2010年5月13日、「國(guó)務(wù)院の民間投資の健全な発展を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)する若干の意見(jiàn)」（以下、新非公36條という）が発表された。

新非公36條は、民間資本が市政の公共事業(yè)、政策的住宅建設(shè)、醫(yī)療事業(yè)、金融機(jī)関等の分野に參入することを奨勵(lì)する。

新たな非公36條の発表は、新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)の形成を加速させる可能性がある。

2009年の年末に、私たちは経済が內(nèi)生性回復(fù)を?qū)g現(xiàn)するために、民間投資を奨勵(lì)し、発展させることが重要な経路であると提案しました。

新たな非公開(kāi)36條の発表は、予定通りである。

不動(dòng)産をコントロールすると同時(shí)に、民間の投資範(fàn)囲を拡大し、大量の民間資本のために投資分野を見(jiàn)つけることができます。同時(shí)に、將來(lái)の不動(dòng)産投資の減少のためにバッファを提供することもできます。

分野を開(kāi)放してさらに細(xì)分化し、民間投資の進(jìn)出を奨勵(lì)する分野に政策的住宅建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易流通及び戦略的新興産業(yè)が追加された。

新非公36條は2005年の非公36條に比べ、民間投資の進(jìn)出を奨勵(lì)する分野についてさらに詳しく述べた。主要な分野は基礎(chǔ)産業(yè)と基礎(chǔ)施設(shè)、市政公共事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融サービス、商業(yè)貿(mào)易流通、國(guó)防科學(xué)技術(shù)分野がある。

これまでと比較して、本意見(jiàn)は各分野に対してさらに細(xì)分化されている。

例えば、インフラ分野は交通運(yùn)輸、水利工事、電力建設(shè)、石油天然ガス、電気通信、土地整備と鉱物資源開(kāi)発の六分野を含む。

細(xì)分化の分野では、政策的住宅建設(shè)と戦略的新興産業(yè)が新たに追加された。これは當(dāng)面の國(guó)の規(guī)制政策と一致し、住宅供給を増加させ、戦略的新興産業(yè)の発展を増やし、経済構(gòu)造の転換を促進(jìn)することを期待する。

民間資本が金融機(jī)関を設(shè)立することを奨勵(lì)する。

新しい非公36條の中で、民間資本が金融サービスの領(lǐng)域に入ることを勵(lì)ます內(nèi)容の下で、初めて民間資本が金融機(jī)関を設(shè)立することを許可することを出して、村鎮(zhèn)銀行、ローン會(huì)社、農(nóng)村資金互助社、信用保証會(huì)社、金融仲介サービス機(jī)構(gòu)など。

2005年の非公務(wù)36條の中では、非公資本による金融仲介サービスの開(kāi)始を許可する機(jī)関のみを提示している。

金融サービス分野の民間資本の更なる開(kāi)放は、金融市場(chǎng)を通じて経済発展のためにサービスを提供したいという國(guó)のコントロールの考え方を反映している。

民間資本の新會(huì)社設(shè)立を奨勵(lì)するほか、新非公36條は民間資本の國(guó)有企業(yè)改革への參加を奨勵(lì)する。

これは民間資本が関連企業(yè)を設(shè)立するだけでなく、既存の企業(yè)（主に國(guó)有企業(yè)）を買(mǎi)収して関連業(yè)界に入ることができるという意味です。

これは醫(yī)薬、水電気、道路橋、金融、軍工などの上場(chǎng)企業(yè)に重要な機(jī)會(huì)をもたらす。

市場(chǎng)參入の範(fàn)囲を開(kāi)放する以外に、民間投資への融資支援の強(qiáng)化、審査認(rèn)可の簡(jiǎn)素化、行政サービスの効率向上、政府性資金の民間投資主體への同等の対応などを打ち出しており、これらの措置は民間投資への奨勵(lì)と支援が本格的に実行されることを保障し、未來(lái)に関する細(xì)則の登場(chǎng)が期待できる。