棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策本意是為棉花市場(chǎng)托底的“救火”之策，如今隨著棉紡織企業(yè)的集體虧損和棉農(nóng)的不受益正遭遇棉花產(chǎn)業(yè)上下游的集體非議。眾所周知，棉花種植成本高，若全部采用進(jìn)口，棉花產(chǎn)業(yè)將淪為大豆產(chǎn)業(yè)的結(jié)局，為維系棉花種植，政府出臺(tái)了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。而2012年棉價(jià)下跌趨勢(shì)出人意料讓這項(xiàng)政策的設(shè)計(jì)徹底失誤。截至1月22日，國(guó)家收儲(chǔ)2012年新棉583萬(wàn)噸，占當(dāng)年新棉產(chǎn)量的比重超過(guò)85%，突破600萬(wàn)噸指日可待。按2012年標(biāo)準(zhǔn)級(jí)新棉收購(gòu)價(jià)20400元/噸計(jì)算，2012年新棉收儲(chǔ)花費(fèi)將過(guò)千億元。這意味著千億元支出的儲(chǔ)備棉已陷入巨額虧損的窘境。

　　中國(guó)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策目前已難以持續(xù)，市場(chǎng)預(yù)期政策調(diào)整不可避免。高勇表示，2013年下半年國(guó)家必須對(duì)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策進(jìn)行調(diào)整。7月25日，來(lái)自全國(guó)的150家棉花收購(gòu)、紡織企業(yè)和新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門(mén)齊聚烏魯木齊，各界代表就如何應(yīng)對(duì)新棉花年度即將實(shí)施的棉花收儲(chǔ)新標(biāo)準(zhǔn)、如何完善現(xiàn)有棉花市場(chǎng)調(diào)控政策以及新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等問(wèn)題進(jìn)行交流。記者在會(huì)議上了解到，新棉花年度我國(guó)政府將繼續(xù)實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，同時(shí)，新年度棉花收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)盡快公布。

　　據(jù)介紹，預(yù)計(jì)2013/2014棉花年度，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格仍將保持高位運(yùn)行，與國(guó)外棉花價(jià)格差問(wèn)題繼續(xù)存在(目前國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差仍在5000元/噸左右)，新疆以初加工為主的紡織行業(yè)仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。棉紡業(yè)是新疆紡織行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，疆內(nèi)棉紡織企業(yè)主要以新疆地產(chǎn)棉為原料進(jìn)行生產(chǎn)，原料成本占總成本的75%以上。在國(guó)內(nèi)外棉價(jià)高企的情況下，新疆內(nèi)企業(yè)無(wú)法用價(jià)格較低的進(jìn)口棉生產(chǎn)，從而降低了棉紡企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為了擺脫紡織企業(yè)發(fā)展困境，多家紡織服裝企業(yè)建議國(guó)家盡快出臺(tái)降低國(guó)內(nèi)棉價(jià)措施，縮小國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)，及建議降低國(guó)儲(chǔ)棉拋售價(jià)，調(diào)整國(guó)儲(chǔ)棉配發(fā)進(jìn)口棉配額比例，支持企業(yè)發(fā)展。