■從剛剛閉幕的兩會上諸多代表、委員的議案、提案，到現(xiàn)實(shí)生活中普通百姓的熱議，不論站在哪個(gè)角度，基于怎樣的背景，物業(yè)稅都是一個(gè)繞不開、躲不過的重要話題。

■今日の中國人の目には、不動(dòng)産稅は今世紀(jì)以來最大の経済の謎となっているかもしれません。

この謎は、不動(dòng)産稅の7年間の難産の道をたどっていくしかない。

社會では不動(dòng)産稅の徴収に関する様々なうわさが絶えずありますが、多くの人、特に過去7年間の間に何度もこのような情報(bào)に浸漬された人がいますが、不動(dòng)産稅の足音は決して近くないということです。

ある程度では、ますます遠(yuǎn)くなるきらいさえある。

思えば、不動(dòng)産稅は私たちの一番近いところにあります。2003年10月です。

その時(shí)、中國共産黨第16期第3中全會は不動(dòng)産稅を徴収して《中國共産黨中央が社會主義市場経済の若干の重大な問題を改善することについての決定》に書きました。

その後しばらくして、稅制改革の重要な內(nèi)容として、不動(dòng)産稅の徴収がまた「第11次5カ年計(jì)畫」に書かれました。

メディアの転々とした宣伝と社會大衆(zhòng)の注目の中で、不動(dòng)産稅が山雨のように満室し、一觸即発の勢いがあった。

しかし、「雷が乾いて雨が降らない」という試練を経て、不動(dòng)産稅は霧の中で花を見る道に押し上げられました。

そして、前に行くと、その開征の道はますます霧がかかってきます。

年に下りてきました。この中國共産黨第16期第3中全會の文書を起草した有名な経済學(xué)者はこのような感慨を表しました。

閉幕したばかりの両會から多くの代表、委員の議案、提案、現(xiàn)実生活の中で一般庶民の熱い議論まで、どの角度に立っても、どのような背景に基づいて、不動(dòng)産稅はすべて回りくどい、避けられない重要な話題です。

今日の中國人の目には、不動(dòng)産稅は今世紀(jì)以來最大の経済の謎となっているかもしれません。

　　這個(gè)謎底，只能從物業(yè)稅七年難產(chǎn)之路的追溯中去嘗試揭開。

最初は不動(dòng)産稅は不動(dòng)産市場の価格の急騰を抑える手段として人々の視野に入りました。

しかし、このまま操作すれば、不動(dòng)産価格の形成は流通の領(lǐng)域で起こっていることがすぐに分かります。

財(cái)産の保有段階にある不動(dòng)産稅を流通領(lǐng)域にある不動(dòng)産価格を抑えるには、やはり道が遠(yuǎn)くて、伝達(dá)路が曲がりくねっています。

また、より高い作業(yè)コストがかかります。

一方、現(xiàn)実的な中國の稅制體系では、流転の一環(huán)で徴収され、不動(dòng)産価格の構(gòu)成部分として、不動(dòng)産価格に直接影響を與える稅金、例えば営業(yè)稅があります。

流通環(huán)節(jié)に設(shè)置された稅金は同じ流通領(lǐng)域にある不動(dòng)産価格を抑えることができる。伝送路が直接的であるだけでなく、操作が便利で、コストが安い。

中古住宅の取引で営業(yè)稅の徴収などの動(dòng)きが相次いでいる。

代替の手段を見つけて操用してもいいです。上記のような比較優(yōu)位があります。不動(dòng)産稅の徴収の意義は自然に低くなります。

同時(shí)に、不動(dòng)産稅の目的についての別の解釈も流行しています。

これは地方政府に主體的な稅金の種類を探して、地方政府に獨(dú)占的に享受することができる基本的な稅収の出所を持たせます。

この言い方は確かに人の心を打つことができて、特に各級の地方政府あるいは地方政府の官吏の支持を獲得することができます。

しかし、そんな簡単なことではない。

いったん手をつけたら、その足を引っ張る要素が次々と出てきます。

例えば、今日の世界では、単一制の國を挙げて、地方政府に稅収立法権を與えることはほとんどない。

稅収の立法権の委託を失って、地方政府の主體の稅金種類の設(shè)置は十分な支持を得にくいです。

また、今日の中國では、財(cái)政體制に関する指導(dǎo)原則は、「財(cái)権と物権のマッチング」から「財(cái)力と事権のマッチング」に調(diào)整されました。

「財(cái)権」と「財(cái)力」は、一字変わって奧深い。

これは、中央と地方との間の財(cái)政配分関係の調(diào)整が、より多く「お金」を通じて「権」ではなく実現(xiàn)されることを意味しています。

あるいは、各種移転支出はすでに地方政府の収支を均衡させる主要なルートとされている。

これは地方主體の稅金を設(shè)定することも重要な注目點(diǎn)になりにくいです。

上記の2つの側(cè)面の狀況は、おそらく不動(dòng)産稅の難産の答えの一つです。

さらに、不動(dòng)産稅を徴収する位置付けが正確になっても、新たに乗り越えられない障害に直面することが分かりました。

　　立刻可以舉出的例子，至少有如下兩個(gè)。

不動(dòng)産稅の徴収は方面の利益に関連している。

不動(dòng)産や不動(dòng)産を持っている住民個(gè)人は稅金を納めないから稅金を納めなくてはいけません。その負(fù)擔(dān)のレベルはこれで上昇します。彼らが不動(dòng)産稅を徴収することに対して抱いている態(tài)度は想像できます。

実際の生活では、不動(dòng)産や不動(dòng)産を所有している人は、不動(dòng)産や不動(dòng)産を所有していない人よりも多くの言葉の権利を持っています。

可能性や潛在的な納稅者の利益傾向は、明らかに不動(dòng)産稅の問題に関する選択を大きく左右します。

本來なら、地方政府は不動(dòng)産稅を徴収する主な収益者と支持者であるべきです。

しかし、既存の設(shè)計(jì)原則によって、不動(dòng)産稅の徴収は土地譲渡金制度の規(guī)範(fàn)とつながります。

ここ數(shù)年來、地方政府の重要な財(cái)政収入源として、土地譲渡金収入の動(dòng)向は地方政府ひいては地方政府の官吏個(gè)人の利益と密接に関係しています。

不動(dòng)産稅の徴収と規(guī)範(fàn)土地譲渡金はそれぞれ彼らにどのような利益と得失をもたらすか、どちらが大きいかというと、未來の方向が定まらない條件の下で、地方政府の疑念も重なって、不動(dòng)産稅を徴収する推力や動(dòng)力にはならないという形になっています。

　　也就是說，既得利益格局的阻礙，或許是物業(yè)稅難產(chǎn)的謎底之二。

住民個(gè)人が所有する不動(dòng)産や不動(dòng)産を?qū)澫螭趣筏慷惤黏趣筏啤⒉粍?dòng)産稅は直接課稅される一方、財(cái)産の保存レベルにまで浸透して徴収されることは間違いなく、現(xiàn)実の中國の稅金徴収メカニズムに厳しい挑戦を提起している。

現(xiàn)実的に中國の稅収徴収管理メカニズムは、ここ數(shù)年の進(jìn)歩が大きいにもかかわらず、全體としてはまだ「間接徴収、傍受管理」の水準(zhǔn)にとどまっている。

つまり、間接稅の徴収に主に適応し、國民経済の循環(huán)によって形成される諸要素収入の流れの中で、特定の部分を選択して一部の収入流量を切り取る方法で徴収されるということです。

直接稅を徴収するのに適していないし、流量が出にくくて、財(cái)産の保存に深く入り込むこともできます。このような特徴を持っている稅金徴収機(jī)構(gòu)に不動(dòng)産稅の徴収任務(wù)を完成させます。もちろん、力不足です。

問題は、稅金徴収機(jī)関からの強(qiáng)力な支持と高い認(rèn)可が得られないと、不動(dòng)産稅の徴収は紙の上で行われるだけです。

これはまた私達(dá)に暗示して、現(xiàn)実的な稅収は構(gòu)造の適応性を徴収しませんて、不動(dòng)産稅の難産の解答の3です。

　　可能還會有其他方面的謎底，但在筆者的視野之內(nèi)，上述三條或許是最重要的。將這些謎底或矛盾擺出來，其初衷，當(dāng)然不是要削弱我們開征物業(yè)稅的決心或借此拖延物業(yè)稅的開征時(shí)間表，而是要以此為突破口，在圈定矛盾焦點(diǎn)或癥結(jié)所在的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢兵力，盡快打一場圍剿上述種種難題的殲滅戰(zhàn)。本文的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，即在于此。