今日、全省で産業(yè)移転と労働力移転業(yè)務(wù)を推進(jìn)する會(huì)議が広州で開(kāi)催され、思想?學(xué)習(xí)討論活動(dòng)を解放することによって、初めての重大な方策が生まれる。

いわゆる「雙転移」とは、珠江デルタ労働密集型産業(yè)が未発達(dá)地域に移転し、未発達(dá)地區(qū)の労働力が現(xiàn)地の二、三産業(yè)と珠江デルタ地域に移転することを指す。

會(huì)議の開(kāi)催は広東省の産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整に役立ち、全國(guó)の科學(xué)的発展観の先頭に立つ。

「撤退」事件は珠江デルタ経済発展モデルの弊害を示しています。

産業(yè)移転という言葉は古く、2005年には広東省委員會(huì)、省政府が「わが省山間部及び?xùn)|西両翼と珠江デルタが協(xié)力して産業(yè)移転を推進(jìn)するという意見(jiàn)（試行）」（22號(hào)文）を発表しました。

今年初めに目立った「撤退」事件は、再び産業(yè)移転を人々の注目の的にしている。

2007年下半期以來(lái)、人民元は引き続き上昇して、原材料の値上がり、給料のコストは上昇して、労働者募集難、輸出貿(mào)易は抑制されて、政策の頻繁な調(diào)整は東莞の靴業(yè)に一回の陣痛を受けさせて、內(nèi)傷を形成します。

いわゆる「撤退」事件の発生は主に珠江デルタ企業(yè)の長(zhǎng)期以來(lái)の産業(yè)構(gòu)造の不合理さによるものです。

珠江デルタの80%を超える靴企業(yè)は依然として「低コスト、低利益」の加工貿(mào)易モデルによって、ずっと価格チェーンの底に位置しています。利益は5%－8%の間だけです。

近年、原材料、賃金、水道、電気、工場(chǎng)などのコストが急増しています。

実際、珠江デルタが倒産した企業(yè)は靴企業(yè)だけではなく、伝統(tǒng)的な製造業(yè)の中で、服裝、紡織、プラスチック製品、電子部品、金屬及び非金屬製品など、企業(yè)が撤退することがあります。

ここ數(shù)年來(lái)、改革開(kāi)放の最前線陣地の優(yōu)勢(shì)を得て、珠江デルタはずっと力を入れて前へ進(jìn)めて、中國(guó)の経済発展の一つの大きな成長(zhǎng)極になりました。

しかし、ここ數(shù)年來(lái)、珠江デルタは低地価、低労働コスト、及び悪い環(huán)境に対する無(wú)視を代価とする発展モデルでは、後力不足を示し、広東の持続可能な発展に影響を與えました。

この一連の原因は多くの企業(yè)に産業(yè)のアップグレードや利潤(rùn)率の向上、あるいは移転、生産コストの低減の選択を迫られている。

このような狀況の下で、多くの企業(yè)が閉鎖を余儀なくされているが、専門家の指摘によると、これはさらに我が省が産業(yè)移転を?qū)g施し、産業(yè)のアップグレードを達(dá)成するための切迫した狀況である。

解放思想の大討論は経済の“肋骨”を指している。

広東省のここ半年の第一、第二段階の思想解放學(xué)習(xí)討論活動(dòng)を経て、政府、官吏、専門家であろうと、大衆(zhòng)、ネットユーザーであろうと、広東省の経済発展を語(yǔ)る時(shí)、期せずして同じように2つの「肋骨」に言及しました。

一方、広東省は長(zhǎng)年にわたって、経済大省から経済強(qiáng)省に躍進(jìn)していません。一人當(dāng)たりのGDPはずっと満足できませんでした。過(guò)去十年間、沿海の主要兄弟省の都市と比べて、私たちの省の一人當(dāng)たりのGDPは年平均伸び率が最後の位になりました。一人當(dāng)たりのGDPは1996年に浙江省の95.7%から2006年の88.9%まで下がりました。

原因が多く、最も重要な原因は珠江デルタ産業(yè)のレベルアップのペースが大きくなく、労働集約型産業(yè)は依然として大きな比重を占め、労働生産性が低いことにある。

データによると、現(xiàn)在珠江デルタ地區(qū)の家具製造、皮革、服裝靴帽子などの業(yè)界は全省の労働者採(cǎi)用の25%を占めていますが、8.5%の増加値を創(chuàng)造しただけです。

過(guò)去10年間、私達(dá)の省の新たな労働力が新たに増加するごとに、新たに作ったGDPは12萬(wàn)元で、江蘇の88萬(wàn)元、山東の22萬(wàn)元と浙江の21萬(wàn)元を大きく下回っています。

一方、資料によると、私達(dá)の省の地域発展の協(xié)調(diào)性は江浙などの省に及ばないということです。2006年、私達(dá)の省地區(qū)発展の差係數(shù)（広東省から1、數(shù)値が大きいほど差が大きいということです。）は0.77%で、全國(guó)平均の0.67%より高く、江蘇省の0.71、山東省の0.67、浙江省の0.38%も高くなりました。

人口の増加は全國(guó)最速で、就業(yè)者の割合は深刻に逆転している。

同時(shí)に、産業(yè)構(gòu)造モデルの制限は珠江デルタ地域の技能人材不足を招いた。

広東省は香港とマカオの労働集約型企業(yè)を中心に、産業(yè)構(gòu)造が労働集約型化に偏っており、低エンド労働力に対する需要が大きい。

大量の低素質(zhì)の省の労働力が続々と私の省に流れ込むことを招きます。

広東省の外省労働力の70%以上は中學(xué)生以下の文化程度で、大部分は普通労働者だというデータがあります。

データによると、私たちの省の都市と農(nóng)村の従業(yè)員の中では中學(xué)校以下の文化程度が74.9%を占めています。何の訓(xùn)練も受けていない人は75.3%で、一人當(dāng)たりの教育年限は8.5年だけです。

技能労働者の數(shù)は従業(yè)員全體の16.7%だけで、技能労働者數(shù)の比率は15.61%しかない。

さらに、本省は外省と本省の流動(dòng)就業(yè)者の割合を使って深刻に逆さまになっています。2007年のわが省の流動(dòng)就業(yè)総數(shù)は2620萬(wàn)人で、その中の本省は720萬(wàn)人です。同時(shí)に、わが省の農(nóng)村には550萬(wàn)人の労働力が滯留しています。

同時(shí)に、広東省の人口増加は全國(guó)の各省の中で最も速いです。

広東省労働保障庁の資料によると、2007年の全省の常住人口は約9449萬(wàn)人で、その中の外省の労働力は1900萬(wàn)人に達(dá)して、江蘇（400萬(wàn)）、浙江（700萬(wàn)）と上海（450萬(wàn)）の2省の1市の合計(jì)の1.2倍です。

省人口計(jì)畫生委員會(huì)の張楓主任は広東省委員會(huì)の第10回第2回総會(huì)の討論の中で、2005年以來(lái)、広州、深セン、東莞など6つの市の流動(dòng)人口の出生數(shù)はすでに戸籍人口の出生數(shù)を上回って、毎年20萬(wàn)ぐらいありますと述べました。

大量の人口が流入し、資源、環(huán)境、治安、社會(huì)管理の圧力が大きい。

調(diào)査によると、東莞の利用できる土地は40萬(wàn)ムーに足りないです?，F(xiàn)在の年間消費(fèi)量は3萬(wàn)ムーで、十?dāng)?shù)年以內(nèi)に全部消耗します。

全市の電気使用量は貴州省の電気使用量に相當(dāng)し、全市の多くのところで水質(zhì)性と水源性が不足しています。

「雙転移」は広東省の科學(xué)的発展観の突破口である。

1978年9月、張子彌という香港商人が虎門に來(lái)て広東字（001）號(hào)の太平手袋工場(chǎng)を設(shè)立し、中國(guó)工商総局から発行された「三來(lái)一補(bǔ)」企業(yè)に関する第一の免許証を獲得しました。

これは広東で初めての來(lái)料加工工場(chǎng)です。

このハンドバック工場(chǎng)は規(guī)模が小さく、設(shè)備が遅れ、製品が低いにもかかわらず、東莞の外資利用の序幕を開(kāi)けました。

それから、珠江デルタは「三來(lái)一補(bǔ)」型の経済モデルを引き離しました。同時(shí)に、このようなモードも深く東莞ひいては広東の経済社會(huì)構(gòu)造と形態(tài)変化を変えました。

実際、広東の経済発展が直面しているこの一連のボトルネックはこのような経済モデルの中から答えを見(jiàn)つけることができます。

東莞市市委員會(huì)の劉志庚書記は今年の両會(huì)で、東莞の「三來(lái)一補(bǔ)」などの企業(yè)の比重が大きすぎて、土地、労働力の投入が高いですが、創(chuàng)造の効果は低いです。

深セン市の許宗衡市長(zhǎng)も、昨年の深センのハイテク産業(yè)の生産額は6300億元でしたが、核心技術(shù)、肝心な技術(shù)は私たちの手元にあるものが多くないと言いました。

中國(guó)共産黨中央政治局委員、省委員會(huì)書記の汪洋早は昨年末に行われた省委員會(huì)第10回第2回総會(huì)の演説で、「広東の現(xiàn)在の地位と次の戦略的方向は世界の視野を確立することを切望している。

経済については、人口をコントロールし、民度を向上させ、労働集約型産業(yè)を移転し、常住人口を減少させるなどの問(wèn)題を位置づけず、措置を講じて真剣に解決していけば、広東は永遠(yuǎn)にGDP、都市農(nóng)村住民の収入の一人當(dāng)たりのレベルで全國(guó)の先頭に立つことができなくなり、社會(huì)治安の高い水準(zhǔn)を創(chuàng)造することが困難になり、長(zhǎng)期にわたって美しい住環(huán)境を建設(shè)できなくなるだろう。

広東省委員會(huì)の副書記、省長(zhǎng)の黃華華氏は何度も強(qiáng)調(diào)し、「産業(yè)労働力の雙移転」を推進(jìn)することは広東発展に関わる重大な問(wèn)題であり、思想解放大討論活動(dòng)の重要な成果でもあり、広東発展の難題を解決する有効な方法である。