下半期の貿(mào)易情勢(shì)が厳しい狀況にある中、ビジネスの部下は「困難でも構(gòu)造を調(diào)整する」と決意しました。

7月20日、

これは300人以上の研究者が考察に參加して制定した指導(dǎo)意見(jiàn)で、一ヶ月以?xún)?nèi)に國(guó)務(wù)院弁公庁文書(shū)の形式で発表されます。

それと同時(shí)に、これに関連する加工貿(mào)易政策の調(diào)整も始まります。

商務(wù)部の関係者によると、中國(guó)の対外輸出のうち50%ぐらいが加工貿(mào)易の輸出で、金融危機(jī)が発生した後のこの數(shù)字は45%ぐらいです。

そのため、加工貿(mào)易の調(diào)整は「外國(guó)貿(mào)易の発展方式を転換する指導(dǎo)意見(jiàn)」の中で重要な一環(huán)です。

加工貿(mào)易禁止品目を拡大し、一部の「二高一資」製品も加工貿(mào)易禁止品目に組み入れられ、輸出入保稅の優(yōu)遇を受けなくなります。

ここ二ヶ月間、商務(wù)部は広東などの外國(guó)貿(mào)易に行きました。

広東のサンプル

金融危機(jī)に対応して成長(zhǎng)を維持する臨時(shí)政策と外國(guó)貿(mào)易の発展方式を転換する長(zhǎng)期効果政策の間に、今はどのように取捨選択をバランスよく行うべきかが、本ラウンドの構(gòu)造を調(diào)整する難題の一つである。

外國(guó)貿(mào)易の構(gòu)造最適化の大きな方向の一つである加工貿(mào)易政策を代表しています。もし引き締めたら、まず影響を受けるのは全國(guó)の加工貿(mào)易額の約4割を占める広東省です。

この二年間、広東省はずっと政策調(diào)整の主導(dǎo)権を獲得しています。そして「加工貿(mào)易の転換とアップグレードの試行省」になります。

「珠江三角改革発展計(jì)畫(huà)要綱」でも広東を全國(guó)の加工貿(mào)易の転換とアップグレードのモデルエリアにすることを明らかにしました。

これまでは金融危機(jī)の影響を考慮してしばらく棚上げしていた加工貿(mào)易類(lèi)の調(diào)整も、今年上半期から広東省で徐々に回復(fù)してきました。

広州、深セン、東莞、佛山、恵州、中山の6市は加工貿(mào)易のモデルチェンジのパイロット都市に決められます。

2009年末に、広東省の黃華華省長(zhǎng)は全省の加工貿(mào)易の転換とアップグレードの現(xiàn)場(chǎng)で加工貿(mào)易の転換とアップグレードのスケジュールを決めました。2012年に省內(nèi)に法人資格を持たない來(lái)料加工企業(yè)の生産を停止せずに獨(dú)立法人資格を持つ外資企業(yè)またはその他のタイプ企業(yè)に転換しました。

加工する

統(tǒng)計(jì)データによると、上半期の輸出入貿(mào)易総額は広東省で同33.9%増、全國(guó)で同43.1%増、広東省では全國(guó)の10%近くを下回った。

そればかりでなく、江蘇省、浙江省、上海など沿海部の他の省市よりも低いです。

広東省対外貿(mào)易経済合作庁の朱澤南副庁長(zhǎng)は記者の取材に対し、広東省は今年、金融危機(jī)に対する対応が去年と違っていると述べました。

「昨年の金融危機(jī)対応の力點(diǎn)が明確で、対応方向は単一で、主に「保」と「安定」の二文字に集中しています。

今年は「分類(lèi)指導(dǎo)、差別対応」の原則を體現(xiàn)し、対外貿(mào)易の発展方式を転換し、市場(chǎng)分化の狀況に応じて異なる対策をとることによって、難易度が高くなりました。

それにもかかわらず、広東の各種加工貿(mào)易のモデルチェンジ措置は引き続き継続されます。

構(gòu)造調(diào)整の決意

広東省の加工貿(mào)易のモデルチェンジとアップグレードが進(jìn)むにつれて、「外國(guó)貿(mào)易の発展方式を転換するための指導(dǎo)意見(jiàn)」も出てきます。

この指導(dǎo)意見(jiàn)のもとには、実は去年、商務(wù)部に大きな課題とされた「ポスト危機(jī)時(shí)代の中國(guó)対外貿(mào)易の発展戦略」があるということです。

この重要な課題は、ビジネス部が300人以上の研究者を動(dòng)員し、広東、浙江などで現(xiàn)地調(diào)査を重ね、最終的には「外國(guó)貿(mào)易の発展方式を変える指導(dǎo)意見(jiàn)」を形成しました。

この指導(dǎo)意見(jiàn)はまだ始まったばかりで、後から続々と出されたより細(xì)かい組み合わせの実用的な対策が構(gòu)造調(diào)整の鍵です。

姚堅(jiān)氏によると、長(zhǎng)年以來(lái)、商務(wù)部は対外貿(mào)易の発展方式をどう変えるかに注目している。

対外貿(mào)易の発展方式の転換はこのような歴史的プロセスを経験しました。まず數(shù)量の増加があって、品質(zhì)の向上があります。

金融危機(jī)が発生して以來(lái)、商務(wù)部は數(shù)だけの拡大があって、発展は長(zhǎng)期的に維持できなく、競(jìng)爭(zhēng)力も足りないということにさらに気づきました。

どのようにこれまでより多くの関心を持っていた數(shù)量の成長(zhǎng)からさらに品質(zhì)の向上に関心を持ち、対外貿(mào)易の発展方式を転換することは、私達(dá)が直面している新たな課題です。

この指導(dǎo)意見(jiàn)には、「四つの向上」「四つの最適化」「六つの協(xié)調(diào)」などさまざまな內(nèi)容が含まれており、國(guó)家の「調(diào)整機(jī)構(gòu)」の決意を明らかにしている。

「四つの向上」とは、商品の品質(zhì)を向上させ、企業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を高め、対外貿(mào)易の発展の協(xié)調(diào)性を高め、國(guó)際貿(mào)易ルールに制定された參加能力を高めることを指す。

上半期の対外貿(mào)易は「微笑み曲線(xiàn)」を呈していますが、通年の対外貿(mào)易は「前高後低」の動(dòng)きを見(jiàn)せていると予想されます。

特に、主権債務(wù)危機(jī)の影響を受けて、下半期の外需成長(zhǎng)の勢(shì)いが鈍化し、後期の対外貿(mào)易の発展?fàn)顩rは楽観を許さない。

このような狀況の下で、姚堅(jiān)氏は「現(xiàn)在の複雑な情勢(shì)に直面し、対外貿(mào)易の発展方式の転換を加速し、対外貿(mào)易の協(xié)調(diào)と持続可能な発展を促進(jìn)することが必要だ」と述べました。

加工貿(mào)易は転換を迫られる。

外國(guó)貿(mào)易の構(gòu)造調(diào)整、特に加工貿(mào)易の転換の再開(kāi)は避けられません。

7月15日から、削減圧力に迫られて、國(guó)は一部の鋼材、化學(xué)工業(yè)製品、非鉄金屬加工材など六種類(lèi)の「二高一資」（高汚染、高エネルギー消費(fèi)、資源型）製品の輸出還付をキャンセルしました。

上記商務(wù)部の関係者によると、輸出稅還付政策とセットになっているのは加工貿(mào)易禁止品目の拡大があるという。

今回の稅金還付調(diào)整に関連する六種類(lèi)の製品は加工貿(mào)易禁止品目に組み入れられ、輸出入の保稅の優(yōu)遇を受けなくなります。しかもこの政策が導(dǎo)入された時(shí)點(diǎn)も迫っています。

それ以外に、全國(guó)の大多數(shù)の民営資本加工貿(mào)易企業(yè)を占めて、ローエンドからハイエンド製品の生産への転換を順調(diào)に完成できるかどうかは、加工貿(mào)易の進(jìn)級(jí)の鍵でもあります。

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発展?改革委員會(huì)の対外経済研究所の張燕生所長(zhǎng)によると、珠江デルタ香港?マカオの臺(tái)灣系企業(yè)の調(diào)査によると、20%の企業(yè)は順調(diào)にモデルチェンジを完了でき、20%の企業(yè)はモデルチェンジの過(guò)程で淘汰されるという。

商務(wù)部研究院の李鋼研究員は、加工貿(mào)易そのものの評(píng)価について、いつも二つの意見(jiàn)が論爭(zhēng)しています。

彼はさらに、加工貿(mào)易は多國(guó)籍企業(yè)のグローバル配置における生産の一環(huán)であると述べました。

戦略計(jì)畫(huà)に基づき、より多くの主導(dǎo)権を自分の手に置き、その転換をグレードアップし、一般貿(mào)易の比重を高める。

予見(jiàn)できるのは、長(zhǎng)いプロセスになるだろう。

民生の角度から考えて、加工貿(mào)易は直接數(shù)千萬(wàn)人の人口の就業(yè)を引きつけて、この政策の調(diào)整は慎重です。