昨日、劉志庚は中央テレビ局の取材を受けて、わが市の二重モデルチェンジについて懇談しました。

本紙記者の鄭志波摂

東莞の産業(yè)移転とモデルチェンジのアップグレードは外界の注目を集めています。

昨日（2日）午前、市委員會(huì)書(shū)記、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の劉志庚主任はこの話題について中央テレビ局の取材を受けました。

劉志庚は東莞の當(dāng)面直面した情勢(shì)、圧力と発展の構(gòu)想の3方面から記者の質(zhì)問(wèn)に答えました。

先日、中央テレビの記者はまた私の市の機(jī)能部門(mén)、企業(yè)、鎮(zhèn)街に深く入り込んで関連狀況を理解しました。

中央テレビは「『雙転移』を推進(jìn)し、経済社會(huì)の二重転換を?qū)g現(xiàn)する」というテーマについて、『新聞聯(lián)播』の番組で3話のシリーズ記事を発表し、東莞、佛山、恵州、雲(yún)浮などの都市に関連して、東莞に関する報(bào)道は第一話で放送される予定です。

【現(xiàn)狀】

優(yōu)勢(shì)弱體化のジレンマが徐々に現(xiàn)れます。

東莞で産業(yè)移転を行う動(dòng)力は何ですか？

中央テレビの記者はまず疑問(wèn)を投げかける。

劉志庚氏は「改革開(kāi)放30年來(lái)、東莞の総生産は年平均18%のスピードで伸びている。

しかし、資源環(huán)境、管理コスト、社會(huì)の調(diào)和などの面でも大きな代価を払いました。

一つは「雙優(yōu)勢(shì)効果」が徐々に弱化し、もう一つは「二重エッジ化のジレンマ」が徐々に現(xiàn)れていることです。

劉志庚氏によると、これは我が市が國(guó)際分業(yè)産業(yè)チェーンの下端にあり、核心技術(shù)が不足し、核心産業(yè)が弱い現(xiàn)狀を反映している。

産業(yè)構(gòu)造が不合理で、資源、環(huán)境、人口と社會(huì)管理など一連の問(wèn)題をもたらして、東莞の多くの発展の難題の根源となります。

発展方式の転換を加速し、産業(yè)構(gòu)造の最適化を調(diào)整し、産業(yè)レベルを向上させ、『ケージを開(kāi)けて鳥(niǎo)を換える』を通じて、労働集約型のローエンド産業(yè)を移転し、発展空間を作り、ハイエンド産業(yè)と人材を誘致し、受け入れなければならない。

劉志庚は語(yǔ)気を強(qiáng)めて言った。

【ストレスに直面する】

三者の抵抗は亀裂が必要です。

「現(xiàn)在の産業(yè)移転の推進(jìn)には多くの圧力と抵抗がある」

劉志庚は、主に三つの方面から來(lái)ていると言いました。一つは思想観念です。

一部の幹部は、産業(yè)移転は企業(yè)移転、集団経済の地滑り、大衆(zhòng)収入の低下を招くと考えています。

第二は利益構(gòu)造である。

現(xiàn)行の稅金制度によって、村は稅金の分配に參加していないので、直接的な利益は得られません。

ここ數(shù)年來(lái)、村は外資主導(dǎo)の労働集約型産業(yè)の発展に頼って、土地譲渡収入、不動(dòng)産賃貸収入、外貨留成収入、管理サービスの徴収を獲得し、農(nóng)村の集団経済の急速な発展を支え、農(nóng)村の末端の正常な運(yùn)行を維持しています。

現(xiàn)在、全市の7割近くの労働集約型産業(yè)は村レベルに集中しています。

産業(yè)移転を推し進(jìn)めると、村の一級(jí)収入は一定期間で減少する可能性があるが、社會(huì)公共支出と福祉配當(dāng)は減少しにくいため、村レベルは産業(yè)移転に積極性がない。

第三は市場(chǎng)の主體です。

産業(yè)移転を推進(jìn)する主體は企業(yè)にある。

我が市の多くの企業(yè)は、長(zhǎng)期的に伝統(tǒng)的な看板生産に慣れています。企業(yè)の資金、技術(shù)、人材などの基礎(chǔ)が弱く、モデルチェンジとアップグレードの能力は強(qiáng)くありません。

【解決策】

四つの行動(dòng)が連動(dòng)して出撃する

産業(yè)移転をしっかりと行います。東莞の仕事の重點(diǎn)は何ですか？

劉志庚氏は、まず思想認(rèn)識(shí)を統(tǒng)一し、幹部大衆(zhòng)の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整のアップグレードにおけるあいまいな認(rèn)識(shí)を解消するために努力し、全市の幹部大衆(zhòng)に以下のような共通認(rèn)識(shí)を達(dá)成させるように促した。産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整アップグレードは東莞で科學(xué)的発展観を?qū)g行する最も核心的な任務(wù)である。今日は産業(yè)構(gòu)造を積極的に調(diào)整しないと、明日は産業(yè)構(gòu)造に調(diào)整される。

第二に、試験をしっかりと行います。

全市は5つの鎮(zhèn)、32つの村（コミュニティ）、3つの業(yè)界と24社の企業(yè)を選んで、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とアップグレードの試行を行い、課題を的確に解読してモデルを形成し、來(lái)年全市の産業(yè)構(gòu)造の全面的な展開(kāi)のためにアップグレードの経験を提供し、幹部大衆(zhòng)の産業(yè)転換の実行可能性と産業(yè)の転換に対する自信と決心を強(qiáng)める。

再度、計(jì)畫(huà)をしっかりと行って、段階的に実施します。

労働集約、付加価値の低い企業(yè)移転を推進(jìn)する政策を制定し、産業(yè)移転補(bǔ)償と激勵(lì)メカニズムを研究し、稅収の利益の分配を調(diào)整することによって、町村を動(dòng)かして産業(yè)移転の積極性と主動(dòng)性を推進(jìn)する。

最後に、産業(yè)移転園をさらにうまくやる。

現(xiàn)在、市は市外に8つの鎮(zhèn)級(jí)産業(yè)移転園區(qū)を建設(shè)しました。投資は40億元近くになります。

次は恵州と協(xié)力して約10平方キロメートルの市級(jí)産業(yè)移転園を建設(shè)する予定です。

山岳地帯と東西両翼地區(qū)の科學(xué)的ポジショニング産業(yè)の配置を調(diào)整し、わが市の家具、毛織、服裝、靴業(yè)、玩具、電子などの特色産業(yè)を結(jié)びつけ、園區(qū)を特色のある産業(yè)移転基地にすることを目指します。

優(yōu)先的に開(kāi)発の進(jìn)度が速く、効果的な移転園が省示範(fàn)園區(qū)になることを申請(qǐng)します。