看到六盤水的鞋廠終于開始盈利，東莞永都鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理徐文雄松了一口氣。自從3年前他到貴州六盤水開了分廠，廠子就一直處于虧損狀態(tài)，直到今年6月，才實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。

　　徐文雄告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)初選擇六盤水其實(shí)是當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)找過來，希望承接一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　事實(shí)上，自2004年首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》以來，相關(guān)各省就在積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接。2016年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，泛珠合作正式升級(jí)為國家戰(zhàn)略，其中，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的重要內(nèi)容，仍被擺在重要位置。

　　內(nèi)地開廠：工人薪水可省一半

　　中國是世界上最大的鞋類生產(chǎn)和出口國。對于制鞋這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來說，最大的成本支出就是人工和廠租，而這正是內(nèi)陸省份突出的“比較優(yōu)勢”所在。

　　徐文雄記得很清楚，3年前去貴州六盤水的工業(yè)園考察時(shí)，當(dāng)?shù)毓と说脑缕骄べY在1800~2000元，那時(shí)候東莞的工人工資水平為每月3800~4000元，也就是說，當(dāng)?shù)毓と说墓べY水平僅為東莞的一半。

　　那時(shí)候，六盤水把招商引資作為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重，除了制定包括支持產(chǎn)業(yè)用地在內(nèi)的一系列優(yōu)惠政策，還組織招商小分隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商，著力提高招商項(xiàng)目入園率。

　　“到了今天，六盤水的成本優(yōu)勢依然存在。目前六盤水工廠的工人月薪為2800~3000元，東莞工廠的則要5000多元，再加上我們剛?cè)サ臅r(shí)候當(dāng)?shù)卣o免了2年的廠房租金，所以總的來說，那邊的成本要低很多。”徐文雄對第一財(cái)經(jīng)記者如是說。即便加上原材料和成品的運(yùn)輸成本，仍然是劃算的。

　　一開始建廠的投入，再加上前幾年的虧損，徐文雄前前后后投進(jìn)去差不多2000萬元。這對于近年來屢受國內(nèi)外市場沖擊的制鞋企業(yè)來說，已經(jīng)是一筆不小的成本。

　　不過徐文雄對此早有心理準(zhǔn)備。他說，工人招進(jìn)來是生手，需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，從工廠正常運(yùn)作到實(shí)現(xiàn)盈利一般要2年多的時(shí)間，這個(gè)是去任何地方開廠都無法避免的。好在六盤水的工廠已經(jīng)可以看到回報(bào)。

　　同樣位于東莞厚街的另一家鞋廠昌健鞋業(yè)有限公司比永都鞋業(yè)更早去內(nèi)陸開廠。2008年全球金融危機(jī)后，昌健鞋業(yè)董事長童水順就把鞋廠開到了湖南和江西。

　　“那個(gè)時(shí)候迫于人民幣升值的壓力，就想嘗試去成本更低的地方，選擇湖南和江西是因?yàn)槲覀儢|莞廠里的工人就來自于這兩個(gè)地方，后來去了發(fā)現(xiàn)，確實(shí)成本低?！蓖樥f。

　　自“泛珠合作”提出以來，東莞的制鞋業(yè)就逐步向湖北荊州、安徽阜陽、河南周口市、江西贛州與南昌以及湖南的常德、益陽、郴州等內(nèi)陸各省市轉(zhuǎn)移，同時(shí)呈現(xiàn)出從簡單的鞋面加工向整條中低檔生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的趨勢。

　　規(guī)模縮水：招工不易效率不高

　　盡管成本低廉，但童水順在湖南和江西的工廠維持到2014年還是關(guān)了，遷去了越南和柬埔寨。讓童水順沒想到的是，除了關(guān)稅問題，招不到人成為關(guān)廠的最主要原因。

　　“去了當(dāng)?shù)胤炊胁坏饺肆耍赡艽蟛糠秩诉€是愿意來廣東打工，薪資比較高。我們在當(dāng)?shù)氐墓S只招到幾百人。工人不夠(規(guī)模上不去)，成本就降不下來?！蓖樥f。

　　在東莞制鞋業(yè)的鼎盛時(shí)期，童水順在東莞開過5家工廠，員工近萬，年產(chǎn)500萬~600萬雙鞋。但他目前已經(jīng)把這些工廠壓縮到了兩家，一共才不到600人;東南亞的工廠有1000多人，總產(chǎn)量一年100萬雙。

　　永都鞋業(yè)目前在東莞的工廠700人，在廣東四會(huì)和貴州六盤水的工廠加起來1300人，共計(jì)年產(chǎn)量約為200萬雙。

　　然而，永都鞋業(yè)在六盤水的工廠也遭遇了招不到人的窘境。原本第一年招到了1000人，形勢一片大好，但緊接著第二年就陷入了“用工荒”，這讓徐文雄很郁悶。今年，招工情況又有所好轉(zhuǎn)，就連徐文雄自己也說不清為什么。

　　對東莞鞋業(yè)研究了20年的亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李鵬對第一財(cái)經(jīng)記者表示，東莞鞋企的用工規(guī)模正不斷縮小是不爭的事實(shí)，現(xiàn)狀是工廠越變越多、規(guī)模越來越小、就業(yè)人數(shù)越來越少。

　　李鵬分析說，去內(nèi)陸招不到人的原因很多，首要的因素就在于把一個(gè)農(nóng)民工培養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)工人需要時(shí)間;有些人愿意在家門口就業(yè)，但為了照顧老人和孩子，工作時(shí)間沒法接受固定的朝九晚五，更別提加班了。

　　此外，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗對企業(yè)經(jīng)營也有影響。比如，有個(gè)員工家中有老人過世辦酒席要一周時(shí)間，親戚朋友都要參加，工廠就沒人上班了。再比如，內(nèi)陸許多地方重人情，一年下來送禮的錢比工資都多，許多年輕人寧愿外出打工，避開這些舊俗。

　　“其實(shí)東莞的制鞋業(yè)70%都已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去了，從一開始往江西、湖南、廣西、湖北轉(zhuǎn)移，到后來轉(zhuǎn)到貴州、云南、陜西、內(nèi)蒙古，甚至東南亞，但很多企業(yè)去了內(nèi)陸卻招不到人。中國本身并不缺勞動(dòng)力，缺的是有效的勞動(dòng)資源整合?！崩铢i說。

　　優(yōu)化布局：打造自有品牌

　　30多年前，東莞厚街鎮(zhèn)正是靠著積極承接世界鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際化再分工和梯次轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)和發(fā)展鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引了大批以中國臺(tái)灣為代表的境外鞋業(yè)企業(yè)家、商家落戶，才逐步聚集成了大規(guī)模的國際性鞋業(yè)制造工業(yè)群體。

　　如今，東莞的制鞋企業(yè)紛紛謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，倚仗健全的產(chǎn)業(yè)鏈配套，將加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，保留研發(fā)設(shè)計(jì)和采購成為許多企業(yè)的共同選擇。

　　第一財(cái)經(jīng)記者從厚街鎮(zhèn)政府了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在該鎮(zhèn)從事皮革、鞋材、鞋機(jī)、鞋用五金配件的生產(chǎn)和銷售企業(yè)約4000家，其中鞋機(jī)生產(chǎn)企業(yè)約300家;常駐厚街的貿(mào)易商、采購商800多家，美國、巴西、日本等長駐厚街從事鞋業(yè)加工、貿(mào)易和采購的工作人員多達(dá)5000余人。

　　更重要的是，東莞已經(jīng)成為世界制鞋專業(yè)人才最主要的集散地，不僅包括制鞋的熟練工，還包括設(shè)計(jì)師、加工工藝方面的人才。

　　在李鵬看來，憑借完善的配套，即便東莞鞋業(yè)一直以來走的都是加工貼牌路線，未來也仍然有潛力。

　　永都鞋業(yè)九成以上的產(chǎn)品屬于貼牌代工，但徐文雄并不擔(dān)心訂單。因?yàn)楣局饕a(chǎn)的是戶外功能鞋，用于打獵、登山、職業(yè)攀巖等場合，技術(shù)含量較高，對原材料、生產(chǎn)工藝都有特殊的要求，而目前市面上，能夠做這一類功能鞋子的工廠并不多。

　　永都鞋業(yè)目前在東莞的工廠主要承擔(dān)研發(fā)設(shè)計(jì)、采購功能，配件生產(chǎn)主要放在四會(huì)的工廠，六盤水工廠則是成品鞋的主要生產(chǎn)基地。

　　“去六盤水開廠實(shí)實(shí)在在地降低了生產(chǎn)成本，為我們培育自有品牌‘積杰’爭取了更多的時(shí)間。‘積杰’今年預(yù)計(jì)可以賣到8萬~10萬雙，我的計(jì)劃是OEM再做5年，逐步讓自有品牌站穩(wěn)腳跟?！毙煳男壅f。

　　泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)(下稱“內(nèi)地九省區(qū)”)和香港、澳門特別行政區(qū)(統(tǒng)稱“9+2”區(qū)域)。

　　永都鞋業(yè)和昌健鞋業(yè)，只是眾多泛珠區(qū)域制造企業(yè)嘗試產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，從2004年提出泛珠合作到2016年上升為國家戰(zhàn)略，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)度有了一定的改觀，尤其是隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，泛珠地區(qū)之間的聯(lián)系日益緊密，區(qū)域融合發(fā)展成為共識(shí)。

　　在過去的15年里，泛珠三角內(nèi)地九省區(qū)設(shè)立了數(shù)十個(gè)不同類別的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接園區(qū)，形成了珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、北部灣臨海產(chǎn)業(yè)園、湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)等跨省產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

　　以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為例，作為中國目前唯一橫跨東西部的省際合作試驗(yàn)區(qū)，截至2017年底，3年累計(jì)招商引資到位資金近300億元，年均增長30%以上，成為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶新的增長極。

　　廣西壯族自治區(qū)梧州市副市長徐文偉曾公開表示，梧州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目60%來自粵港澳地區(qū)，其中不銹鋼、陶瓷產(chǎn)業(yè)完全由廣東地區(qū)轉(zhuǎn)移過來，實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破。

　　9月5日，第十二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在廣州召開，以“共享灣區(qū)機(jī)遇 開放創(chuàng)新發(fā)展”為主題，不少省份表態(tài)希望繼續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　李鵬認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地來說不僅僅是創(chuàng)造了就業(yè)，還能幫助當(dāng)?shù)販p輕留守兒童問題，并把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人。另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于東莞制鞋業(yè)本身也是有利的，產(chǎn)業(yè)鏈布局得以優(yōu)化，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“從根本上來說，這是市場競爭的必然結(jié)果。原本5000人的工廠變成10個(gè)研發(fā)中心，從經(jīng)濟(jì)效益來說，人少了產(chǎn)值反而高了。雖然工人少了對東莞的第三產(chǎn)業(yè)有影響，但卻改善了東莞的居住環(huán)境，綠地更多，公共服務(wù)設(shè)施更好?！崩铢i對第一財(cái)經(jīng)記者表示。

　　林江認(rèn)為，即便政府有承接的意愿最終還是要看市場的反應(yīng)，若是市場自發(fā)形成的就應(yīng)鼓勵(lì)。而要引導(dǎo)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，承接地的營商環(huán)境至關(guān)重要，因?yàn)檫@些企業(yè)是從發(fā)達(dá)地區(qū)過去的，對市場環(huán)境的要求很高也很敏感，這需要當(dāng)?shù)卣龊谩胺殴芊备母铩?/p>

　　“我們還可以從更高的角度來提產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——價(jià)值不在于現(xiàn)在做什么而是帶來新的理念和新的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)過去后教當(dāng)?shù)卣プ霎a(chǎn)業(yè)配套、培育產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈有沒有可能跟先進(jìn)制造業(yè)重疊并連接起來，在經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)后形成全新的發(fā)展格局，這對于中西部地區(qū)的意義就很重大了?！绷纸f。