中國三成家庭存在家暴專家稱亟須公權(quán)強(qiáng)勢(shì)干預(yù)

　　最近，瘋狂英語創(chuàng)始人李陽對(duì)妻子的家暴事件，再一次引發(fā)了人們對(duì)家庭暴力的關(guān)注。就在人們對(duì)此熱議的同時(shí)，一起奇特的搶劫案日前在北京市西城區(qū)人民法院審理：為躲避丈夫的家庭暴力并順利離婚，44歲的中年女子羅麗(化名)在鬧市區(qū)故意打劫出租車司機(jī)，目的就是為了進(jìn)監(jiān)獄。

　　“在我們那里，家家都有家庭暴力，有的婦女甚至被傷成腎衰竭，不治身亡，但幾乎沒人把這當(dāng)回事。”來自山東菏澤的研究生小劉告訴記者。

　　為了預(yù)防、制止、救助和懲罰家庭暴力，在國家層面推動(dòng)反家暴的專門立法成為我國反家暴工作的重點(diǎn)目標(biāo)。今年7月，全國人大常委會(huì)將反家庭暴力法納入立法工作計(jì)劃。今年10月，反家暴法立法項(xiàng)目論證正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年底前完成。

　　在人們的視野里，家庭暴力普遍地存在于夫妻之間，以女性受害者為多。那么，家庭暴力究竟還包含了哪些情況，家庭暴力的現(xiàn)狀如何?家暴受害者需要得到怎樣的援助，如何破解家暴難題?

　　受害者不僅是女性配偶

　　不久前的一天，北京一位教授的妻子被人發(fā)現(xiàn)在家中上吊自殺，臥室大床上的一條“三八線”引起了調(diào)查人員的注意：在過去幾年中，教授對(duì)妻子極為冷漠，平時(shí)從不交流，由于房屋面積很小，無法分居，便將一張大床從中間劃開，分床而睡。辦案律師告訴記者，這位妻子從此陷入了嚴(yán)重的抑郁癥，于是選擇了自殺。

　　反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人馮媛認(rèn)為，人們長期忽視家庭精神暴力，以為夫妻不說話算不上“暴力”，而事實(shí)上，精神暴力的后果比肢體暴力更加嚴(yán)重。她認(rèn)為：“家庭暴力是發(fā)生在家庭場合的暴力行為，包括威脅采用暴力等，肢體暴力、經(jīng)濟(jì)暴力、性暴力、精神暴力都屬于家庭暴力，既發(fā)生在夫妻間，也發(fā)生在其他關(guān)系中，如約會(huì)、未婚同居關(guān)系、前伴侶關(guān)系和離婚關(guān)系、家政服務(wù)關(guān)系中。”

　　在實(shí)踐中，馮媛接觸到的受害者往往是女性，有女性配偶、女童、老年婦女，也有家政工。她對(duì)記者表示，非常有必要把對(duì)同居關(guān)系、離婚關(guān)系、家政工的暴力納入反家庭暴力的范圍，并予以重視，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)這些類別的家庭暴力警惕性比較低，容忍度較高，對(duì)這類情況的報(bào)警和處理，警察通常不會(huì)采取嚴(yán)厲措施。

　　盡管我國家庭暴力的受害者超過85%為女性，但除女性外的其他受害者也不容忽視。紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心在為女性提供公益援助的過程中，曾接到很多男性打來的求助熱線，男性受害者逐漸浮現(xiàn)在反家暴領(lǐng)域中。今年7月29日，廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院發(fā)出一份特殊的人身安全保護(hù)令——其裁定的保護(hù)對(duì)象并非女性，而是一名離婚訴訟中慘遭家庭暴力的男性。

　　“從廣義角度來說，男性受害者理應(yīng)納入家庭暴力的范圍。”中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)理事郭建梅說。

　　救助效果并不理想

　　據(jù)調(diào)查顯示，全國30%的家庭都存在家庭暴力，但在郭建梅看來這只是保守?cái)?shù)字：“接受調(diào)查的人群中，有的認(rèn)為自己家庭存在的情況不屬于家庭暴力，有的羞于承認(rèn)，還有的認(rèn)為家暴是過去的事情，現(xiàn)在就當(dāng)不存在，所以實(shí)際上降低了調(diào)查結(jié)果的比例。”

　　1995年，郭建梅發(fā)起成立了北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心，帶領(lǐng)十幾名專職律師專門從事婦女法律援助及研究。在過去16年中，該中心接到的家庭暴力相關(guān)咨詢和案件達(dá)到咨詢和辦案總量的五分之一，“雖然23000多個(gè)家暴咨詢和360多起家暴案件數(shù)量看上去不多，但這只是我們一家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，如果放在全國，總量是非常驚人的。”郭建梅說。

　　在郭建梅經(jīng)手的家庭暴力案件中，施暴主體層次非常豐富，既有農(nóng)村家庭，也有高級(jí)知識(shí)分子、軍人、法官、警察、律師的家庭，但是由于不同人維權(quán)意識(shí)不同、對(duì)暴力的容忍度不同，導(dǎo)致了有的人在暴力發(fā)生初期便尋求解決，有的則隱忍到極端情況，釀成了“以暴制暴”的悲劇。在河北女子監(jiān)獄服刑的一位犯人，由于無法忍受丈夫?qū)ζ溟L期實(shí)施的性暴力，便在一次暴力過程中，趁丈夫不注意將其殺死，被法院判處無期徒刑。

　　目前對(duì)家庭暴力的保護(hù)主要是依靠社會(huì)救助和法律救濟(jì)。在過去十多年間，民間公益組織成為反家庭暴力的重要力量，通過熱線咨詢、案件訴訟、培訓(xùn)警察和調(diào)解員、培訓(xùn)志愿者、項(xiàng)目研究、推動(dòng)立法等方式不斷向家庭暴力受害者伸出援手。公安、檢察院、法院等部門和機(jī)關(guān)則以公權(quán)力對(duì)家庭暴力進(jìn)行必要干預(yù)。

　　然而從目前來看，無論法律救濟(jì)還是社會(huì)救助，效果并不理想。一些家暴受害者在經(jīng)過社區(qū)干預(yù)后，并沒有從以往的夢(mèng)魘中解脫出來，而是繼續(xù)陷入周而復(fù)始的家庭暴力中，甚至受到變本加厲的傷害。郭建梅告訴記者，那些有慣性的施暴者往往只是得到調(diào)解、教育或警告，幾乎不會(huì)受到什么懲罰，因此往往會(huì)再犯;而如果暴力程度較為嚴(yán)重，受害者考慮到家庭和睦不愿自訴，提出自訴又會(huì)發(fā)現(xiàn)存在舉證障礙，或在現(xiàn)存法律中找不到施暴者的法律責(zé)任條款，因此難以訴諸法律。

　　反家暴法立法啟動(dòng)

　　郭建梅認(rèn)為，文化觀念原因和法律監(jiān)督缺失形成了執(zhí)法不作為，因此，在努力培養(yǎng)受害人權(quán)利意識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念外，還需要公權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)干預(yù)。

　　可喜的是，隨著家庭暴力現(xiàn)象日漸受到關(guān)注和重視，反家庭暴力立法工作正逐步向前推進(jìn)。在《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》中，“預(yù)防和制止家庭暴力”成為中國人權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容;《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等相關(guān)法律都將反家暴內(nèi)容列入其中;28個(gè)省(市、區(qū))出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策，90余個(gè)地市制定了相關(guān)政策文件，對(duì)家庭暴力受害婦女的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行全面保護(hù)。不僅如此，全國婦聯(lián)還組織相關(guān)專家起草了反家暴法草案的建議稿，為國家立法提供基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。2011年7月，全國人大常委會(huì)將反家庭暴力法納入立法工作計(jì)劃。

　　今年10月，反家暴法立法項(xiàng)目論證正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年底前完成。正在開展項(xiàng)目論證工作的全國婦聯(lián)權(quán)益部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，立法應(yīng)當(dāng)明晰“家庭暴力”概念的范圍，對(duì)社會(huì)廣泛爭議的同居暴力以及性暴力、精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制等問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

　　一些案件的受害者在向法院起訴后，發(fā)現(xiàn)自己雖然傷痕累累，卻無法證明這些侵害是誰造成的;能夠作證的左鄰右里或家庭成員卻礙于情面不愿多說，使得案件證據(jù)不足而導(dǎo)致受害者敗訴。面對(duì)這類困境，郭建梅解釋說，這是由于當(dāng)前立法缺乏性別意識(shí)，沒有向女性受害者傾斜。

　　對(duì)此，全國婦聯(lián)權(quán)益部提出，立法應(yīng)當(dāng)明確家庭暴力性別歧視和權(quán)力控制的本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上樹立國家反對(duì)家庭暴力的指導(dǎo)思想和基本原則，建立家暴案件證據(jù)規(guī)則，規(guī)定人身保護(hù)令以及民事和刑事程序的銜接機(jī)制等，并明確包括施暴者、執(zhí)法人員以及參與救助的社會(huì)機(jī)構(gòu)人員的法律責(zé)任。

　　除了強(qiáng)調(diào)公權(quán)力介入家庭暴力的責(zé)任外，中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)教授夏吟蘭還呼吁盡快確立社會(huì)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)筑多元化的防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。