経済環(huán)境が複雑であるため、政策選択が重要である。
去年の下半期に國家統(tǒng)計(jì)局が月例によって経済データを発表してから、全社會(huì)は中國の経済動(dòng)向に対する観察とマクロ政策の論爭が以前より更にきめ細(xì)かいです。
もうすぐ発表される7月のデータは月間データだけでなく、上半期のデータも含まれています。7月のデータを信じています。
データ
中國の経済動(dòng)向とマクロ政策選択に関する長期的な話題に、必ず新しい素材を追加すると発表しました。
6月に経済データが発表された後、中央銀行はそれに従って利上げしていませんでした。他のコントロール政策も打ち出していません。
マクロコントロールは政策の「真空期」または「観察期」に入ったとイメージされています。
コントロール政策が比較的安定しているのは、経済情勢(shì)の特徴が現(xiàn)れているからです。
溫家寶首相は、2010年の中國経済の特徴を年初に見通して「複雑」と表現(xiàn)した。
上半期の経済の動(dòng)きは確かに今年の経済の複雑さを反映しています。
経済運(yùn)営から見て、改革開放以來、伝統(tǒng)的な計(jì)畫経済體制から社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制への転換の過程において、わが國は既にいくつかのマクロ経済コントロールの実踐を持っている。
その期間は大體において分けられます。1979年から1981年、1985年から1986年、1988年から1989年、1993年から1996年、1998年から2002年、2003年から2008年の上半期です。
改革開放の30年間、わが國の経済は高度成長を続けてきたため、上記のほとんどのコントロールは経済過熱を防ぐための緊縮性コントロールに屬しており、政策ツールは金利引き上げ、金融引き締めにすぎず、投資を抑制することによって経済過熱を避けるための政策目標(biāo)であり、その中でも珍しい例外は1998年から2002年のコントロールは経済成長を牽引するための拡張性コントロールに屬しており、アジア金融危機(jī)の中國経済への悪影響に対応するための內(nèi)需拡大策である。
最新の規(guī)制政策は2008年下半期から始まった。
1997年のアジア金融危機(jī)に対応するのと似ています。この「100年ぶり」の世界的な金融危機(jī)に対抗し、経済成長を効果的に刺激するため、中央は直ちに「內(nèi)需拡大、成長維持、構(gòu)造調(diào)整、民生重視」のマクロコントロール方針を制定し、積極的なコントロール方針を?qū)g施しました。
財(cái)政政策
適度な金融緩和策を講じる。
今回のコントロールにより、わが國は率先して世界的な金融危機(jī)から脫出した。
これまでのマクロコントロールは、経済の過熱を抑えることを主とするか、あるいは経済成長を刺激することを主とするか、政策目標(biāo)は単一で、政策ツールは選択しやすいということです。
2010年に入って以來、中國経済の運(yùn)営態(tài)勢(shì)は以前より複雑になり、コントロールツールの選択が難しくなりました。
現(xiàn)在の中國経済はまさに「中間地帯」にあります。
一方、経済は回復(fù)しました。
第1四半期のデータから見て、GDP 11.9%の成長率はあまり高くなくて、過熱とは言えなくて、しかもこの二ヶ月はすでにある程度反落しました。
一方、回復(fù)の基礎(chǔ)はまだ十分に強(qiáng)固ではなく、大きな不確実性がある。
多くの分析では、わが國の経済の二次的な底入れの可能性は小さいと考えられていますが、完全に排除されていません。
わが國の経済の外向型のレベルは世界の主要経済體の中で一番高いです。
経済のグローバル化の時(shí)代において、一部の國家主権債務(wù)のリスクが持続的に上昇し、中國経済に悪影響を及ぼす可能性があることを考慮して、このような二次底的なリスクはさらに無視できない。
したがって、拡張政策はまだ終了できません。
CPI指數(shù)を見ると、5月は3.1%の水準(zhǔn)に達(dá)し、溫和型であるが、引き続き上昇し、今年の3%の目標(biāo)を突破する可能性がある。
したがって、インフレをコントロールし、インフレの予想を管理することもマクロコントロールにとって考慮しなければならない。
また、コントロールツールの選択は、現(xiàn)段階の中國の経済運(yùn)行環(huán)境と市場(chǎng)體制の発育程度と密接に関係しています。
まず、長期の高度成長を経て、我が國の経済規(guī)模はすでに非常に大きくなりました。今年は日本を上回る見込みがあり、アメリカに次ぐ世界第二の経済體になります。
このような巨大な経済體をコントロールする難しさは昔とは比べものにならない。
第二に、成熟した市場(chǎng)経済體制はまだ完全に確立されておらず、コントロールツールの使用は多くの制限を受けており、現(xiàn)在の段階の特徴をより多く配慮しなければならない。
したがって、
経済情勢(shì)
の複雑化とコントロール目標(biāo)の多様化は、現(xiàn)段階のマクロコントロール政策を簡単には明らかにしにくい主な原因である。
上半期のコントロールの実踐から見て、ずっと論爭していますが、コントロール政策は基本的に年初に定められた基調(diào)で実行され、良好な効果を得ました。
現(xiàn)在の複雑な情勢(shì)の下で、政策の連続性と安定性を維持することは依然として政策実行の重點(diǎn)であり、政策の目標(biāo)性と柔軟性を高めることは政策実行の困難點(diǎn)である。
マクロコントロール政策の選択は、まず慎重にしなければならない。特に政策の方向転換に関わる政策決定は、経済運(yùn)営に大きな打撃を與えることを避けるために、もっと「よく考えて実行しなければならない」。
利上げを例にとって、今年以來、市場(chǎng)は中央銀行が利上げする可能性があると推測(cè)していますが、半年が過ぎました。その間、中央銀行は預(yù)金準(zhǔn)備率を3度引き上げます。
CPI指標(biāo)がジャンプ式に変化しなければ、中央銀行は年內(nèi)に利上げの可能性が著しく低下した。
実際、利上げをしないのは國內(nèi)外の各種の要素を総合的に評(píng)価して慎重に方策を決定する結(jié)果です。
第二に、コントロール政策の運(yùn)用は「成長の維持、インフレの防止、構(gòu)造の調(diào)整」などの総合目標(biāo)を考慮しなければならない。
現(xiàn)行の不動(dòng)産政策を例にとって、住宅価格の過度な上昇を制限し、不動(dòng)産市場(chǎng)の資産バブルを整理する目的を達(dá)成するとともに、不動(dòng)産業(yè)界及び関連産業(yè)の発展に負(fù)のインパクトを與えることを避け、回復(fù)したばかりのマクロ経済を傷つけてはいけない。
このような政策選択の方が「パット最適」と言えます。
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