WTOに加盟してから綿の世界市場一體化の加速、外資綿花企業(yè)國內の綿花市場に進出し、綿業(yè)界とメディアの注目を集めている。特に近年、國內の大豆の圧搾業(yè)が多國籍の大手に押しつぶされた後、政府と國民は國內の綿花の価格設定についての発言権がなくなったことを心配しています。ここ二ヶ月間、鄭綿はICE期綿の牽引で連続的に新高値を更新しました。鄭綿指數は9月1日の17709元/トンから、10月26日の最高値を28096元/トンに押し上げました。上昇幅は58.7%近く、綿花価格の急激な上昇はすでに引き起こしました。業(yè)界政府の関心が高く、「綿市場は大豆市場の二の舞を踏む可能性がある」「綿花定価の話権は外部の人の手に入る可能性がある」などとの見方もある。

中國は世界最大の綿花生産國であり、綿消費國と最大の綿花輸入國であり、すでに自分の上場取引が行われている綿花先物の品種であり、中國こそ綿花の価格決定権を持つ國であるはずです。しかし、このラウンドの上昇は、アメリカ大陸間の先物取引所から始まった。7月中旬、米綿先物は力を出し始めて、絶えず高く突き進んで、鄭州商品取引所の綿先物価格を動かして高くなります。

綿の栽培意欲が低く，國産綿は年々低下している。

近年、中國の農民は綿の栽培を放棄しています。世界第一位の綿生産國としての中國では、綿の栽培面積は一歩一歩一歩後退しています。2年間で全國の栽培面積は1400萬ムーぐらい減少しました。ある調査によると、2008年の綿花価格の低迷などにより、綿栽培に対する自信が挫折し、栽培面積が減少した。資料によると、2009年の中國の綿花生産量は640萬トンで、2008年より110萬トン減少し、15%近く減少しました。一方、昨年は新疆などの綿主産地で、気候災害などで4分の1近くの減産が進み、需給のアンバランスが深刻化しています。

図1中國綿の年間生産量（萬トン）

河南省は中國の綿の主な生産區(qū)の一つで、全省の綿の栽培面積が最も多い時はかつて1000萬ムーに達しました。政府は今年の河南の栽培面積が600萬ムーあると予想していますが、業(yè)界の一番悲観的な見積もりは200萬-300萬ムーしかありません。全國重點生産綿區(qū)の山東徳州市供給販売社綿花協(xié)會によると、2010年の植綿意向は前年より10%以上減少した。昨年、一緒に高い綿花の価格は農民の綿の積極性を刺激していませんでした。今年は全市の綿花面積は155萬ムーしかなく、前年より32%減少しました。

図2中國綿播種面積（千ヘクタール）

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紡績業(yè)界は元気を回復し、綿の需要が強いです。

紡績工業(yè)の増加値は2008年底に觸れてから急速に回復し、2009年は同10%以上増加した。2009年以來、我が國の服裝の靴の帽子、針の織物の種類の小売販売額は同時期に比べて20%以上増大して、しかもスピードを増加して絶えず高まっています。

國家統(tǒng)計局によると、1-9月の中國の社會消費財小売総額は111029億元で、前年同期比18.3%伸び、上昇幅は前月より0.1ポイント拡大した。商品別に見ると、紡織服裝類の小売は大幅な伸びを遂げた。9月の衣料靴帽子、針織物類の小売額は459億元で、同26.7%伸びた。1-9月の衣料靴帽子、繊維類の小売額は4000億元で、同24.0%伸びた。

中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計センターの最新統(tǒng)計によると、2010年1-8月の全國規(guī)模以上の企業(yè)の紡績生産量は17499031トンに達し、前年同期比16.23%伸びた。今年の8ヶ月前に、生産量の伸びが一番大きかったのは化學繊維の紗で、同24.34%伸びました。

図3中國紡績用綿（萬トン）

一方、中國の綿の生産量は次第に低下しています。一方、中國は紡績大國で、紡績強國であり、紡績用綿の需要は強いです。ここ數年、紡績用綿は1000萬トン以上で安定しています。國産綿は6割しか綿で供給できません。紡績業(yè)界は中國の強い業(yè)界です。現在、國內の綿市場の供給がアンバランスな狀況の下で、國際綿業(yè)の多國籍グループは豊富な資金で綿を大量に買い付け、資金と経験などの優(yōu)勢を借りて國內綿先物市場で主導的地位を獲得し、國內外の先物市場と國內現物市場の雙重コントロールを通じて、國內綿メーカーを打ち負かし、綿の価格決定権を獲得することができます。政府はこの問題を重視しなければならない。外商が我が國の綿産業(yè)をコントロールすることを防ぐために、國內の綿市場に進出した外資多國籍企業(yè)に対して、國家は追跡監(jiān)視を行う必要がある。一方、國內生産者、流通加工及び紡績企業(yè)により多くの支援政策を與えることによって、國內の綿産業(yè)の競爭力を高める。

第一に、綿農に直接補うことを提案します。綿栽培の積極性に影響するのは、主に効果的な問題である。國家は直接補うことによって農民に味を味わわせ、農民に綿の栽培がお金があっても儲かると感じさせる。中國の綿の生産方式は依然としてアメリカなどの先進國に後れをとっています。労働生産性は低く、比較的利益が低いです。この狀況は國が重視し、変えなければなりません。

現在、中國の食糧農家は直接補助金、優(yōu)良種補助金、農業(yè)資金総合補助金を得ることができます。例えば、一ムーの小麥を栽培すれば、農民は75元の補助金がもらえます。一ムーの綿を栽培すれば、15元の優(yōu)良品種の補助金しかもらえません。価格調整の面では、水稲、小麥、トウモロコシ、小松菜などの作物は最低買付価格政策を実施しており、農民の穀物作りは安定した収入を得ることができる。また、綿の生産費、労働強度などの要因に加えて、食糧などの作物の比較的優(yōu)位性が次第に現れてきました。

図4我が國の綿農業(yè)のムー當たりの収益（元/ムー）

第二に、國內の綿市場での外資企業(yè)の動きを監(jiān)視するメカニズムを確立します。國家発展?改革委員會が主導し、農業(yè)部、証券監(jiān)督會などの部門を連合し、主要外資企業(yè)が綿花の購買?販売市場、綿先物市場の動向を専門者がタイムリーに報告し、特に外資企業(yè)が國內綿花流通加工企業(yè)を買収する動向を監(jiān)視する。

第三に、綿市場の主體を育成し、綿産業(yè)化経営を発展させ、近代化した綿生産サービス體系を構築する。「先導企業(yè)＋農家」の経営モデルを積極的に模索し、各種類の綿協(xié)力経済組織の発展を奨勵し、優(yōu)良品質の綿生産基地を設立し、規(guī)?；U営を形成する。

第四に、市場情報サービスを強化する。綿花市場の予測と研究をさらに強化し、情報ネットワークを健全化し、生産者、経営者、消費者に正確で信頼性の高い、システムの整った市場情報をタイムリーに提供する。統(tǒng)一、正確及び権威のある綿データ統(tǒng)計システムを研究し、確立し、科學的な統(tǒng)計方法を採用し、中國の綿生産販売データを把握する。このようにやっと國家の綿産業(yè)に対する政策決定のレベルとコントロールの効果を高めることができて、さもなくば中國の綿産業(yè)のコントロールは依然としてデータの迷走局を抜け出すことができなくて、國際市場は引き続き國內の綿需給市場と価格の動きに影響します。

　　以上のように、綿花の価格決定権のコントロールは數千萬綿と紡績労働者の切実な利益に直接関係しています。政府はあらゆる手を盡くして価格決定権を他人から外さないようにしなければなりません。外資企業(yè)の國內綿花市場での行動に対する動態(tài)的なモニタリングメカニズムを強化し、外資企業(yè)と國內資本の取引を防ぐ。