長年にわたって、糸や布工場は、自由貿(mào)易協(xié)定は米國の紡績業(yè)を強(qiáng)化することを目的としているが、外國生産の糸は米國産糸と偽って免稅で米國に進(jìn)出する資格を得て、自由貿(mào)易協(xié)定の設(shè)計(jì)趣旨を破壊した。

一方、米國紡績工業(yè)の指導(dǎo)者は、多くの米國アパレル輸入業(yè)者が中國から輸入されたアパレルを過小評価しており、高い関稅を回避し、米國のアパレル製造に不公平な競爭環(huán)境をもたらすことを目指しているとみている。関稅収入の損失は10億ドルを超えると信じられている。

このような狀況を是正するために、數(shù)十人の國會(huì)議員が5月25日に稅関國境の法執(zhí)行を強(qiáng)化し、輸入織物をより多く審査する法案を提出した。

2010年の紡績法執(zhí)行と安全法は紡績品を主とする最初の稅関法執(zhí)行法案であり、ラリー?キッセル下院議員（DN.C.）によって提出され、南部のいくつかの州両黨の國會(huì)議員の支持を得て、南部地區(qū)の紡績業(yè)が最も強(qiáng)い。

この立法はアメリカ稅関必要なツール、リソースを提供し、貿(mào)易法を効果的に実行するための方向、米國の労働者のために公平に競爭する環(huán)境を作る。

稅関詐欺は珍しいことではないが、紡績工業(yè)の指導(dǎo)者は詐欺行為が急速に氾濫していると考えている。5月20日、米國紡績組織全國委員會(huì)のカース?ジョンソン會(huì)長（Cass Johnson）は下院貿(mào)易グループ委員會(huì)で、不法輸入業(yè)者が自由貿(mào)易協(xié)定國に不法糸を輸送し、衣料品を生産した後、関稅ゼロで米國に入國し、衣料品1枚當(dāng)たりの価格を15%引き下げたと述べた。アジアの糸は関稅ゼロの條件に合わず、織物と服裝が米國稅関の稅収の46%を占め、年間稅収は120億ドルに近いため、賭けは大きく、自由貿(mào)易地域は詐欺活動(dòng)に大きな誘惑力を持っている。

米國の業(yè)界関係者は、5年や10年前に比べて不法活動(dòng)が増えていると報(bào)告している。詐欺活動(dòng)に従事する輸入業(yè)者や生産者は、自由貿(mào)易システムに脆弱性があることを特定し、その脆弱性を利用して利益を得ようとしていると一般的に感じている。

ジョンソン氏は、連邦政府部門調(diào)査機(jī)関の総會(huì)計(jì)事務(wù)所が2008年に報(bào)告したところ、稅関は5億ドルの反ダンピングと反補(bǔ)助金稅を徴収していないことが分かったと指摘した。最近、中國からの織物や衣料品の価値過小評価が特に深刻であることが報(bào)道されている。ニューヨークの女性衣類輸入業(yè)者の脫稅は5000萬ドル、さらにはそれ以上になる可能性があるという例を提案したという。

偽會(huì)社を通じてロサンゼルス港に入港した中國商品は過小評価され、中國が過小評価された服裝は中米自由貿(mào)易協(xié)定、北米自由貿(mào)易協(xié)定、アンデス地域で脫稅し、米財(cái)務(wù)省の年間損失は10億ドルを超える可能性がある。