記者はこのほど、國家発展改革委員會(huì)の関係者から、注目されている?yún)敕峙涓母锇袱菆訾工胍娹zみであることを知った。

所得分配體制の改革の重點(diǎn)は、政府の民衆(zhòng)への利益の譲渡、企業(yè)の従業(yè)員への利益の譲渡などにあるという。

実は、2004年に中國で『収入強(qiáng)化について』が登場しました。

溫家寶首相は今年の政府活動(dòng)報(bào)告で、初めて分配する中で効率と公平を両立させ、各種要素を市場原則に従って収益を上げ、不合理な要素に対する調(diào)整を強(qiáng)化すると指摘しました。

従業(yè)員の賃金の正常な増加メカニズムを健全化することと、獨(dú)占業(yè)種の改革を加速させ、獨(dú)占業(yè)種の収入分配に対するコントロールを強(qiáng)化することを含む。

所得分配改革問題が再度日程に上がった。

このため、今年4月以來、発展改革委員會(huì)はすでに前後數(shù)回にわたって収入配分に関するシンポジウムを開催しており、國務(wù)院研究室、財(cái)政部、人保部、民政部などの部門でも官僚が出席している。

この間、発展改革委員會(huì)の就職と収入分配司は浙江、四川などに分かれて調(diào)査を行ったことがあります。

6月13日、國家発展改革委員會(huì)は再度所得分配改革についてシンポジウムを開催し、関連専門家の提案に基づき、獨(dú)占業(yè)種の中央企業(yè)のボーナスの上納比率を高め、地方の自己留稅の割合を高める。

事実上、利益を分配制度改革の核心にして、政府が民衆(zhòng)に利益を譲ることと企業(yè)が民衆(zhòng)に利益を譲ることを含みます。

関連データによると、1978年から2006年にかけて、中國の住民の収入は年平均6.7%伸びています。

「所得分配の構(gòu)造を調(diào)整する上で重要なポイントは二つの比重にある。

初めて政策を分配するのは今回の改革の重點(diǎn)である。

指導(dǎo)意見は初回分配の中で労働報(bào)酬の比重を適切に引き上げ、現(xiàn)在の初回分配の中で資本所得がより多く、労働所得がより少ない局面を変えることを提案する。

國家発展改革委員會(huì)社會(huì)発展研究所の楊宜勇所長は記者に対し、今回の所得分配調(diào)整は二面的で、高いものは低いところに調(diào)整し、低いものは高いところに調(diào)整し、さらに貧富の格差を縮小すると述べました。

「所得分配體制改革の重點(diǎn)は利益の譲渡にある」

発展改革委員會(huì)に近い関係者は本紙記者に対し、政府の民衆(zhòng)への利益譲渡や企業(yè)の従業(yè)員への利益の譲渡を含むと語った。

政府は最低賃金基準(zhǔn)の引き上げや都市化の拡大、政府が科學(xué)教育?文衛(wèi)支出の引き上げ、「非公36條」の実施を進(jìn)めるなど、國民に利益を與えると指摘しました。

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各方面の利益を調(diào)整する必要がある

「収入の分配は各方面の利益の調(diào)整に関連していますが、社會(huì)の公平と正義をどう両立させるか？內(nèi)需拡大と経済発展のあり方をどう結(jié)び付けるか？簡単な問題ではないです?！?/p>

國家発展改革委員會(huì)の関係者によると。

所得分配改革が入り組んだ利益関係の葛藤の中で、政府は最も核心的な主導(dǎo)的地位にある。

問題の複雑さは、政府自身にも様々な利益があるということです。

中國改革基金會(huì)國民経済研究所の王小魯副所長は、政策面ではかなりの要素配置のアンバランスがあると考えています。

地方政府を例にとると、GDP成長を牽引することを目標(biāo)にしており、資本集約型投資を奨勵(lì)し、大企業(yè)のためにさまざまな優(yōu)遇政策を提供し、経済資源を強(qiáng)者に傾け続けている。

事実、企業(yè)は民に有利にもこの問題が存在するようにしています。

國家発展改革委員會(huì)のマクロ研究院消費(fèi)室主任の陳新年氏は、獨(dú)占企業(yè)にボーナスを上納させるという點(diǎn)から、必然的に大きな抵抗があると指摘した。獨(dú)占業(yè)界自體の利益が損なわれるため、一定の稅金などの補(bǔ)償メカニズムが必要で、非國有企業(yè)にとっては、従業(yè)員に有利にし、従業(yè)員の収入を向上させるためには、より大きな困難に直面するだろう。

財(cái)政稅収手段を通じて企業(yè)を激勵(lì)したり、立法や行政手段を通じて監(jiān)督したりすることができる。

新年のご提案を申し上げます。

向上する

人力資源と社會(huì)保障部労働賃金研究所の蘇海南所長によると、中國はすでに基本的に條件を備えており、「年平均賃金が15%以上伸び、5年ぐらいで倍増できる」という「國民所得倍増計(jì)畫」を?qū)g現(xiàn)している。

明らかに、賃金の上昇は「國民所得」の倍増の重要な手段であり、事実上、賃金の上昇はすでに大勢の赴くところとなり、今年に入ってから、各地の最低賃金基準(zhǔn)の「上昇」の聲が上がっている。

現(xiàn)在、上海の最低賃金標(biāo)準(zhǔn)は1120元で、全國最高です。4月1日から、浙江省は全省の最低月賃金標(biāo)準(zhǔn)を調(diào)整し、最高の月賃金標(biāo)準(zhǔn)を1100元に引き上げます。広州市の最低賃金基準(zhǔn)を1100元に引き上げ、新基準(zhǔn)を5月1日から正式に実施します。

7月から深センの最低賃金も1100元に統(tǒng)一されました。

一方、所得稅の引き上げについては、最近も高い聲が上がっています。

この面では、広東省は真っ先に氷を割る見込みで、広東省政治協(xié)商委員の黃西勤氏の広東省の個(gè)人稅の課稅ポイント引き上げに関する提案に対し、広東省の地稅局はこのほど、中央に反映すると答えました。