謝旭人の話によると、「第12次5カ年」期間における財(cái)政稅體制改革の方向は統(tǒng)一稅政を前提として、省級(jí)政府に適切に與えられた。

総合と分類を結(jié)合した個(gè)人所得稅制度を段階的に確立し、研究を進(jìn)めている不動(dòng)産稅改革にも言及されていますが、かつて話題になった「社保稅」は、上記の文書には含まれていません。

これまで、第17回5回全國會(huì)議で採択された「第12次5カ年計(jì)畫」の提案の中で、「地方稅體系を逐次健全化し、省級(jí)政府に適切な稅金管理権限を與える」という改革目標(biāo)を提出しましたが、稅権下の基準(zhǔn)と考え方にはずっと論爭があります。

これに対して、謝旭人は初めて解釈を作り出しました。一般地方稅種については中央統(tǒng)一立法の基礎(chǔ)の上に、省級(jí)人民政府の稅目稅率調(diào)整権、減免稅権を與え、省級(jí)人民政府に実施細(xì)則または具體的な実施方法を制定することができます。

國稅と共有稅の立法権、稅種の課稅停止権、稅目稅率調(diào)整権と減免権の管理は依然として中央に殘して、全體の利益を維持します。