農(nóng)民の土地権はいつ放棄すると言えますか?
このタイトルを見ると、多くの疑問がわくかもしれませんが、まず第一に挙げられるのは、農(nóng)民の「土地権」とは何ですか?
このように書くのは、「農(nóng)民の土地に対する権利」という言葉が多いからです。例えば、物権、財産権、使用権、請負権、経営権… 実際には、非専門家にとって、実質(zhì)的に見ると、農(nóng)民が土地の権利に対して最も重要なのは二つかもしれません。
一つは、この土地は永遠に私の名義になります。法律と政策の許す範(fàn)囲で私がその用途を手配します。
第二に、條件が備わっていない時は、いかなる人も、國家を含め、集団を含み、さらには自分自身を含めて、私の権利を奪うことはできない。 この二つの権利があったら、それを何と言いますか?それは専門家のことです。私たちはまず「土地権」というものをはっきり管理しましょう。
上記の権利主張が明確な前提の下で、今第二の問題を討論します。農(nóng)民はどのような條件の下で自分の土地権を放棄できますか?
答えは簡単です。農(nóng)民が土地を必要としない時。 農(nóng)民はいつ土地を必要としませんか?
彼らは完全な社會保障を持っています。つまり、高齢、病気、失業(yè)、労災(zāi)、出産、障害、死亡などの社會経済リスクが保障されている時に、社會の発展に伴って、教育と住宅を含むべきかもしれません。彼らは土地権を放棄することができます。 なぜかというと、農(nóng)民個人とその家族にとって、今までの土地はまだ彼らの最後の保障です。
子供の面白いエピソードを話します。二、三歳の時に彼女を連れて街に行きます。彼女はおもちゃを買いたいと言って、彼女をあやしました。お金がないです。 彼女は當(dāng)惑して聞きましたが、カードがあるのではなく、そのマシンに押し込むとお金が出てきます。 子供の観察は一つの道理を説明しました。私が失業(yè)しない限り、職場は給與をカードに打ち込みます。 萬が一失業(yè)したら、失業(yè)保険もあります。都市の生活保護もあります。カードの中にお金があります。 制度上、生活は基本的に持続可能です。
しかし、このすべては、農(nóng)民にはないというか、不完全というか、少なくとも今日まではそうだった。 しかし、農(nóng)民もすべてがないわけではない。彼らは最後の保障として土地を持っている。 土地は彼らにとっても持続可能な生活なので、春に種をまきさえすれば、夏と秋に収穫があり、基本的な食事の問題は大體解決できます。
この「中國の特色」は、多くの外國の學(xué)者が認めています。なぜ國內(nèi)の多くの學(xué)者が土地の自由な売買市場化を主張していますか? 建國の初め、農(nóng)民は土地改革を通じて土地を分けました。この時、學(xué)者の話によると、彼らは「完全財産権」を持っています。
しかし、天災(zāi)や人災(zāi)にあって、すぐに土地を売る人がいます。 そこで、生産資料がない農(nóng)村の無産者が現(xiàn)れました。 これは毛沢東が協(xié)力化を急いだ初志と言える。 今は土地が自由に売買できたら、以上のようなことができます。 就職と社會保障の問題が解決されない前に、土地が集中しすぎて、農(nóng)村の無産者が多すぎて、社會の安定が保証されず、経済発展が影響されます。 厳しい重點を言って、中國の歴史の上の農(nóng)民の蜂起、大部分がこの原因からです。
今は「土地の流通」と言っていますが、はっきりしています。 抵當(dāng)行はだめです。実際には反対すべきです。抵當(dāng)の結(jié)果は失うかもしれません。所得はまだ売ったほうがいいかもしれません。 実際には、國際國內(nèi)では、擔(dān)保の必要がない農(nóng)村信用の成功経験があります。國際的には「小額ローン」があります。これは貧困家庭を支援します。國內(nèi)には新疆呼図壁の養(yǎng)老保険擔(dān)保ローンがあります。これは中ぐらいの収入の農(nóng)家に対してです。 私達の學(xué)者はなぜこれらの経験を研究しないで、土地を私有化するのではなく、大いに宣伝しますか?
かつて農(nóng)業(yè)國だった先進國の経験は、すべての國民が基本的な社會保障を持っている時に、土地の自由売買が実現(xiàn)できると教えてくれました。 もちろん、土地の規(guī)模経営も大事です。 だから、移動する農(nóng)民工とその家庭が條件を備える時、彼らに土地権を放棄するように勵ますことができます。 「土地の交換保障」という方法で土地権の放棄を促してもいいです。
しかし、ここでいう保障は完全な社會保障であり、つまり以上のように、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、労災(zāi)、出産、障害、遺族、さらに教育、住宅などの保障を含むという説があります。 今の土地の価格はねじ曲げられたもので、農(nóng)民の手の中では決して価値がないです。いったん手を出したら、いつも価格が倍になります。 政府が確かに土地問題を一等の大事にするなら、社會保障の面で少し血を引くのも価値があります。
もう一つの問題があります。國が必要です。土地を収用する時はどうすればいいですか? 新しい持続可能な暮らしで土地の持続可能な暮らしを続けます。 実際には農(nóng)民にどれだけの現(xiàn)金を使っても持続できないので、前に述べたように社會保障をしなければなりません。
もう一つの方法があります。収用しなくてもいいです。農(nóng)民に土地を株にする方法で、株によって配當(dāng)する権利があります。これも持続可能な生活です。 あるいは言い換えれば、當(dāng)時の資本家による社會主義改造の際に発明された中國の特色を借りれば、農(nóng)民の土地を「買収政策」として利用し、農(nóng)民の家庭に毎年利息が入ってくることを保證します。 この方式は期限があります。例えば20~30年、一二世代が順調(diào)に移行することを保証します。
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