4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。這是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)。

自2013年9月“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院在執(zhí)行院長(zhǎng)王文的帶領(lǐng)下，圍繞“一帶一路”做了一系列重大研究、調(diào)研、對(duì)外合作等工作。王文長(zhǎng)期致力于“一帶一路”研究，近六年來(lái)調(diào)研近百國(guó)，出版了一系列著作。

日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道對(duì)王文進(jìn)行了專訪，就“一帶一路”戰(zhàn)略與新國(guó)際局勢(shì)、國(guó)際資本與金融格局等進(jìn)行對(duì)話。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文-資料

“一帶一路”與新國(guó)際局勢(shì)

《21世紀(jì)》：當(dāng)前的“一帶一路”建設(shè)有什么新動(dòng)向、新趨勢(shì)？

王文：首先是政策穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性增強(qiáng)。十九大報(bào)告高度重視“一帶一路”，將“倡議”升級(jí)為“國(guó)際合作”，表明了中國(guó)持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”的決心與耐心?！耙粠б宦贰笔状螌?xiě)入黨章，將國(guó)家意志進(jìn)一步上升為黨的意志，更表明了高層對(duì)“一帶一路”的重視程度。

其次是對(duì)外投資質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。五年來(lái)，中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資和整體戰(zhàn)略的相關(guān)性增加，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不斷加強(qiáng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，而且整體投資結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，投資質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，在全球范圍內(nèi)配置資源的能力將不斷增強(qiáng)。

最后是第三方市場(chǎng)合作推動(dòng)聯(lián)合融資與共同建設(shè)。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家在推進(jìn)第三方市場(chǎng)合作方面已經(jīng)取得積極成效。

《21世紀(jì)》：“一帶一路”對(duì)于世界格局的變化起到了哪些影響？

王文：自“一帶一路”倡議2013年提出以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)該倡議。從最初的中亞、東南亞等周邊國(guó)家，擴(kuò)展到澳洲、歐洲、非洲、美洲等各個(gè)大洲，初步形成了覆蓋亞、歐、非、拉四大洲的國(guó)際產(chǎn)能合作格局，形成了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局。相關(guān)雙邊與多國(guó)合作的進(jìn)展較快。全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不再局限于“華盛頓共識(shí)”的西方模式，而是產(chǎn)生了互學(xué)互鑒尤其是“向東看”、從中國(guó)發(fā)展道路中汲取有效經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際知識(shí)開(kāi)放新格局。

《21世紀(jì)》：第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)的背景與首屆相比有何不同，有哪些新的期待？

王文：第二屆高峰論壇召開(kāi)的背景，首先是推進(jìn)“一帶一路”合作在全球范圍內(nèi)形成了愈加廣泛的國(guó)際共識(shí)。其次，“一帶一路”建設(shè)正在從“大寫(xiě)意”邁向“工筆畫(huà)”，因此本屆峰會(huì)會(huì)更加務(wù)實(shí)，提升合作機(jī)制化水平，正視之前合作中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，追求行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，當(dāng)前世界上單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，部分國(guó)家仍對(duì)“一帶一路”持有質(zhì)疑態(tài)度，“一帶一路”建設(shè)面臨一定的國(guó)際負(fù)面輿論壓力?！耙粠б宦贰弊鳛檫@樣一個(gè)時(shí)間、空間跨度如此巨大的倡議，不存在風(fēng)險(xiǎn)、沒(méi)有挑戰(zhàn)是不可能的，化危為機(jī)才是最大的機(jī)遇，負(fù)重前行才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二屆“一帶一路”高峰論壇規(guī)格更高、規(guī)模更大，活動(dòng)更加豐富，最值得期待肯定是一系列務(wù)實(shí)合作成果。

國(guó)際資本與金融格局解析

《21世紀(jì)》：共建“一帶一路”中，資金融通是重要議題。能否介紹目前“一帶一路”沿線國(guó)家金融合作現(xiàn)狀？

王文：“一帶一路”金融合作為沿線眾多發(fā)展中國(guó)家建設(shè)和發(fā)展拓寬了融資渠道。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為全球最大開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)資金融通做出了巨大貢獻(xiàn)：2018年，中國(guó)國(guó)開(kāi)行國(guó)際業(yè)務(wù)貸款余額3124億美元，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)外幣貸款市場(chǎng)占比繼續(xù)保持第一；落實(shí)“一帶一路”2500億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，累計(jì)實(shí)際發(fā)放人民幣1117億元。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年末，已有10家中資銀行在26個(gè)“一帶一路”國(guó)家設(shè)立了68家一級(jí)分支機(jī)構(gòu)?！耙粠б宦贰苯鹑诤献鳚M足了統(tǒng)一貨幣結(jié)算的需求。中國(guó)與多個(gè)沿線國(guó)簽訂本幣互換協(xié)定，有利于建立更為有效、順暢的資金清算體系，同時(shí)有效避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，確保區(qū)域內(nèi)投資的穩(wěn)定性和安全性。

《21世紀(jì)》：結(jié)合你調(diào)研近百國(guó)的經(jīng)歷，你怎樣看待資本市場(chǎng)在“一帶一路”中所起到的作用，有何建議？

王文：在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，諸多融資的瓶頸阻礙著投資計(jì)劃的實(shí)施：一是基礎(chǔ)設(shè)施需求量大，回收周期長(zhǎng)和收益率較低，兩者之間的矛盾未有效緩解；二是一些“一帶一路”相關(guān)國(guó)家金融體系欠發(fā)達(dá)，金融市場(chǎng)開(kāi)放程度較低，無(wú)法使資金有效參與到大型項(xiàng)目建設(shè)中。在這樣的背景下，資本市場(chǎng)作為資金融通的重要元素，可以發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，中國(guó)積極有序推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家資本市場(chǎng)合作發(fā)展，促進(jìn)資金融通，探索建立科技創(chuàng)新跨境投融資服務(wù)機(jī)制，服務(wù)“一帶一路”特色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資本深度融合。

《21世紀(jì)》：你如何判斷中國(guó)資本項(xiàng)放開(kāi)的節(jié)奏和趨勢(shì)，你對(duì)于中國(guó)資本項(xiàng)放開(kāi)有什么建議？

王文：資本項(xiàng)目開(kāi)放是促進(jìn)資本跨境流動(dòng)、提高資金使用效率的有效措施，也是人民幣國(guó)際化的重要內(nèi)容。首先，以“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)人民幣國(guó)際化為重點(diǎn)，“一帶一路”建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)人民幣在資本項(xiàng)目項(xiàng)下對(duì)外輸出，在經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下通過(guò)跨境貿(mào)易形成回流。我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放進(jìn)程應(yīng)當(dāng)為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，深化雙向投資合作，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)資本等要素更加自由流動(dòng)。其次，鼓勵(lì)人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入，與貿(mào)易和投資相關(guān)的人民幣金融產(chǎn)品需求凸顯。為了提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，資本項(xiàng)目開(kāi)放應(yīng)當(dāng)本著有利于中資企業(yè)走出去和人民幣國(guó)際化的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新推出在國(guó)際金融市場(chǎng)上能夠被廣泛接受的以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品。

《21世紀(jì)》：你有一個(gè)觀點(diǎn)備受市場(chǎng)關(guān)注，資本市場(chǎng)在“一帶一路”角色缺位，恰恰就是最大機(jī)遇。你對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的期許是什么，在基于中國(guó)資本市場(chǎng)平臺(tái)搭建跨國(guó)金融合作平臺(tái)過(guò)程中，有什么政策建議？

王文：“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中也面臨著知識(shí)、金融等方面的挑戰(zhàn)；能否對(duì)國(guó)際投資、并購(gòu)與建設(shè)項(xiàng)目保持可持續(xù)的資金、資源與信息的跨時(shí)空運(yùn)營(yíng)能力，則是金融方面的挑戰(zhàn)所在。未來(lái)跨國(guó)資本市場(chǎng)合作可以從兩方面入手：

一是加強(qiáng)與沿線國(guó)家資本市場(chǎng)的交流。2015年至今，上交所已經(jīng)與沿線8個(gè)交易所或國(guó)際金融中心，包括阿斯塔納、巴基斯坦證券交易所、達(dá)卡證券交易所等簽署了入股協(xié)議，并先后舉辦了7次大型國(guó)際論壇。除了交易所層面合作外，上交所也在探索如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”沿線國(guó)家資本市場(chǎng)提供相關(guān)培訓(xùn)。

二是開(kāi)展與沿線國(guó)家交易所的深度合作。2015年10月上交所與德意志交易所、中國(guó)金融期貨交易所在法蘭克福合資設(shè)立中歐國(guó)際交易所以來(lái)，上交所先后完成聯(lián)合入股巴基斯坦交易所，參股阿斯塔納交易所，聯(lián)合入股達(dá)卡證券交易所，進(jìn)一步促進(jìn)了交易所之間的實(shí)質(zhì)性、務(wù)實(shí)性合作。

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為滬深交易所相比全球頭部資本市場(chǎng)交易場(chǎng)所還有哪些差距？對(duì)中國(guó)未來(lái)打造具有國(guó)際影響力的資本平臺(tái)，你有什么愿景以及建議？

王文：首先，深入推進(jìn)交易所國(guó)際化發(fā)展，形成市場(chǎng)開(kāi)放新格局。進(jìn)一步推進(jìn)交易所跨境合作，深化與“一帶一路”沿線交易所在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等方面的合作。抓住中國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇，擴(kuò)大中國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際影響力與輻射力。

其次，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，打通資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的通道，提高資金的使用效率。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多元化的融資需求；拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資結(jié)構(gòu)中直接融資的比例，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展債券市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)。

最后，積極謀取金融和資本市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，建成國(guó)際性的金融中心。積極參與全球金融治理，推動(dòng)國(guó)際金融合作，參與全球金融治理，提升在國(guó)際金融組織中的話語(yǔ)權(quán)。