市委員會組織部、市委員會宣伝部は2010年に全市黨の末端組織と黨員の中で「萬博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動を広く深く展開することに関する意見

中國共産黨中央弁公庁が転送した『中央組織部、中央宣伝部の黨の末端組織と黨員の中で創(chuàng)先爭優(yōu)活動を深く展開することに関する意見』（中弁発[2010]12號）（以下「意見」と略稱する）の精神を真剣に貫徹、実行するために、上海の実際と結(jié)びつけて、ここで、2010年に全市黨の末端組織と黨員の中で「萬博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動を広く深く展開することについて以下の実施意見を提出した。

一、「萬博先鋒行動」のテーマを際立たせ、創(chuàng)先爭優(yōu)活動を展開する

2010年、全市黨の末端組織と黨員の中で「萬博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動を広く深く展開することは、當市が科學発展観を深く學習?実踐する活動の成果を強固にし、開拓する重要な措置であり、上海の科學発展を推進し、社會の調(diào)和を促進する必要であり、末端黨組織の建設(shè)を強化する必要であり、広範な黨員の萬博への參加、萬博へのサービス、萬博への貢獻の積極性と創(chuàng)造性をさらに引き出し、引き出し、上海萬博の成功のために事業(yè)を立てる必要もある。

現(xiàn)在、全市の各級黨組織と広範な黨員は胡錦濤同志が上海萬博の準備活動を視察する際に提出した「6つの確保」の要求に基づき、上海萬博の運営を科學的発展観を深く貫徹、実行活動の効果を検証する重要な実踐とし、學習実踐活動の中で創(chuàng)造した良い経験、良いやり方を萬博の開催に応用しなければならない。引き続き良好な仕事の気風と精神狀態(tài)を維持し、より厳格な態(tài)度、より堅実な仕事、より高揚した闘志で試練を迎え、「萬博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動を幅広く深く展開し、末端黨組織の戦闘砦の役割と黨員の先鋒模範の役割を十分に発揮し、上海萬博を成功、精彩、忘れられない盛會は、上海の改革開放と社會主義現(xiàn)代化建設(shè)の新たな局面を切り開くよう努力し、科學的発展を推進し、社會の調(diào)和を促進し、人民大衆(zhòng)に奉仕し、末端組織の実踐を強化する中で貢獻した。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動の主な內(nèi)容と具體的な要求を明確にする

各級の黨組織と黨員は「萬博先鋒行動」をテーマとし、持ち場行動、ボランティア行動、故郷行動を活動の媒體とし、特に重點、難點に力を蓄積し、責任を?qū)g行し、それぞれの役割を果たし、実効を際立たせ、共に各萬博の仕事をしっかりと行い、成功し、素晴らしく、忘れられない萬博を開催する実踐の中で先進的な末端黨組織、優(yōu)秀な共産黨員になることを爭う。

『意見』における先進末端黨組織の「五つの良い」と優(yōu)秀な共産黨員の「五つの率先」に関する基本的な要求に基づき、當市の「萬博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動の具體的な要求は：

先進的末端黨組織は率先して、黨の観念と大衆(zhòng)観念をしっかりと確立し、政治意識、規(guī)律意識、大局意識、サービス意識を強化しなければならない。職場では、組織が健全で、措置が有力で、役割が際立っている。コミュニティでは、自発的に自覚し、責任があり、活動が有効である。急難険重な任務(wù)に直面して、呼べばすぐに來て、來れば戦えて、戦えば勝つことができる。上海萬博の成功に強い保証を提供し、黨と人民に満足のいく答案を提出する。

優(yōu)秀な共産黨員は率先してやり遂げなければならない：持ち場で、率先して見張りを愛し、仕事に忠実で、サービスと効率でイメージを展示する、社會では、「七不」規(guī)範と上海市民萬博文明條約を模範的に実踐し、家を清潔にし、文明を重んじ、禮儀を重んじ、模範になる。園區(qū)では、秩序を自覚的に守り、安全と秩序のために心を盡くし、博を開催する中で、ボランティアは、上海萬博の成功、すばらしさ、忘れられないために知恵と力を貢獻することができ、やり遂げることができ、やり遂げることができます。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動を重視する分類指導

各級の黨組織は末端組織の実際の狀況と黨員の持ち場の特徴に基づいて、特色が鮮明で実務(wù)的に管理されている擔體を入念に設(shè)計し、分類して創(chuàng)先爭優(yōu)活動を展開する具體的な要求を提出しなければならない。（一）萬博パーク內(nèi)の黨組織は運営期間中にパーク內(nèi)の黨建設(shè)共同建設(shè)活動、內(nèi)外共同建設(shè)（派遣単位とパーク內(nèi)の黨組織、パーク內(nèi)と周辺の黨組織共同建設(shè)）活動を全面的にスタートさせ、パーク內(nèi)の異なるシステム、異なる地域、異なる業(yè)界、異なる所有制の出展単位、サービス単位は、條件があれば黨組織を設(shè)立し、黨組織と黨建設(shè)の仕事がすべてカバーされることを確保する。

「運行をめぐって黨建設(shè)に力を入れ、黨建設(shè)に力を入れて運行を促進する」という意識を強化し、「萬博先鋒第一線行動」というテーマの活動を積極的に展開しなければならない。任務(wù)が第一線で実行され、狀況が第一線で理解され、問題が第一線で解決され、仕事が第一線で革新され、力が第一線で結(jié)集されるなどの要求に基づき、黨員責任區(qū)の創(chuàng)設(shè)、黨員の入園教育の強化、博覧會開催者に対する思想動態(tài)分析、萬博の各ポジション黨員の創(chuàng)先競爭の具體的な基準の細分化などの措置を通じて、園區(qū)黨組織と広範な黨員がポジションに立つことを奨勵し、萬博先鋒隊、「五好」サービスチームの黨組織を作り、平安と調(diào)和の先鋒、良質(zhì)なサービスの模範になることを爭う。

同時に、末端の黨組織と黨員の創(chuàng)先爭優(yōu)をもってグループ組織の立功競爭を牽引した。市総工會、上海萬博局、団市委員會、市婦人連合會などの部門が園區(qū)で展開した「平安調(diào)和、良質(zhì)サービス」の運行保障手柄コンテスト活動への參加を積極的に推進し、組織し、従業(yè)員大衆(zhòng)が責任感、使命感を強め、萬博に奉仕し、萬博に奉仕することを激勵した。（二）萬博園區(qū)周辺単位の黨組織は黨建設(shè)連合をキャリヤーとし、積極的に博覧會の開催に參加し、安全保障、安定保障などの面でしかるべき役割を発揮しなければならない。「あなたは萬博のために忙しい、私はあなたのために奉仕する」などの活動を展開し、園區(qū)の関連會場、片區(qū)の臨時黨委員會と共同で建設(shè)し、萬博園區(qū)周辺の安全保障、都市環(huán)境、交通秩序などの面で保障を提供しなければならない。同時に、便利な情報コミュニケーションメカニズムと仕事の協(xié)同メカニズムを確立し、共同で予約案を作成し、園區(qū)の運行中に遭遇した各種の突発的な狀況と問題を適時に処理する。

（三）全市の各級黨組織は創(chuàng)先爭優(yōu)活動を展開することを通じて、勤勉な仕事と優(yōu)れた表現(xiàn)で大衆(zhòng)に影響を與え、大衆(zhòng)を牽引し、上海萬博の成功のために強固な保証を提供しなければならない。持ち場行動の面では、黨員が持ち場に立腳し、持ち場の責任と基準を細分化することを発動し、サービスの質(zhì)を高め、窓口単位のイメージを高めるよう努力する。ボランティア活動の面では、黨員ボランティアの円滑な維持、市街の様子の維持、平安の維持活動を展開し、通り沿いの店舗の黨員ボランティアを動員して「門前三包」をよくし、自転車の駐車場の秩序を維持し、環(huán)境が整ったモデル通りを創(chuàng)建する。重要なノード、重要な活動の間、関係部門に協(xié)力して安定維持の仕事をする。家の行動の面では、平安家の建設(shè)と文明家の建設(shè)の2つの重點を際立たせ、黨の建設(shè)と共同建設(shè)を手がかりとし、黨員を動員して大衆(zhòng)に奉仕することを重點とし、文明と調(diào)和のとれた家の建設(shè)において先鋒模範的な役割を発揮する。同時に、各部門の黨委員會を街道郷鎮(zhèn)に積極的に連絡(luò)を確立し、十分に役割を発揮させ、創(chuàng)先爭優(yōu)活動の重要な內(nèi)容とした。

市委員會組織部、市人的資源社會保障局、市公務(wù)員局及び市総工會、団市委員會、市婦人連合會などが連合して組織した「萬博に奉仕し、萬博に奉仕する」手柄コンテストの評価?表彰活動への參加を積極的に推進し、組織し、末端の黨組織の役割を十分に発揮させ、広範な幹部大衆(zhòng)の精神奮起、力の結(jié)集、協(xié)力の強化、合力を形成する。

『意見』に基づいて農(nóng)村の黨組織、コミュニティ（街道）の黨組織、國有企業(yè)と金融機関の黨組織、機関の黨組織、高等學校の黨組織、科學研究、文化、衛(wèi)生、スポーツ、中等職業(yè)學校と小中學校などの事業(yè)體の黨組織、非公有制経済組織と社會組織の黨組織に提出する分類指導要求「萬博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動の展開と各分野の科學的発展の確実な促進、人民大衆(zhòng)へのサービス、社會の調(diào)和の促進、末端組織の強化などの諸活動を緊密に結(jié)びつけ、活動の実効を求めなければならない。

四、有効な措置を講じて創(chuàng)先爭優(yōu)活動を著実に推進する

各末端黨組織は自らの実際から出発し、「萬博先鋒行動」のテーマをめぐって、「私は黨員であり、私は黨員であり、私は獻上する」、「萬博の功績を立て、先鋒になる」などの確実で実行可能な具體的な活動テーマを設(shè)計し、黨員模範崗、黨員先鋒號、黨員責任區(qū)などの媒體を創(chuàng)設(shè)し、広範な黨員を創(chuàng)先爭優(yōu)活動に引きつけなければならない。以下のようにして、活動を著実に推進しなければならない。（一）公約。末端の黨組織は創(chuàng)先爭優(yōu)活動を展開する実施方案を制定し、黨員は創(chuàng)先爭優(yōu)活動に參加する具體的な計畫を提出し、黨支部を通じて黨員に仕事を報告し、會議を開き、ネット配信などの方式で大衆(zhòng)に公表し、承諾し、監(jiān)督を受ける。

（二）定期講評。講評は黨支部から始まり、特定のテーマで生活會を組織する形式で行われ、黨員一人一人が創(chuàng)先爭優(yōu)活動への參加狀況について陳述し、従業(yè)員大衆(zhòng)代表または業(yè)務(wù)サービス対象者を招待して傍聴し、評価に參加させた。黨支部の講評後、各黨総支部と黨委員會は所屬黨支部の創(chuàng)先爭優(yōu)活動の展開狀況について講評を行うように組織しなければならない。

（三）選考表彰。上級黨組織は末端黨組織、末端黨組織が黨員に対して展開し、創(chuàng)先爭優(yōu)活動に參加する狀況を考課する。この基礎(chǔ)の上で、各末端の黨組織は「七一」、「十一」などの時間的節(jié)目に、優(yōu)勝黨支部の創(chuàng)出、萬博の先鋒ランキングの獲得などの多種の形式を通じて、黨組織と黨員に対して表彰と激勵を行うことができる。市委員會は上海萬博の終了時に、「萬博先鋒行動」の先進的末端黨組織と優(yōu)秀な共産黨員、および創(chuàng)先爭優(yōu)活動の成績が顕著な先進部門を集中的に表彰する。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動の組織指導を強化する

（一）責任を?qū)g行する。創(chuàng)先爭優(yōu)活動の指導関係は黨組織の所屬関係に基づいて確定した。各級の黨委員會（黨グループ）は本地區(qū)、本部門、本部門の創(chuàng)先爭優(yōu)活動の展開を擔當し、実際と結(jié)びつけて創(chuàng)先爭優(yōu)活動の実施方法を制定、展開し、黨委員會の統(tǒng)一指導、組織部門と宣伝部門が共同で責任を負い、関連部門が指導に參與する工作機械制を構(gòu)築する。市委員會組織部、市委員會宣伝部が先頭に立って市委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導グループを設(shè)立し、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動の展開を擔當した。各関連業(yè)界の主管部門は學習実踐活動の仕事指導方法を參照し、関連分野（業(yè)界）に対する創(chuàng)先爭優(yōu)活動の具體的な指導を強化しなければならない。垂直管理単位とブロック共同管理単位の主管部門は、業(yè)界、システムに対する創(chuàng)先爭優(yōu)活動の指導を強化しなければならない。區(qū)県黨委員會は、この地域で創(chuàng)先爭優(yōu)活動を展開する指導と指導責任を確実に負わなければならない。末端の黨組織は、本地域、本部門の創(chuàng)先爭優(yōu)活動の組織実施を具體的に擔當しなければならない。末端の黨組織と黨員の創(chuàng)先爭優(yōu)活動をもって労働組合、共産主義青年団、婦人連合會などの大衆(zhòng)組織を率いて先進集団の創(chuàng)設(shè)、先進個人の獲得活動を展開している。

（二）典型的な誘導。各級末端黨組織は「萬博先鋒行動」における先進末端黨組織と優(yōu)秀共産黨員の効果的なやり方と際立った事跡を適時に総括しなければならない。新聞?雑誌、ラジオ?テレビ、インターネットなどの市レベルの主要メディアはコラムを開設(shè)し、現(xiàn)代遠隔教育ネットワーク、黨員電化教育、末端黨建設(shè)ネットワーク、攜帯電話ショートメッセージプラットフォームなどはトレーニングの特別テーマ、典型的な模範とインタラクティブなコラムなどを適時に打ち出し、先進的な典型と先進的な経験を適時に宣伝?報道し、報告會、座談會、物語會、風采巡回展覧などの多種の形式を利用し、典型的な事績と精神を生き生きと深く宣伝し、広範な黨員が先進的な典型を手本とし、優(yōu)れた共産黨員になるよう導き、社會全體で先進を?qū)Wび、先進を尊び、先進を爭う良好な気風を形成するよう努力し、創(chuàng)先爭優(yōu)活動の広範な深化を推進する。

（三）検査を督促する?！溉f博先鋒行動」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動の展開狀況を今年の市委員會と各級黨組織の黨建設(shè)活動責任制監(jiān)督?検査と年末の黨建設(shè)活動審査の重要な內(nèi)容に組み入れ、客観的で公正な評価をしなければならない。座談會の開催、経常的監(jiān)督?査察、無作為抽出?査察及び街道郷鎮(zhèn)黨組織の意見聴取などの方式を採用し、活動の進展を理解し、活動の狀況を通報し、交流の経験を総括し、問題の解決を研究することができる。

各區(qū)?県黨委員會、市委員會各部委員會、市政府各委員會弁公局黨グループ（黨委員會）、各市級機関黨グループ、各人民団體黨グループと中國商用航空機有限責任會社黨委員會、寶鋼グループ有限會社黨委員會、中國海運（グループ）本社黨グループ、中國東方航空グループ會社黨グループ及び各関連業(yè)界主管部門は、本地域、本部門、本システムは創(chuàng)先爭優(yōu)活動の実施意見を展開した後、適時に市委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導グループに報告しなければならない。