業(yè)界関係者によると、貿(mào)易保護(hù)主義政策が最近密集されたのは、歐米や日本などの経済體の成長(zhǎng)速度が遅いためで、國(guó)內(nèi)経済の矛盾が目立ち、政治的圧力が増大し、國(guó)內(nèi)の矛盾を海外に転嫁することを急いでいるからだという。貿(mào)易保護(hù)主義はすでにわが國(guó)の輸出の最大の脅威となり、ますます激しくなる態(tài)勢(shì)は警戒に値する。　　

資料寫(xiě)真

貿(mào)易保護(hù)政策が密集して満潮になる

アメリカの駱家輝商務(wù)部長(zhǎng)は26日、貿(mào)易救済措置を強(qiáng)化する14の提案を発表しました。反ダンピングや反補(bǔ)助金などの政策の執(zhí)行力を強(qiáng)化することを目的として、輸入貿(mào)易の不公平問(wèn)題に対してもっと厳しい立場(chǎng)を取っています。アメリカ商務(wù)部は公衆(zhòng)相談を経て秋から関連政策を?qū)g施する予定です。

まず、単一の外國(guó)を與えることをキャンセルすることを提案します。輸出企業(yè)特定の場(chǎng)合の反ダンピングまたは反補(bǔ)助金免除?，F(xiàn)在、アメリカ政府はある國(guó)からの輸入商品に対して反ダンピングまたは反補(bǔ)助金制裁を?qū)g施した後、當(dāng)該國(guó)の単一輸出企業(yè)が自分が3年連続でダンピング行為が発生していないことを証明でき、或いは5年連続で不法補(bǔ)助金を受けていない場(chǎng)合、関連貿(mào)易制裁を免除することができる。

第二に、関連部門(mén)で反ダンピングまたは反補(bǔ)助金の裁定をした後、制裁を受けた企業(yè)は現(xiàn)金を保証金としてアメリカに商品を輸出し続けるしかないと規(guī)定しています?，F(xiàn)在、米商務(wù)部に対して初裁を行っているが、まだ調(diào)査中のアンチダンピングまたは反補(bǔ)助金事件で、関連企業(yè)は現(xiàn)金または債券を保証金として米國(guó)に輸出し続けている。

再度、非市場(chǎng)経済國(guó)家に関わるアンチダンピングの事例について、現(xiàn)在ダンピングの幅を計(jì)算する際の輸出関稅と増値稅の計(jì)算方法を変更します。同時(shí)に、新しい計(jì)量方法を採(cǎi)用して、非市場(chǎng)経済國(guó)家の賃金水準(zhǔn)を計(jì)算し、代替給與水準(zhǔn)を使って、福祉、稅収などを含むすべての労働力コストを十分に反映する。

専門(mén)家によると、新築の議論は、アメリカ政府が反ダンピング、反補(bǔ)助金などの貿(mào)易救済措置を?qū)g施する頻度をさらに増加させるという。同時(shí)に、非市場(chǎng)経済國(guó)家にとっては、新たな統(tǒng)計(jì)方法で算出されたダンピングや補(bǔ)助金の幅が以前よりも大きくなり、より高いダンピングや反補(bǔ)助稅率がもたらされる。

前のブッシュ政権に比べ、オバマ政権が発足して以來(lái)、貿(mào)易救済の動(dòng)きが活発化している。2009年、アメリカ商務(wù)部に所屬する國(guó)際貿(mào)易局は、2008年の19件をはるかに上回る反ダンピング及び反補(bǔ)助金調(diào)査を34件始めた。このうち、非市場(chǎng)経済國(guó)家に対する調(diào)査は約3分の1を占めています。

また、日本も先日、反ダンピングの裁定條件を調(diào)整し、反ダンピング棒を振り回し始めました。日本経済新聞によると、経産省は海外からの不當(dāng)廉価輸入品に対し、不當(dāng)廉売調(diào)査の申請(qǐng)條件を緩和し、侵害企業(yè)からの申請(qǐng)を容易にし、政府が受理し、速やかに立件して調(diào)査し、反ダンピング特別関稅措置を取った。経産省によると、申請(qǐng)を受けて調(diào)査を行うと、ダンピングに反対する措置をとる確率は70%から80%となっています。

報(bào)道によると、新興國(guó)企業(yè)と日本企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)が激化する中、日本企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力が弱まるのを防ぐために、條件を緩和する必要があるという。日本の経産省によると、調(diào)整制度の需要は電機(jī)や繊維産業(yè)に集中している。また、日本はアメリカ商務(wù)部が政府內(nèi)に専門(mén)窓口を設(shè)けて企業(yè)の申請(qǐng)ニーズに対応することを検討しています。専門(mén)家は、機(jī)電製品と繊維製品は中國(guó)から輸出される重要な製品であり、日本も中國(guó)の重要な輸出市場(chǎng)であり、今後の中日貿(mào)易はこの影響を受けることが予想され、警戒に値すると指摘しています。

國(guó)內(nèi)圧力觸媒貿(mào)易保護(hù)主義の解放

世界経済の成長(zhǎng)の減速は、貿(mào)易保護(hù)主義の感情の放出を大きく觸媒している。商務(wù)部公正貿(mào)易局の最新の統(tǒng)計(jì)データによると、2010年7月現(xiàn)在、アメリカは中國(guó)に対する貿(mào)易救済措置を?qū)g施していると判斷しました。EUは中國(guó)に対して、貿(mào)易救済措置を?qū)g施していると判斷しました。2010年上半期、アメリカは全部で四つの貿(mào)易救済措置を発起しました。全部は中國(guó)製品に対してです。2010年上半期だけで、EUが中國(guó)に対して始めた貿(mào)易救済措置は7件あります。2009年通年の7件と同じです。

業(yè)界関係者は、歐米や日本などの経済成長(zhǎng)のスピードがあまりにも穏やかで、國(guó)內(nèi)の経済矛盾が目立ち、國(guó)內(nèi)の政治的圧力も加わり、國(guó)內(nèi)の矛盾を海外に転嫁することを急いでいると指摘しています。

オバマ政権は発足後、製造業(yè)の回復(fù)と輸出促進(jìn)戦略に大きな賭けをかけ、本土の製造業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を高めることで、輸出を拡大し、経済と雇用の回復(fù)を促進(jìn)したいとしています。今年1月に発表された初の一般教書(shū)で、オバマ氏は5年間でアメリカの輸出額を倍増させる目標(biāo)を掲げ、輸出を増やして200萬(wàn)人の雇用を創(chuàng)出しました。

しかし、アメリカ商務(wù)省の最新データによると、今年の第二四半期はアメリカの輸出は9.1%しか伸びておらず、回復(fù)以來(lái)の最低四半期の伸びのため、輸出は國(guó)內(nèi)総生産（GDP）の伸びに1.08ポイントしか貢獻(xiàn)しておらず、同じく四半期以來(lái)最低となっています。同時(shí)期の輸入が大幅に32.4%増加し、GDPの伸びが4.45ポイント低下した。

こうした中、アメリカ政府は貿(mào)易救済の強(qiáng)化策を一括して提案しました。中間選挙の決戦が始まる前に、有権者が最も関心を持っている経済と就職の問(wèn)題に立腳するかどうかは、選挙に大きく影響します。{pageubreak}

中國(guó)人民大學(xué)経済學(xué)院の王晉斌教授は、「経済參考報(bào)」の記者の取材に対し、このような政策が生まれた主な原因はアメリカ國(guó)內(nèi)の経済に対する戸惑いと心配が政治的圧力に変わり、アメリカ當(dāng)局によりより強(qiáng)い貿(mào)易保護(hù)主義がもたらされたことだと指摘しました。これは実際にはアメリカ人の自己主義が貿(mào)易分野でさらに強(qiáng)化され、アメリカ獨(dú)自の「貿(mào)易公平」を利用して國(guó)際公認(rèn)の貿(mào)易公平をある程度代わろうとしています。

日本も國(guó)內(nèi)経済の苦境に陥っていますが、最近は日本円が強(qiáng)く警鐘を鳴らしています。財(cái)務(wù)省が25日発表したデータによると、同國(guó)は他のアジア諸國(guó)への輸出に強(qiáng)い勢(shì)いを維持しているため、7月の輸出額は前年同期比23.5%増の5.983兆円となりました。しかし、6月の27.7%の輸出増加に比べ、5カ月連続で輸出の伸びが鈍化しています。分析者はさらに心配していますが、最近は円高が続いており、輸出依存型の日本経済が再び底をつくことになります。日本政府もできる限り、自國(guó)の貿(mào)易黒字を維持することが予想されます。

「経済參考報(bào)」の取材を受けた専門(mén)家は次から次へと指摘しています。貿(mào)易障壁の高構(gòu)築は各國(guó)間の緊張を強(qiáng)めるだけでなく、金融危機(jī)が経済貿(mào)易に與えるマイナス影響を緩和することができないだけでなく、世界的な経済貿(mào)易不振を深めることができる。2009年に大きな波紋を巻き起こした「タイヤ特保案」は典型的なケースで、アメリカはWTOの規(guī)則に違反して、中國(guó)産タイヤに対して特保措置をとっています。

中國(guó)は先進(jìn)的な交渉技術(shù)を?qū)Wぶべきです。

アメリカの中間選挙のカウントダウンの際、アメリカ側(cè)が一括して提案したやり方はショーの疑いがあり、最終的に通過(guò)して実行するのは難しいと分析する人もいます。政治姿勢(shì)だけでは、実際の貿(mào)易にあまり影響がありません。しかし、このような動(dòng)向は、金融危機(jī)の発生後の逆サイクル貿(mào)易保護(hù)政策が特定の時(shí)期の特定の産物から貿(mào)易保護(hù)主義の常態(tài)化に転化し、數(shù)年にわたって、中國(guó)が直面する國(guó)際貿(mào)易環(huán)境はより複雑で困難であることを反映している。

北京大學(xué)の金融學(xué)教授で、アメリカのカーネギー基金會(huì)の高級(jí)研究員マイケル?ペティス氏はこのほど、「フィナンシャル?タイムズ」に対し、今後數(shù)ヶ月間、アメリカは貿(mào)易保護(hù)や貿(mào)易赤字の急激な拡大を余儀なくされ、失業(yè)率が上昇する間に選択されると指摘しました。ほとんど肯定できます。アメリカは前者を選びますが、過(guò)剰反応をすると、今度のグローバル貿(mào)易保護(hù)主義の波を引き起こします。特に貿(mào)易黒字の國(guó)を傷つけます。

「経済參考報(bào)」の記者の取材を受けた複數(shù)の専門(mén)家は、ますます激しくなっている貿(mào)易保護(hù)主義措置は、すでに回復(fù)しつつある中國(guó)の対外貿(mào)易の最大の脅威となっていると指摘しました。紡績(jī)業(yè)を例にとって、中國(guó)紡織商會(huì)はこのほど、大手紡績(jī)輸出企業(yè)200社に対して調(diào)査したところ、今年上半期のこれらの企業(yè)の輸出注文はいずれも20%から30%まで下落した。同時(shí)に、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)は絶えず向上しています。今年の第1四半期に、アメリカ消費(fèi)品安全委員會(huì)が発表したリコール通報(bào)は、中國(guó)の紡織服裝類の製品數(shù)が同2割近く増加し、EUの非食品類快速警報(bào)システムの通報(bào)數(shù)は6.3倍に増加した。

王晉斌氏は、貿(mào)易保護(hù)政策に対して、中國(guó)は積極的にアメリカなどの先進(jìn)國(guó)と地域の先進(jìn)的な交渉と遊説技術(shù)を?qū)Wぶべきだと指摘しました。中國(guó)は國(guó)外の輸出企業(yè)と業(yè)界に対して中國(guó)で投資する外國(guó)企業(yè)と連攜して、國(guó)外で広報(bào)と遊説を強(qiáng)化し、類似の貿(mào)易保護(hù)主義政策の発生を阻止または減少させるべきです。また、具體的な貿(mào)易保護(hù)の面では譲歩しないで、製造業(yè)大國(guó)と貿(mào)易大國(guó)の國(guó)際公平貿(mào)易に対する姿勢(shì)を表しています。

対外経済貿(mào)易大學(xué)國(guó)際経済貿(mào)易學(xué)院の白樹(shù)強(qiáng)教授はこれまでも「経済參考報(bào)」の記者に対し、開(kāi)放的な多國(guó)間貿(mào)易體制を維持し、WTOの規(guī)則と規(guī)律を強(qiáng)化し、公平と開(kāi)放的な貿(mào)易を行い、世界経済貿(mào)易の回復(fù)と成長(zhǎng)を促進(jìn)し、貿(mào)易保護(hù)主義を抵抗することには重要な意義があると述べました。わが國(guó)は他の國(guó)と地域との貿(mào)易紛爭(zhēng)をできるだけ多國(guó)間のルートを通じて解決し、貿(mào)易摩擦を政治化しないように促すべきです。同時(shí)に、國(guó)際協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、貿(mào)易と投資協(xié)力を積極的に推進(jìn)し、貿(mào)易保護(hù)主義と投資保護(hù)主義に斷固反対する。

また、新たな貿(mào)易パートナーや地域を積極的に開(kāi)拓し続けるべきで、業(yè)界関係者にも広く認(rèn)められています。事実は新興市場(chǎng)経済の比較的速い回復(fù)が輸出の成長(zhǎng)を牽引していることを証明しています。輸出の革新が高い主な原因は新興市場(chǎng)の景気回復(fù)が早いことです。商務(wù)部のデータによると、1月から7月にかけて、アセアン、インド、ロシアへの輸出はそれぞれ43.2%伸び、40.1%と70.7%伸び、伸びはいずれも米歐、日などの伝統(tǒng)市場(chǎng)を上回った。