今回の力加減はかつてない輸出口稅金還付新政が公布された後、輸出稅金還付制度は十分な時(shí)間を安定させるべきで、1、2年以?xún)?nèi)に引き続き削減すべきではない。

中國(guó)の貿(mào)易黒字にかんがみて、2年連続で千億ドルを突破しました。貿(mào)易黒字は2500億ドルの新ピークに達(dá)する可能性が高い。巨額の貿(mào)易黒字が中國(guó)にもたらした流動(dòng)性過(guò)剰、資産市場(chǎng)のバブル橫行、インフレ圧力の悪化などの問(wèn)題が深刻化しているため、國(guó)際収支の黒字を圧縮するのは中國(guó)のマクロ経済調(diào)整の目玉である。同時(shí)に、長(zhǎng)期的な高輸出稅還付にかんがみ、輸出還付稅にあえぐ多くの企業(yè)を扶養(yǎng)しており、多くの輸出企業(yè)に無(wú)秩序価格競(jìng)爭(zhēng)の元手を提供しています。輸出の効果を高めるために、輸出還付政策を調(diào)整する必要があります。

それでも、輸出稅還付新政はすべての問(wèn)題を解決することができません。また、実施後は、私たちが期待しているような効果を得るために、可能性のある問(wèn)題に注意しなければなりません。

まず、中國(guó)の貿(mào)易黒字と米歐の貿(mào)易赤字は中國(guó)の一方的な問(wèn)題ではなく、中國(guó)と米歐の雙方の要素が一緒にもたらしたものです。

このため、中國(guó)のマクロ経済の不均衡とグローバルバランスを調(diào)整するのは中國(guó)の調(diào)整だけではなく、先進(jìn)國(guó)、特にアメリカの調(diào)整が必要です。2006年の下半期以來(lái)、中國(guó)は輸出の激勵(lì)を減らし、輸入と対外投資の激勵(lì)を増やすための一連の措置を密集してきましたが、米歐の雙方も実際の行動(dòng)をとるべきですか？中國(guó)政府はどのように米歐に実際の行動(dòng)を取るように促しますか？特にアメリカに対して、「第二回中米戦略経済対話(huà)連合狀況説明」での約束を促しますか？中國(guó)國(guó)民は、このような局面を見(jiàn)ることを広く期待していると信じています。

その次に、中國(guó)の輸出の規(guī)模は巨大で、従業(yè)員は多いです。輸出市場(chǎng)に依存しすぎると大きなリスクがありますが、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)に依存する発展モデルに転向するのは大勢(shì)の流れです。しかし、この調(diào)整には時(shí)間がかかります。もし調(diào)整力が強(qiáng)すぎて、輸出の効果を高める措置がフォローアップされず、輸出の落ち込みが多すぎると、企業(yè)効果と就職機(jī)會(huì)の激減などの副作用が強(qiáng)すぎて、政策に大きな反発を引き起こし、政策調(diào)整の改心を招く恐れがあります。外國(guó)貿(mào)易政策においても、外資政策においても、このような教訓(xùn)は以前にすでに発生しており、油斷してはいけない。だから、私達(dá)は輸出稅金還付政策の調(diào)整を斷固として実施しなければならない一方、製品構(gòu)造の向上、企業(yè)組織の改善などの面から投入を増やし、輸出還付新政の可能な副作用を緩和し、輸出効果の期待目的を達(dá)成することを促進(jìn)し、生産政策の調(diào)整の改心を避けるべきです。

第三に、貿(mào)易黒字を大幅に削減する必要がありますが、富の生産能力は常に富そのものより重要であり、経済成長(zhǎng)、十分就業(yè)、価格安定、対外経済バランス、國(guó)內(nèi)産業(yè)構(gòu)造の継続的な向上などの主要な目標(biāo)の中で、貿(mào)易黒字と外貨準(zhǔn)備の成長(zhǎng)（つまり対外経済のバランス）を抑制するのは短期または中期の目標(biāo)であり、國(guó)內(nèi)産業(yè)構(gòu)造の向上は長(zhǎng)期的な目標(biāo)であり、短期的な目標(biāo)のために長(zhǎng)期的な目標(biāo)を犠牲にすることはできません。先進(jìn)的な製造業(yè)の製品が強(qiáng)い規(guī)模効果を持っていることを考慮して、輸出市場(chǎng)はその発展に重要な意義を持っています。もちろん、「二高一資」などの低技術(shù)、低付加価値、高汚染、高エネルギー商品の輸出を大幅に削減します。

第四に、2004年以來(lái)、中國(guó)は何回も輸出稅還付政策を調(diào)整しました。昨年9月以來(lái)の貿(mào)易政策の調(diào)整が特に密集しています。今年6月1日から一部の商品の輸出入暫定稅率を調(diào)整し、7月1日から輸出稅還付新政権を?qū)g施します。去年の新輸出還付制度から今回の輸出稅還付新政まで、半年以上かかりません。たとえ目的が正しいとしても、あまりにも頻繁な政策調(diào)整は必ず企業(yè)の政策環(huán)境に対する期待が不安定になり、正常な生産と経営のリズムを邪魔します。このため、今回の未曽有の輸出稅還付新政権が発表された後、輸出稅還付制度は十分な時(shí)間を安定させ、一、二年以?xún)?nèi)に引き続き削減すべきではない。

第五に、輸出の効果を高め、対外貿(mào)易の成長(zhǎng)方式の転換を促進(jìn)するための政策調(diào)整の方向性はすでに數(shù)年提出されました。政策調(diào)整も何回か発生しました。政策調(diào)整の下準(zhǔn)備の過(guò)程で、多くの企業(yè)はむしろ活発な政治遊説を行って、科學(xué)的発展観と調(diào)和のとれた社會(huì)目標(biāo)に合わない政策を保つように努めているが、産業(yè)構(gòu)造を向上させ、自主的な研究開(kāi)発を展開(kāi)するために努力したくない。今回の輸出還付新政は多くの企業(yè)に希望を託して、遊説に託すよりも、この人、この勢(shì)力の上で、政策の流れに応じて調(diào)整し、自分の積極的な実際調(diào)整措置に希望を託しています。今回の輸出稅還付新政とその後の加工貿(mào)易新政が発表した後、一部の企業(yè)、機(jī)構(gòu)の表現(xiàn)から見(jiàn)て、彼らはこの教訓(xùn)を本當(dāng)に吸収していないので、このような警告を繰り返しても価値があります。

最後に、もう一つの問(wèn)題があります。大幅に引き下げて、輸出稅還付をキャンセルした後、節(jié)約した財(cái)政支出はどうやって使うべきですか？

中國(guó)産業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力のために、中國(guó)の対外経済貿(mào)易と國(guó)民経済の持続的かつ安定的な発展の基礎(chǔ)を固めるために、輸出入稅収の増収?支出額を?qū)澩饨U済貿(mào)易を強(qiáng)化する「體質(zhì)」に投入するのは適切である。具體的には、以下の分野に投入することができます。まず、自主的創(chuàng)造革新先進(jìn)製造業(yè)、特に技術(shù)裝備、大飛行機(jī)、チップなどの戦略産業(yè)を投入します。このために、私達(dá)は國(guó)家投資、政府購(gòu)買(mǎi)、技術(shù)教育投資などの手段を使って自主的に先進(jìn)的な製造業(yè)の発展を革新し、自主的に先進(jìn)的な製造業(yè)を創(chuàng)造し輸出を拡大することを引き続き奨勵(lì)し、國(guó)際市場(chǎng)を占有することを奨勵(lì)します。

第二に、輸出産業(yè)の國(guó)內(nèi)未発達(dá)地域への移転と地域の均衡発展を促進(jìn)するためのコストを支払うことです。輸出産業(yè)は國(guó)內(nèi)未発達(dá)地域に移転し、インフラなどの分野で投資を増やす必要がある。また、中國(guó)の地域発展の落差は「第一次五カ年」以來(lái)の未曽有の水準(zhǔn)に達(dá)しており、輸出稅還付調(diào)整などの貿(mào)易政策調(diào)整の真意は輸出商品の構(gòu)造を高めることであるが、中西部地域の優(yōu)勢(shì)輸出産業(yè)（初級(jí)産業(yè)）を抑制することにより、東部より大きな衝撃を受ける可能性がある?，F(xiàn)在の財(cái)政?租稅體制を最適化し、資源稅を引き上げ、地方が資源開(kāi)発収益から環(huán)境保護(hù)と回復(fù)に大きなシェアを獲得するとともに、企業(yè)所得稅、付加価値稅を改善し、中西部に資源を國(guó)內(nèi)東部に深く加工して輸出するよう激勵(lì)し、直接に初級(jí)製品の形態(tài)で輸出するのではなく、合理的なシェアの収益を分かち合うようにする必要があります。しかし、この調(diào)整の過(guò)程では、中央財(cái)政の資源稅などが減少し、対外経済貿(mào)易稅収の増加支出額を補(bǔ)い、順調(diào)に調(diào)整することができます。