近日，新疆銀監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于銀行業(yè)支持新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從確保紡織服裝業(yè)貸款持續(xù)增長、豐富和創(chuàng)新紡織服裝業(yè)金融服務(wù)方式、強(qiáng)化對紡織服裝業(yè)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)、有效防范和控制紡織服裝業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面，提出了十條具體支持意見。

　　據(jù)介紹，《意見》首先突出了差異化導(dǎo)向。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向各自總行爭取對新疆的紡織服裝業(yè)采取差別化的信貸政策，明確重點(diǎn)支持的區(qū)域、環(huán)節(jié)和企業(yè)，針對不同類型的紡織企業(yè)制定不同的支持策略，對積極完成目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在市場準(zhǔn)入方面給予綠色通道。

　　《意見》突出了創(chuàng)新性導(dǎo)向。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā);支持紡織服裝企業(yè)自主創(chuàng)新和重大技術(shù)裝備進(jìn)步;創(chuàng)新信用模式和擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍;支持紡織服裝企業(yè)采取發(fā)行企業(yè)債券等方式多渠道融資。

　　《意見》突出了專業(yè)服務(wù)導(dǎo)向。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用自身在信息、人才、信譽(yù)等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供專業(yè)的信息服務(wù)、財(cái)務(wù)建議和資金管理服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。

　　《意見》突出了風(fēng)險(xiǎn)防控導(dǎo)向

　　要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對紡織服裝企業(yè)經(jīng)營狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的前瞻性判斷和預(yù)測，有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　相關(guān)鏈接

　　今年5月，中央視察新疆時(shí)提出圍繞新疆棉花優(yōu)勢大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)的重大課題，為此我區(qū)研究制定《綱要》。按《綱要》規(guī)劃，到2020年，我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量將達(dá)到100萬人。其中，2014年至2017年底，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)翻番，達(dá)到40萬人以上，2018年至2020年底再翻一番，達(dá)到100萬人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆目前是中國最大的商品棉生產(chǎn)基地，總產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的52%，成為中國紡織大區(qū)。2012年全區(qū)銷售收入500萬元以上的服裝(服飾)企業(yè)達(dá)81家，服裝產(chǎn)量達(dá)2826萬件。全疆規(guī)模以上紡織企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值215億元。2012年，新疆口岸出口紡織品服裝總值達(dá)72億元，主要出口中西亞地區(qū)、俄羅斯和歐盟。

　　“紡織服裝產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特性十分突出，尤其是在南疆地區(qū)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是容易實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇說，《綱要》一旦實(shí)施，將對新疆發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)產(chǎn)生重大的影響，并推動(dòng)?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)介紹，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一是原料豐富，棉花產(chǎn)量占全國產(chǎn)量一半;二是新疆有充裕和價(jià)格便宜的電力資源，平均電價(jià)在全國處于較低水平，對于電力成本占生產(chǎn)成本10%-15%的紡織服裝企業(yè)，非常有利;三是向西開放的區(qū)位優(yōu)勢，通過新疆向中亞和歐洲出口服裝可大幅減少運(yùn)輸時(shí)間，物流成本更低;四是土地資源豐富;五是勞動(dòng)力富裕，新疆每年有近60萬人的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力需要就業(yè)，約200萬人的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國紡織工業(yè)投資3915億，增長15%，西部12省投資344個(gè)億，增長23.2%，大大高于全國平均水平，紡織產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移已成為一種發(fā)展趨勢，對新疆承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常有利。

　　“優(yōu)勢雖然不少，但阻礙也顯而易見。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長徐文英表示，當(dāng)前勞動(dòng)力成本上漲，國際需求低迷、內(nèi)外棉花差價(jià)過大等不利因素給紡織行業(yè)帶來不利影響。尤其是目前行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的內(nèi)外棉花差價(jià)倒掛現(xiàn)象，對新疆尤為不利。

　　“紡織服裝產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特性十分突出，尤其是在南疆地區(qū)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是容易實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇說，發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)將對新疆發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)產(chǎn)生重大影響，并推動(dòng)?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆目前是中國最大的商品棉生產(chǎn)基地，總產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的52%，成為中國紡織大區(qū)。2012年全區(qū)銷售收入500萬元以上的服裝(服飾)企業(yè)達(dá)81家，服裝產(chǎn)量達(dá)2826萬件。全疆規(guī)模以上紡織企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值215億元。2012年，新疆口岸出口紡織品服裝總值達(dá)72億元，主要出口中西亞地區(qū)、俄羅斯和歐盟。

　　近幾年來，國內(nèi)外紡織服裝企業(yè)來疆投資新建、重組棉紡織產(chǎn)能規(guī)模占到疆內(nèi)產(chǎn)能規(guī)?？偭康?5%左右，化纖產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到90%以上。這其中，國內(nèi)紡織行業(yè)上市公司成為投資主導(dǎo)力量，截至目前，在新疆投資新建和重組的紡織服裝企業(yè)里，國內(nèi)上市企業(yè)就有11家。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國紡織工業(yè)投資3915億元，增長15%，西部12省區(qū)市投資344億元，增長23.2%，大大高于全國平均水平，紡織產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移已成為一種發(fā)展趨勢，對新疆承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常有利。新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯：一是原料豐富;二是新疆有充裕和價(jià)格便宜的電力資源;三是向西開放的區(qū)位優(yōu)勢;四是土地資源豐富;五是勞動(dòng)力富余。另一方面，盡管新疆是中國產(chǎn)棉大區(qū)，但在國內(nèi)外棉價(jià)倒掛的背景下，坐擁新疆棉山的新疆紡織企業(yè)生存越來越艱難。來自自治區(qū)經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：受國內(nèi)外棉價(jià)倒掛影響，今年1-8月我區(qū)規(guī)模以上的105戶紡織企業(yè)虧損1.69億元，虧損企業(yè)達(dá)56戶，虧損面達(dá)53.33%。新疆紡織企業(yè)目前已經(jīng)用不起價(jià)格高昂的新疆棉，而企業(yè)要想拿到國外便宜的進(jìn)口棉，又受到配額限制。