《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出，支持新疆發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展棉紡工業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心。

　　新疆是我國(guó)最大的產(chǎn)棉區(qū)和商品棉基地。在中國(guó)，每年有1/3的棉花來自新疆。作為我國(guó)棉花資源的主要輸出地，新疆紡織業(yè)經(jīng)過60多年發(fā)展，已具備了一定規(guī)模。豐富的資源、向西開放的特殊區(qū)位，構(gòu)成了新疆有別于內(nèi)地許多省區(qū)的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　資源與政策雙保險(xiǎn)

　　2010年生產(chǎn)棉花總量247.9萬(wàn)噸，棉短絨近50萬(wàn)噸，均占當(dāng)期全國(guó)產(chǎn)量的1/3以上。其中長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量占全國(guó)90%以上，排在全國(guó)第一位。

　　新疆擁有得天獨(dú)厚的水、土、光、熱條件，經(jīng)過多年來的不懈努力，已成為我國(guó)棉花資源的主要凈輸出地。2010年生產(chǎn)棉花總量247.9萬(wàn)噸，棉短絨近50萬(wàn)噸，均占當(dāng)期全國(guó)產(chǎn)量的1/3以上。其中長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量占全國(guó)90%以上，排在全國(guó)第一位。新疆棉花整體品級(jí)高，是棉紡企業(yè)首選原料之一，為全國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。此外，新疆煤炭、水能資源十分豐富，是電力供應(yīng)較為正常的省區(qū)之一，具有保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充足電力，且平均電價(jià)在全國(guó)處于較低水平，合理的電價(jià)對(duì)于紡織企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益十分有利。

　　新疆地處亞洲中心，第二座歐亞大陸橋橫貫全境，有霍爾果斯、阿拉山口等17個(gè)一類口岸、12個(gè)二類口岸，具備了向西開放的基礎(chǔ)條件，有利于吸引區(qū)外企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，建設(shè)面向西亞、中亞乃至歐洲市場(chǎng)的出口紡織品服裝加工基地，進(jìn)而促進(jìn)紡織工業(yè)的加快發(fā)展。

　　經(jīng)過近60年的長(zhǎng)期發(fā)展，新疆紡織工業(yè)產(chǎn)能規(guī)模有序擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次穩(wěn)步提高，行業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展水平都邁上了一個(gè)新臺(tái)階。中央新疆工作座談會(huì)明確提出了促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的多項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策。就支持紡織工業(yè)發(fā)展而言，國(guó)家財(cái)政部先后下發(fā)了兩個(gè)文件，對(duì)用新疆棉生產(chǎn)并出疆銷售的紡織產(chǎn)品給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。自治區(qū)人民政府也及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加快自治區(qū)紡織業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策的通知，從財(cái)政和稅收兩個(gè)方面提出了七項(xiàng)具體政策措施。紡織工業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)十分明顯。中央新疆工作座談會(huì)和二次對(duì)口援疆會(huì)議的召開，使各地從上到下形成共識(shí)，相繼制定差別化產(chǎn)業(yè)政策，支持紡織工業(yè)在新疆的發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)移旨在優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持“高起點(diǎn)承接、有序承接”的原則，最終達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

　　盡管我國(guó)紡織業(yè)經(jīng)過近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整有了很大改觀，但隨著各種資源要素的改變，產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成為我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。

　　江蘇省援疆指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原料及勞動(dòng)力價(jià)格上升，紡織企業(yè)成本壓力增大，行業(yè)兩極分化趨勢(shì)明顯，我國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)到了調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。新疆作為西部產(chǎn)棉大區(qū)和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，在新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的背景下，已成為承接內(nèi)地棉紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。

　　“企業(yè)生產(chǎn)中遇到越來越多的困難，比如，用電緊張，‘用工荒’等，這些都迫使企業(yè)考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任沈順年說，他去年就來新疆考察過海寧企業(yè)到新疆投資建紡織廠的可能性，他所在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)有300多家企業(yè)，從紡紗、織布、印染到服裝加工，已經(jīng)形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。但即便如此，由于新疆的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上浙江“老鄉(xiāng)”向新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得成功的例子不少，已有越來越多的企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移到新疆動(dòng)了心。“我們園區(qū)就有一家生產(chǎn)牛仔布企業(yè)去年已在烏魯木齊建廠，聽說土地、稅收等方面政策很不錯(cuò)。估計(jì)這次親自來看過后，會(huì)有更多企業(yè)付諸行動(dòng)。” 沈順年說。{page_break}

　　不過，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能等問題，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)王黎明則提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持“高起點(diǎn)承接、有序承接”的原則，最終達(dá)到優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

　　名企云集 江浙先行

　　浙江紡織業(yè)在新疆的投資總額達(dá)到150億元以上，成為浙商在新疆發(fā)展投資總量最大的行業(yè)之一。

　　新疆紡織行辦主任劉燕寧非常有信心地表示，新疆將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用比較優(yōu)勢(shì)，下大力氣招商引資，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)“十二五”期間招商引資280億元以上;棉紗就地轉(zhuǎn)化率(棉布用紗)達(dá)20%以上;棉布轉(zhuǎn)化率(印染用布)達(dá)15%以上，結(jié)合新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，著力推進(jìn)棉紡織、針織、家紡、印染、服裝、毛紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織品七大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　正因?yàn)閷?duì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有正確的分析和認(rèn)識(shí)，浙江、江蘇、山東等省市已經(jīng)先后有若干企業(yè)來到新疆，且有進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移力度的趨勢(shì)。

　　據(jù)浙江省援疆指揮部副指揮長(zhǎng)徐幸介紹，“十一五”期間，浙江棉紡企業(yè)已經(jīng)開始了在新疆投資建廠的熱潮。以華孚、雄峰、巨鷹、雅戈?duì)?、金鷹、富麗達(dá)、維科、云森集團(tuán)等為代表的浙江紡織企業(yè)在新疆陸續(xù)落地投產(chǎn)，推進(jìn)了新疆紡織業(yè)的快速起步和發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江紡織業(yè)在新疆的投資總額達(dá)到150億元以上，超過礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，成為浙商在新疆發(fā)展投資總量最大的行業(yè)之一。產(chǎn)品檔次也處于整個(gè)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游。浙商的介入甚至成為新疆紡織業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。浙江雅戈?duì)柤瘓F(tuán)2005年開始涉足新疆紡織行業(yè)，當(dāng)時(shí)只是租賃了新棉集團(tuán)喀什棉紡織廠的11.2萬(wàn)錠規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備及廠房,但經(jīng)過引入先進(jìn)的管理模式和工藝改造,在新疆生產(chǎn)出高水平的350支精梳紗,。

　　隨著6月10日國(guó)內(nèi)知名毛巾品牌“潔麗雅”在阿拉爾投資建廠，可以預(yù)想，沿海及內(nèi)地紡織企業(yè)向新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱潮還將持續(xù)下去。