Après les Etats - Unis, l 'Union européenne pourrait devenir un nouveau champ de bataille pour la mise en ?uvre de "double contre - mesures" sur les produits chinois, où les "contre - subventions" deviendront un nouveau point chaud pour les frictions commerciales extérieures de la Chine.Dans le cadre d 'un programme de réforme en cours d' examen au sein de l 'Union européenne, la Commission européenne sera désormais habilitée à ouvrir elle - même des enquêtes sur les mesures compensatoires, sans attendre que les entreprises déposent une plainte.Dans le passé, l 'Union européenne avait classé la Chine dans la catégorie des ? pays à économie non libérale ? afin d' éviter les droits de douane compensatoires, mais la pratique consistant à ne pas appliquer de mesures compensatoires aux ? pays à économie non libérale ? a également évolué.Les analystes ont fait observer que cela signifiait que l 'Union européenne, tout en continuant de jouer un r?le de premier plan dans les ? mesures antidumping ?, avait l' intention de renforcer l 'application de ces mesures et d' en élargir le champ d 'application.Après les Etats - Unis, la Chine est menacée par une double contre - attaque.La Commission européenne soutient les entreprises par l 'intermédiaire de la Commission européenne du commerce, Peter Mandelson, qui a récemment proposé que la Commission soit habilitée à entreprendre elle - même des enquêtes sur les subventions.En vertu des règles antisubventions en vigueur dans l 'Union européenne, la Commission européenne ne peut, en règle générale, décider ? passivement ? d' ouvrir ou non une enquête compensatoire et d 'imposer une taxe compensatoire sur les importations subventionnées qu' à la suite d 'une plainte déposée par une entreprise de l' Union européenne.Les entreprises qui déposent une plainte doivent également représenter 50% de la production de l 'Union européenne.Le Financial Times du Royaume - Uni, citant le document de travail interne de la Commission européenne, indique que ce changement s' explique par le fait que, si une enquête est ouverte par une autorité officielle, il n 'y a pas lieu de craindre des représailles de la part de l' entreprise à la suite d 'une plainte.Dans les cas où les entreprises ont des préoccupations, il est clair que l 'Union européenne souhaite que la Commission européenne intervienne directement dans le différend en recourant à des mesures compensatoires commerciales.Un fonctionnaire de l 'Union européenne proche de Mandelson a confirmé qu' il y avait eu des discussions internes de ce type et que les recommandations de Mandelson avaient été bien accueillies.à l 'heure actuelle, 12 états membres de l' Union européenne étaient expressément favorables à un recours accru aux mesures compensatoires, et deux seulement s' y opposaient.Plus de 10 états Membres ont appuyé l 'octroi de pouvoirs d' enquête à la Commission.Il est encore plus intéressant de noter que Mandelson a proposé d 'ouvrir une brèche au principe de longue date de l' Union européenne selon lequel les mesures compensatoires ne s' appliqueraient pas aux ? pays à économie non libérale ?, ce qui aurait un impact direct sur les produits chinois.La raison pour laquelle l 'Union européenne n' applique pas de mesures compensatoires aux pays à économie non libérale est qu 'il est difficile de déterminer le niveau des subventions accordées à ces pays et qu' il n 'est donc possible de recourir qu' à d 'autres voies de recours commerciales telles que les procédures antidumping.Toutefois, Mandelson estimait que les mesures compensatoires pouvaient s' appliquer aux entreprises qui avaient été traitées au cas par cas dans le cadre d 'enquêtes antidumping dans le cadre d' une économie de marché, même si elles provenaient de pays à économie non libérale, étant donné que ces entreprises disposaient d 'informations suffisantes pour déterminer le niveau des subventions.Cela signifie que l 'Union européenne devra probablement aller de l' avant avec les états - Unis en recourant à des mesures antidumping contre les produits chinois et en instaurant des tarifs douaniers antidumping.L 'année dernière, pour la première fois, les états - Unis ont rompu leur politique de longue date consistant à ne pas appliquer de mesures antidumping aux ? pays à économie non libérale ?, en lan?ant sept enquêtes combinées sur les mesures antidumping et les mesures antidumping à l' encontre des exportations chinoises de cuivre, de tubes d 'acier standard, etc.à l 'heure actuelle, la Chine a demandé aux états - Unis d' engager des consultations sur l 'affaire du papier en cuivre dans le cadre du mécanisme de règlement des différends de l' Organisation mondiale du commerce.Auparavant, en 2004, le Canada avait lancé sa première enquête sur les subventions à l 'exportation de produits chinois.Alors que les pays développés se sont progressivement écartés des restrictions à l 'économie non libérale, un nombre croissant de pays ont reconnu la position de la Chine dans l' économie de marché, et les experts s' attendent à ce que les mesures compensatoires deviennent un nouveau point chaud pour les frictions commerciales extérieures de la Chine.Le nouveau programme, dont on sait le mois prochain qu 'il existe aujourd' hui un enthousiasme de la part de l 'Union européenne à l' égard des subventions, a des raisons profondes.Le recours fréquent à des mesures antidumping aggrave les clivages au sein de l 'Union européenne.Chaque décision antidumping de l 'Union européenne divise les états Membres en deux parties, que ce soit dans l' affaire des chaussures en cuir chinoises de 2006 ou dans l 'affaire des feux d' artillerie à économie d 'énergie chinois de cette année.Les représentants de l 'Union européenne proches de Mandelson ont révélé que la plupart des états membres de l' Union européenne hésitaient désormais à recourir de fa?on excessive à des mesures antidumping.Les différends au sein de l 'Union européenne sont à l' origine de conflits d 'intérêts, car l' application de mesures antidumping aux importations bon marché nuit aux intérêts des importateurs et des consommateurs de l 'Union européenne et protège un petit nombre de producteurs locaux.Comme les entreprises européennes externalisent la production, les procédures antidumping portent souvent préjudice à l 'UE elle - même.Après tout, les subventions des gouvernements étrangers ne servent qu 'à des entreprises nationales ? pures ? et ne sont guère rentables pour les étrangers.Les mesures antisubventions visaient directement les gouvernements étrangers, les subventions étant généralement considérées comme des actes de l 'état, et les frictions commerciales n' étaient pas de nature purement commerciale.Après près d 'un an de gestation et de retards répétés, la Commission européenne a prévu de faire conna?tre son programme de réforme des instruments de secours commerciaux, tels que les mesures antidumping et les mesures compensatoires, au public le 5 décembre.On verra alors comment changer les choses.Le 16 novembre, le porte - parole de l 'Association du commerce extérieur, Stuart Newman, qui représentait les intérêts des importateurs et des détaillants européens, a exprimé l' espoir que les relations économiques et commerciales entre l 'Europe et la Chine resteraient inchangées.