證監(jiān)會支持疫情防控工作的措施再次升級。

       近日，21世紀經(jīng)濟報道記者獨家了解到，證監(jiān)會發(fā)行部向券商下發(fā)通知表示，為促進疫情防控，現(xiàn)擬對符合條件的兩類企業(yè)的IPO和再融資申請加快審核：第一類為疫情嚴重地區(qū)企業(yè)；第二類為疫情防控領域企業(yè)。這也被認為是證監(jiān)會為支持疫情防控工作為相關企業(yè)開設的融資審核綠色通道。

      與此同時，另一項和疫情嚴重地區(qū)企業(yè)息息相關的則是信息披露問題。4月7日，在2019年年報窗口披露期僅余不足一月之時，證監(jiān)會發(fā)布了《關于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關事項的公告》（下稱”《公告》”），明確了部分確受疫情影響嚴重的公司，規(guī)定可以延遲披露年度報告。

     “上述接連兩項有針對性的安排，都可以看作是證監(jiān)會支持疫情防控工作的升級，而對相關企業(yè)來說，疫情之下能夠獲得資本市場政策實際的支持，對于渡過當下的難關十分重要?！?/p>

近30家企業(yè)或可走綠色通道

      證監(jiān)會發(fā)行部的通知下發(fā)后，券商都開始行動起來。

   “還是先摸底，會里也要求券商將手上項目的具體情況梳理，然后匯總上報?！比A南地區(qū)一家中小型券商投行部的負責人對記者表示。

北京地區(qū)一家券商資深保代也對記者表示：“目前對手上項目的梳理主要分為存量和新增兩類，同時再根據(jù)證監(jiān)會的要求，區(qū)分是第一類企業(yè)還是第二類企業(yè)。從目前梳理的情況來看，第一類企業(yè)即以地區(qū)進行區(qū)分的情況很容易進行統(tǒng)計，但第二類疫情防控領域的企業(yè)認定起來較為麻煩?！?/p>

      根據(jù)證監(jiān)會披露的公開數(shù)據(jù)，21世紀經(jīng)濟報道記者粗略統(tǒng)計了一下目前存量企業(yè)的情況。

首先是第一類企業(yè)，即疫情嚴重地區(qū)企業(yè)。根據(jù)記者和投行人士的溝通，目前通常認定疫情嚴重地區(qū)主要指的是湖北地區(qū)的企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，目前IPO排隊審核的企業(yè)中注冊地為湖北的企業(yè)僅有7家，其中3家為科創(chuàng)板在審企業(yè)。

     而第二類企業(yè)，除了個別行業(yè)外，較難清楚認定是否屬于疫情防控領域的企業(yè)。根據(jù)一些券商投行部提供的數(shù)據(jù)，目前這類企業(yè)的篩選主要集中在醫(yī)藥研發(fā)制藥以及醫(yī)療器械生產(chǎn)等行業(yè)，粗略計算在目前IPO排隊企業(yè)中有接近20家。

    “第二類企業(yè)不好認定，如果和疫情防控有關，那么物流企業(yè)算不算呢，或者加班加點保障當?shù)匚镔Y充足的企業(yè)是否算呢。券商對這一類的認定相對保守，證監(jiān)會要求保薦機構(gòu)說明公司主營業(yè)務對于疫情防控的作用、公司參與疫情防控的有關情況、募投項目與防控疫情的關聯(lián)性，也就是說如果將一類企業(yè)認定為和疫情防控有關，那么中介機構(gòu)就需要全面去向監(jiān)管層論證這家企業(yè)的情況?！鼻笆鲑Y深保代指出。

        另外，根據(jù)記者統(tǒng)計，目前再融資審核通道中排隊屬于上述兩類情形的企業(yè)接近15家，包括非公開發(fā)行和可轉(zhuǎn)債發(fā)行。

“再融資審核加速的意義對于企業(yè)來說沒有那么大，目前進度已經(jīng)非常快了，從接受材料到拿到批文整個流程基本就在3-4個月時間?！睗珊仆顿Y合伙人曹剛表示。

       至于增量企業(yè)的情況，一些機構(gòu)人士認為，短期來看支持疫情防控的融資審核綠色通道對新申報的IPO企業(yè)意義不大。市場認為，從這一段時間科創(chuàng)板設立的綠色通道執(zhí)行情況可以看出，能夠快速享受到這一政策便利的企業(yè)寥寥無幾。

      另外，無論是再融資還是IPO，就目前存量企業(yè)的規(guī)模而言，即便所有項目都享受到了證監(jiān)會快速審核的政策優(yōu)惠，也不會對現(xiàn)有的再融資和IPO審核節(jié)奏造成干擾。

年報披露可延遲

       融資審核綠色通道固然重要，但對于受到疫情影響的諸多企業(yè)而言，2019年年報是否可以延期披露則是更重要的事情。

4月7日晚間，證監(jiān)會終于明確2019年年報受疫情影響的具體安排，同時發(fā)布了《公告》。根據(jù)安排，證監(jiān)會明確對部分確受疫情影響嚴重的公司可以延遲披露年度報告，并可先行披露主要經(jīng)營業(yè)績。

    “總算松了一口氣，公司疫情以來都沒有正常上過班，很多基礎工作都是這兩周才開始進行，但此前交易所說盡量還是趕430窗口期，如今證監(jiān)會明確了可以延期，我們壓力就小了好多。”湖北地區(qū)一家上市公司的董秘對記者表示。

      值得注意的是，除了允許部分受疫情影響較為嚴重企業(yè)可以延遲披露年報外，《公告》還有幾個核心信息需要注意。

其一是證監(jiān)會緊盯利用《公告》的安排鉆空子的行為，專門強調(diào)堅持保證質(zhì)量與應披盡披原則，力爭按規(guī)定在2020年4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告。同時對濫用延期披露政策、在年度報告審計和披露中借機弄虛作假的公司和會計師事務所，嚴格事中事后的核查、追責，依法從嚴追究法律責任。

      其二是，年報披露延遲并不是一拖再拖，證監(jiān)會也對原則上的截止日做出了規(guī)定。記者了解到，證監(jiān)會要求疫情影響因素消除后兩個月內(nèi)，公司應當披露經(jīng)審計的年度報告，原則上不晚于6月30日。

     對于不晚于6月30日披露的安排，證監(jiān)會相關人士表示：“關于延期披露的截止時間?？紤]到，一方面，《證券法》對年報披露截止時間已作明確規(guī)定。另一方面，各地的疫情及防控措施級別存在差異，且各個公司的年度報告披露及會計師事務所審計工作受到影響的程度等情況也各不相同。因此，《公告》從實際出發(fā)，在規(guī)定‘疫情影響因素消除后兩個月內(nèi)，公司應當披露經(jīng)審計的年度報告’，由公司根據(jù)各自實際情況，實事求是地予以把握安排的同時，又規(guī)定了原則上不晚于 6 月 30 日， 以更好地指導公司按照‘應披盡披’原則，積極依法做好信披工作。”