L 'objet se fonde sur les conditions et les fondements qui l' ont créé et sur les éléments qu 'il doit posséder.Il en va de même pour les textes des organes, qui doivent être fondés sur des prémisses et des fondements, faute de quoi des irrégularités telles que l 'indifférence, l' indifférence, la marginalisation, etc.- l 'organe est subordonné à son affiliation;MécanismeIl est fondé sur son mandat.

　　I) Affiliation

La relation d 'affiliation désigne la position de l' organe principal dans son système organisationnel et ses relations de travail avec l 'organe supérieur, l' organe inférieur, c 'est - à - dire, normalement, l' organe supérieur et l 'organe inférieur, ou l' autorité opérationnelle supérieure (c 'est - à - dire l' organe supérieur).Fonctions) Relations ? conditionnelles ? avec les autorités opérationnelles inférieures.Cette subordination détermine la relation de rédaction et l 'orientation de la rédaction.

　　Relations rédactionnelles

La relation de subordination est une relation de rédaction.La relation hiérarchique détermine la relation rédactionnelle, mais la relation rédactionnelle est plus complexe que la relation subordonnée, puisqu 'elle englobe à la fois les relations rédactionnelles entre les organes supérieurs et inférieurs qui ont une relation subordonnée et celles qui n' ont pas de lien hiérarchique.La relation rédactionnelle se présente comme suit:

1) Direction et direction des organes supérieurs et subalternes dans le même système organisationnel;

2) dans le même système organisationnel, les relations entre les chefs des opérations de rang supérieur et les chefs des opérations de rang subalterne, qu 'il s' agisse de relations de direction ou d' encadrement ou, pour la plupart, de relations d 'orientation opérationnelle;

3) les relations parallèles au sein du même système organisationnel, entre les organes équivalents ou les départements équivalents;

4) Absence d 'affiliation entre un organe ou un service d' une organisation autre que le même système.

　　Orientation du texte

Les organes (y compris les départements, qui ne sont pas les mêmes que ceux qui sont énumérés ci - après) suivent une ligne de conduite en effectuant la correspondance à différents niveaux de hiérarchie en fonction d 'une relation rédactionnelle donnée.L 'orientation de la correspondance varie considérablement, mais, en résumé, elle peut être divisée en trois catégories:

1) l 'administration, c' est - à - dire l 'administration subordonnée qui exécute la correspondance avec l' autorité supérieure, est l 'acte ci - dessus ou l' acte sous - jacent.

2) l 'autorité inférieure, c' est - à - dire l 'autorité supérieure qui exécute la correspondance avec l' autorité inférieure, est l 'acte suivant ou l' acte officiel supérieur.

3) en parallèle, c 'est - à - dire entre des organes équivalents du même système d' Organisation ou entre des organes qui ne sont pas affiliés au même système d 'Organisation, la communication est paralléle.

　　Ii) Mandat

Il s' agit des fonctions et des pouvoirs de l 'organe dans son système organisationnel.La compétence est à la fois une condition sine qua non de la conduite des affaires publiques relevant de la compétence de l 'organe à tous les niveaux et une base pour le traitement des documents officiels pertinents.Dans le cadre de la compétence de l 'organe, il est inapproprié de s' abstenir d' agir d 'une manière ou d' une autre; en dehors de la compétence de cet organe, il ne doit pas y avoir outrepasser ses pouvoirs.Les deux sont faux.Les mandats varient considérablement d 'un organe à l' autre, mais, en résumé, il existe deux types de compétences:

　　Compétence de l 'organe

Il s' agit des fonctions et des pouvoirs conférés par la loi ou par la procédure légale à un organe qui, dans l 'exercice de ses fonctions, exerce régulièrement des fonctions qui lui sont assignées.

　Délégation de pouvoir par les organes supérieurs

La délégation de pouvoir est le comportement d 'un organe supérieur qui, dans le cadre d' une activité ou d 'une mission donnée, a délégué, sous certaines conditions ou dans certaines limites, une partie des pouvoirs de l' organe supérieur antérieur à un organe inférieur pendant un certain temps.Cette compétence, qui a été acceptée en tant qu 'autorité subalterne, cesse d' exister en raison de son caractère temporaire, de l 'achèvement d' un travail ou de l 'achèvement d' une mission.

Dans le traitement de la correspondance, à tous les niveauxAutoritéLa plupart sont de deux types:

1) autorise son bureau (bureau), c 'est - à - dire l' organe du Comité du parti, l 'organe administratif, qui autorise le Bureau (bureau) de l' organe à présenter une communication officielle aux départements ou organes de rang inférieur de l 'organe, sur avis de la direction de l' organe.

2) habiliter son Département, c 'est - à - dire l' organe du Comité du parti et l 'organe exécutif, à autoriser le chef des opérations de l' organe concerné à présenter officiellement aux organes inférieurs, sur avis de la direction de l 'organe concerné, des documents sur des questions opérationnelles importantes, essentiellement En réponse à des demandes émanant d' organes inférieurs.