「シャツに『23%の物質(zhì)が不明』と表示されたら、また買うつもりですか？」

先日、ヨーロッパの女性組織が提唱しています。お客様は製品に化學(xué)物質(zhì)が含まれていることを知る権利があります。

この活動(dòng)はヨーロッパの非政府組織がEUの化學(xué)品監(jiān)督管理システムに対する応答です。

「化學(xué)品登録、評(píng)価、管理及び制限制度」（以下、REACH法案という）は6月1日に正式に施行されます。

この法案はすべてのヨーロッパ製品に化學(xué)成分が含まれていることを申告しなければならないと要求しています。その安全性を証明できないと市場(chǎng)參入許可を得られません。

輸出の大きい省福建省の靴の帽子の輸出入の商會(huì)の副事務(wù)総長の潘仰錚は、REACH法規(guī)は現(xiàn)在最も厳格で、最も複雑な非関稅法規(guī)ですと表しています。

化學(xué)品の輸出、家電、紡績、玩具、製薬などの製品の輸出はいずれも影響を受けます。

潘仰錚は紹介して、この厚さは800數(shù)ページの英文の専門の化學(xué)品の法規(guī)に達(dá)して、技術(shù)の含有量はとても高くて、しかし參考にすることができる実施の細(xì)い點(diǎn)がなくて、中國企業(yè)に著手することができません。

五鉱化工輸出入商會(huì)の石化部熊_の紹介によると、2001年から歐州連合はこの法規(guī)を下相談し始めました。當(dāng)時(shí)は「ヨーロッパ化學(xué)品戦略白書」と呼ばれていました。2006年12月30日にEU公式サイトで発表されました。2007年6月1日に正式に発効し、2008年6月1日から施行されました。

熊_の紹介によると、五鉱集団、中石化などの大規(guī)模な化學(xué)品メーカーは毎年ヨーロッパに対して輸出が比較的に大きく、専門部門を設(shè)立したり、専門家を派遣してREACH法規(guī)を追跡します。

しかし、かなりの中小企業(yè)の中には、ヨーロッパに輸出できないという見方があります。

去年から國家商務(wù)部、各地方商務(wù)庁などの機(jī)関及び関連業(yè)界協(xié)會(huì)はすでにREACH法規(guī)に接觸し始めました。福建省靴帽子輸出入商會(huì)、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)などの組織はREACH法案に対する企業(yè)の紹介と訓(xùn)練を始めました。

五鉱化工輸出入商會(huì)は國內(nèi)唯一の商務(wù)部が授権した「REACH法規(guī)コンサルティングサービスセンター」です。

現(xiàn)在、企業(yè)にREACH法規(guī)コンサルティングサービスを?qū)熼Tに提供する國內(nèi)仲介は全部で三軒あり、また二つは國家品質(zhì)検査総局の傘下の中國検査検疫REACH解決センターと中國化工網(wǎng)である。

規(guī)定によって、中國輸出のEU商品は事前登録と正式登録の二つの手続きを行います。

服裝、玩具などの製品の輸出者は、國內(nèi)の授権代理機(jī)構(gòu)を通して事前登録するだけで、製品に含まれる化學(xué)品を登録してもいいです。費(fèi)用はとても安いです。

化學(xué)製品の輸出商は、事前登録と正式登録の二つの手続きが必要です。

化學(xué)工業(yè)製品の輸出商はその化學(xué)製品に含まれる化學(xué)物質(zhì)に対して項(xiàng)目ごとに登録しなければなりません。もしEU側(cè)が認(rèn)定した使用許可成分に屬するならば、基本登録費(fèi)用を支払うだけです。

新しい化學(xué)物質(zhì)であれば、検査費(fèi)用は45萬ユーロに達(dá)する可能性があります。

検査中に使用できない化學(xué)成分が発見された場(chǎng)合、製品は登録できなくなり、代替化學(xué)品を探す必要があります。

現(xiàn)在、EU側(cè)は使用不可の高い関心物質(zhì)リストを公表していません。

聞くところによると、EU化學(xué)品管理局は2009年に注目の高い物質(zhì)リストを発表します。約1900種類です。

歐州連合（EU）の規(guī)定により、企業(yè)の登録は2008年11月30日までとなります。

化學(xué)品の年間輸出量が1000トン以上の企業(yè)は3年以內(nèi)に登録を完了し、生産量が100トンから1000トンの場(chǎng)合、6年以內(nèi)に登録を完了しなければならず、期限通りに登録できなかった製品はEU市場(chǎng)で販売できない。

歐州連合の測(cè)定によると、REACH法規(guī)はEUに対する輸出商品のコストを5%から10%アップさせます。

現(xiàn)在、我が國の実験室はまだ國際GLP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)証を取得していないので、輸出企業(yè)は海外で関連実験を行う必要があり、検査コストを大幅に増加しました。

しかし、フランス國際検査局の関係者によると、中國では60以上の実験室を準(zhǔn)備しているという。

現(xiàn)在、福建省はフランス國際検査局と協(xié)力して、福建運(yùn)動(dòng)靴とプラスチック靴のメーカー2つを見本として選び、REACH法規(guī)に対応する準(zhǔn)備作業(yè)を展開しています。

潘仰錚は紹介して、靴の種類のメーカーは完成品種類の企業(yè)として、REACH法規(guī)に受け答えするのは主に企業(yè)の資料を収集して整理するので、登録を完成します。

しかし、國內(nèi)市場(chǎng)の不規(guī)範(fàn)のため、生産企業(yè)は順調(diào)に上流企業(yè)から原材料に含まれる化學(xué)物質(zhì)の成分資料を獲得できませんでした。

例えば、運(yùn)動(dòng)靴の生産工場(chǎng)が関與する可能性がある原材料は1000種類以上あります。

多くの小型靴企業(yè)の仕入れルートはばらばらですが、一部の原材料サプライヤーも技術(shù)力がなくて、使用している化學(xué)物質(zhì)の情報(bào)を提供しています。

不規(guī)範(fàn)な市場(chǎng)でこれらの情報(bào)を収集するには大量の人力と精力を必要とし、多くの企業(yè)が力不足である。

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)経済研究センターの孫淮浜主任は、REACH法規(guī)は歐州連合の內(nèi)外企業(yè)を平等に見ていますが、発展途上國企業(yè)にとっては、短期的にこのような高い技術(shù)要求が難しいです。紡績業(yè)界もヨーロッパで染料などの原材料を探す可能性を排除しません。

五鉱商會(huì)の関係者によると、中國企業(yè)はREACH法規(guī)に対応することに疲れていると同時(shí)に、アメリカではアメリカ化學(xué)品販売協(xié)會(huì)とアメリカ合衆(zhòng)國議會(huì)が參加し、歐州連合と交渉したが、結(jié)果が出ないと、WTOに書面で抗議と申請(qǐng)を提出し、全體の法規(guī)に反対し、変相貿(mào)易障壁だと判斷した。

現(xiàn)在、中國國內(nèi)はアメリカとEUの紛爭(zhēng)の進(jìn)展を見ています。