我が國では、公文書を書く特殊な行為活動(dòng)として古くからある。考古學(xué)的発掘によると、我が國では原始社會(huì)の末期に比較的成熟した文字が出現(xiàn)していた。3000年以上前の殷商王朝の奴隷主階級(jí)になると、巳経は亀甲と獣骨を書面の擔(dān)體として用いて文字を書くことができ、當(dāng)時(shí)の政務(wù)活動(dòng)を指導(dǎo)することができた。私たちが今見ることができる甲骨に彫られ、碑石に彫られ、金屬に鋳造され、竹簡に書かれた文字は、その用途の多くが権力分配と社會(huì)ガバナンスを?qū)g施するものです。つまり、公文書は支配階級(jí)の施政の道具と手段として、その歴史は極めて長い。しかし、言うまでもなく、中國の長い社會(huì)発展史において、公文書の執(zhí)筆はずっと閉鎖と半閉鎖狀態(tài)の中にあり、比較的に深刻な「吏を師とする」と「模寫する」現(xiàn)象が存在している。公文書の書き方と技巧は多くの人民大衆(zhòng)に掌握されておらず、少數(shù)の「師」が獨(dú)占し、ひいては支配階級(jí)の御用道具となっている。

新中國が成立してから、このような狀況は根本的に改善された。しかし、1つの避けられない問題は、公文書の執(zhí)筆が一貫して學(xué)科に発展しておらず、基礎(chǔ)的な執(zhí)筆に依存していることが多く、寄る辺の狀態(tài)にあることだ。新しい時(shí)期に入って以來、黨と國家は公文書の仕事を非常に重視し、公文書処理、特に公文書作成の規(guī)範(fàn)化を極力提唱し、公文書作成者の選抜と育成を強(qiáng)調(diào)し、それによって我が國の現(xiàn)代の公文書の質(zhì)を絶えず向上させ、黨と國家の管理活動(dòng)に奉仕する重要な役割を十分に発揮した。黨の第11期中央委員會(huì)第3回全體會(huì)議以降、改革開放と社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)の急速な発展の情勢(shì)に適応するために、公文書の執(zhí)筆は一つの學(xué)科として生まれた。1980年代末には、全國に114の一般大學(xué)と各級(jí)の黨學(xué)校、行政學(xué)院が公文書作成コースを開設(shè)し、徐々にこれらの大學(xué)の基幹學(xué)科となってきた。ここ數(shù)年來、このような狀況は更に普遍的で、しかもすでに各種の中等専門學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校と成人教育などの教學(xué)陣地に普及している。公文書の作文教育に従事する教師陣は絶えず大きくなり、質(zhì)の高い教材が現(xiàn)れ、公文書の作文は學(xué)生に人気のある人気のある授業(yè)となった。また、毎年の全國秘書職業(yè)資格試験や國家公務(wù)員採用試験でも、公文書の作成を必須科目の一つとしている。

　公文書を書くコース誕生すると繁栄を呈するはってんの態(tài)勢(shì)は、次のように突出している。

これらの作品は、內(nèi)容が豊富で、體例が斬新で、実用的な価値が強(qiáng)い。その中で、苗楓林の『中國公文學(xué)』、張保忠の『中國黨政公文書作文大全』、『黨政公文書作文評(píng)価と質(zhì)疑応答』、岳海翔の『公文書作文一點(diǎn)通』、『最新公務(wù)文書作文』、張慶儒の『公文書処理學(xué)』、鄭崇田の『中國現(xiàn)代公文書作文學(xué)』、張寶元の『機(jī)関公文書作成』、李厚安などの『公文書作成學(xué)』、周森甲の『中國現(xiàn)代公文書作成原理と方法』、徐秋英の『公文書作成と論理』、呉新元の『公文書本文三要素説と公文書本文フォーマットガイド』など。特に苗楓林の『中國公文學(xué)』という本は、初めて公文書を系統(tǒng)的に學(xué)科として研究し、公文書の創(chuàng)作研究に高い理論的価値と実用的価値を持つ一連の新しい観點(diǎn)を提出した。公文書の進(jìn)化と発展過程を深く研究しただけでなく、理論と実踐の上から公文書執(zhí)筆の基本的な法則を検討した。この本の出版は、中國公文書理論研究の空白を埋め、20世紀(jì)、80年代全體の公文書執(zhí)筆研究の集大成と創(chuàng)始的な研究成果であり、我が國の公文書執(zhí)筆研究の初のマイルストーン的な著作でもある。教材類の例えばペ顕生監(jiān)修の『公文書執(zhí)筆概論』（南京大學(xué)出版社1985年10月版）、遼寧馬魁深氏編著の『公文書執(zhí)筆學(xué)』（遼寧教育出版社出版1982年版）、閔庚尭、李貴如監(jiān)修の『公文書執(zhí)筆教程』、中國公文書執(zhí)筆研究會(huì)組織編纂の『中國現(xiàn)代公文書執(zhí)筆』、楊柏、張慶儒監(jiān)修の「國家行政機(jī)関公文書ガイドライン」、張保忠、岳海翔監(jiān)修の「公文書執(zhí)筆フォーマットとテクニック」、岳海翔監(jiān)修の「公文書執(zhí)筆教程―新形態(tài)大學(xué)執(zhí)筆課程シリーズ教材の一つ」など。その中で最も影響を與えたのは『中國現(xiàn)代公文書執(zhí)筆』という本で、この本は中國公文書執(zhí)筆研究會(huì)の集団的知恵の結(jié)晶であり、第2回中國秘書杯――運(yùn)通杯評(píng)定一等賞を受賞した。本の中で我が國の公文書執(zhí)筆の歴史的進(jìn)化、現(xiàn)代生活における公文書執(zhí)筆の役割及びマルクス?レーニン主義の文風(fēng)などの問題に対して、いずれも非常に精當(dāng)な陳述と紹介を行い、各種類の高等學(xué)校の秘書専門の教師と學(xué)生が使用する高レベルの教材である。鞖顕生氏が監(jiān)修した『公文書執(zhí)筆概論』という本は、従來の公文書執(zhí)筆に関する書籍の「書式プラス例文」の枠組みを突破し始め、公文書執(zhí)筆を単なる応用技術(shù)から學(xué)術(shù)分野に進(jìn)出させ、規(guī)則正しいスマートな活動(dòng)となり、公文書執(zhí)筆學(xué)が初歩的に形成され、確立された際立った標(biāo)識(shí)と見なすことができる。辭書類は苗楓林監(jiān)修の「國家公務(wù)員作文辭典」、孫平和監(jiān)修の「公文書大辭典」、張保忠の「黨?政府公文書小百科」、張保忠、岳海翔監(jiān)修の「最新公文書作文完全マニュアル」など、內(nèi)容は非常に豊富で、道具性が強(qiáng)く、調(diào)べやすく、高い使用価値と長期的な保存価値を持っている。

1990年代に入ってから、我が國の公文書作成理論の研究は急速に発展し、各種バージョンの公文書作成教材、専門書が次々と出版された。不完全な統(tǒng)計(jì)によると、この期間に出版された公文書作成教材や専門書は約200種類以上ある。特に重要なのは、情報(bào)技術(shù)の急速な発展、コンピュータの広範(fàn)な運(yùn)用に伴い、電子公文書の執(zhí)筆に対する理論研究が現(xiàn)れ始めたことである。柳新華、王東海、董相志共著の『実用電子公文書伝送と処理』はこの方面の代表作と言える。この本は行政機(jī)関の公文書作成が直面する新しい情勢(shì)、新しい任務(wù)の要求から出発して、公文書作成理論を基礎(chǔ)として、電子公文書の技術(shù)特徴を主線として、全面的に系統(tǒng)的に電子公文書の作成方法、編成技術(shù)と処理プログラムを概説した?，F(xiàn)代オフィスの理念を重視するだけでなく、技術(shù)の內(nèi)包と操作技能を重視し、伝統(tǒng)と現(xiàn)代知識(shí)の融合を考慮するだけでなく、現(xiàn)実の仕事に対する実際の応用を重視し、高い現(xiàn)実的な目標(biāo)性、指導(dǎo)性と実用性を持っている。{page_break}

　　公文書作成學(xué)の研究に従事する専門機(jī)関と組織がある

公文學(xué)が設(shè)立された當(dāng)初、公文書の執(zhí)筆研究に長く従事していた一部の専門家、學(xué)者は、全國的な公文學(xué)研究組織を設(shè)立する構(gòu)想を提案し始めた。1989年11月、中國作文學(xué)會(huì)の支持のもと、張保忠、費(fèi)暁平、曹照林、閔庚尭らが発起し、江蘇徐州で中國公文書作文研究會(huì)準(zhǔn)備會(huì)議を開催し、正式に「中國公文書作文研究會(huì)準(zhǔn)備委員會(huì)」を設(shè)立した。中國作文學(xué)會(huì)に所屬し、所屬する専門委員會(huì)である。研究會(huì)の指導(dǎo)活動(dòng)を強(qiáng)化するため、當(dāng)時(shí)中國共産黨山東省委員會(huì)常務(wù)委員、山東省委員會(huì)宣伝部長、『中國公文學(xué)』の著者であった苗楓林同志を準(zhǔn)備委員會(huì)主任に招聘することにした。1991年10月、天津塘沽で第1回中國公文書執(zhí)筆學(xué)術(shù)シンポジウムが開催され、參加した専門家、學(xué)者たちは公文書學(xué)科のいくつかの基本問題について広範(fàn)な交流と検討を行った。11月26日、湖北省黃石市で開催された中國作文學(xué)會(huì)理事會(huì)で、「中國公文書作文研究會(huì)」の設(shè)立を承認(rèn)する決定が出され、その後、一連の入念な計(jì)畫と組織を経て、1992年10月、中國公文書作文研究會(huì)は煙臺(tái)新聞センターで設(shè)立大會(huì)を開催した。苗楓林同志は會(huì)長に選出され、費(fèi)暁平、閔庚尭、張保忠（兼秘書長）は副會(huì)長となり、學(xué)會(huì)の下に學(xué)術(shù)委員會(huì)及び中國公文學(xué)研究所を設(shè)置し、學(xué)會(huì)の學(xué)術(shù)研究を擔(dān)當(dāng)した。また秘書処を設(shè)置し、學(xué)會(huì)の日常事務(wù)的な仕事を主宰する。関係方面の努力を経て、2004年下半期までに、同會(huì)はすでに國家教育部の正式な承認(rèn)を得て、國家民政部を経て正式に登録された。それ以來、全國的な公文學(xué)研究の大衆(zhòng)學(xué)術(shù)団體が正式に誕生を宣言し、広範(fàn)な研究者たちは統(tǒng)一の旗の下で研究活動(dòng)を展開することができた。その成立は、我が國の公文學(xué)の研究が新たな発展段階に入ったことを示している。

この研究會(huì)は設(shè)立以來、「団結(jié)して勤勉に、著実に進(jìn)取する」という精神に基づいて、1999年冬から今まで、相前後して塘沽、煙臺(tái)、唐山、大連、南昌、成都、ハルビン、北戴河と青島で9回の全國的な公文書學(xué)術(shù)シンポジウムを開催し、毎回のシンポジウムは明確なテーマと中心內(nèi)容を確定し、參加者を組織して協(xié)力して難関を突破し、非常に喜ばしい研究成果を得た、1995年から、4年ごとに全國的な公文書論著評(píng)定が開催され、現(xiàn)在は第1回「三株杯」（山東三株薬業(yè)集団有限公司が協(xié)賛）、第2回「三精杯」（黒竜江三精薬業(yè)集団有限公司が協(xié)賛）及び第3回「億豊杯」（ハルビン億豊集団が協(xié)賛）評(píng)定活動(dòng)が開催されている。同時(shí)に、1995年から現(xiàn)在まで、第19期全國的な「黨と國家最新公文書知識(shí)講習(xí)班」を前後して開催し、各級(jí)各種類の秘書と公文書従事者に対して系統(tǒng)的な訓(xùn)練を行い、理論研究の成果を効果的に実踐に応用させ、黨と國家の管理活動(dòng)を推進(jìn)するためにサービスを提供している。また、研究會(huì)が集団編著を組織し、専門家、學(xué)者が獨(dú)自に編纂?出版した公文書史學(xué)、公文書処理、公文書作成及び電子公文書などの著作は200余部に達(dá)し、國內(nèi)の秘書類と執(zhí)筆類の定期刊行物に學(xué)術(shù)論文3000余編を公開した。これらはすべて広範(fàn)な公文書作成者の公文書作成レベルを大幅に高め、我が國の公文書學(xué)術(shù)研究活動(dòng)がより広範(fàn)で深い方向に発展することを推進(jìn)し、我が國の公文學(xué)學(xué)科の建設(shè)と発展に重要な貢獻(xiàn)をし、非常に重大な影響を與えた。

　　敏腕で実力のある研究チームがある

ここ20年來、我が國の公文學(xué)研究分野では、すでに精鋭で強(qiáng)力な実力を持つ研究陣が形成されている。中國公文書作成研究會(huì)を中心に、造詣の深い研究人材が集まっている。2005年上半期現(xiàn)在、會(huì)員総數(shù)は973人に達(dá)した。彼らの間には、各種の大中等専門學(xué)校と黨（幹部）學(xué)校の教師もいれば、各級(jí)の黨?政府機(jī)関と企業(yè)?事業(yè)體の実務(wù)者もいて、両方の力が結(jié)合して、互いに補(bǔ)充して、互いに利益を得て、我が國の公文學(xué)研究に理論の高さがあって、実踐の深さがあります。さらに特筆すべきは、公文學(xué)研究の高級(jí)人材を育成し、育成するために、中國公文書執(zhí)筆研究會(huì)は専門的に「中國公文學(xué)研究所」を設(shè)立し、研究會(huì)の先端科學(xué)研究機(jī)関としている。その研究者はすべて招聘制を採用し、しかも條件は非常に厳しく、基準(zhǔn)は高く、規(guī)定によると、すべて公文學(xué)研究の中で相當(dāng)な影響があり、卓越した専門家と學(xué)者である。彼らの研究成果は、中國公文學(xué)研究の発展方向とレベルを代表している。

　質(zhì)の高い研究陣地があり、かなり濃厚で活発な研究雰囲気を形成している

1980年代以來、國內(nèi)の各秘書類と応用創(chuàng)作雑誌が相次いで出版され、不完全な統(tǒng)計(jì)によると、約35社があった?！好貢弧ⅰ好貢斡选?、『秘書の仕事』、『工場長と秘書』、『事務(wù)室業(yè)務(wù)』、『企業(yè)秘書』、『現(xiàn)代秘書』、『応用執(zhí)筆』、『法律文書と行政文書』など、それぞれ風(fēng)采があり、秘書學(xué)と公文書學(xué)學(xué)術(shù)研究のきらびやかで多彩な百花園を共同で構(gòu)成している。『応用作文』、『法律文書と行政文書』などの公文學(xué)専門誌のほか、その他の各秘書類定期刊行物にも「応用作文」（あるいは「公文書作文」、「作文園地」など）の欄が設(shè)けられており、公文學(xué)の理論研究者に學(xué)術(shù)成果を広範(fàn)に交流する陣地を提供している。また、本文の前述および各種の専門書、教材、辭書の競出版も明証である。

特に指摘しなければならないのは、ここ數(shù)年來、公文書學(xué)界で濃厚かつ活発な論爭ムードが形成されていることだ。公文書の定義、公文學(xué)の研究対象、公文學(xué)の學(xué)科體系など、公文學(xué)のいくつかの基本理論問題をめぐって、広くて熱烈な討論が行われた。文種の使用、公文書形式の表記など、他の問題に対しても、程度によって論爭が行われている。これらの議論は、各関連雑誌に掲載された文章だけでなく、年に1度の中國公文書書體研究會(huì)が招集した學(xué)術(shù)會(huì)議の交流にも表れている。このような濃厚で活発な研究雰囲気は、公文學(xué)の発展と繁栄を促進(jìn)し、公文學(xué)の規(guī)範(fàn)化、科學(xué)化建設(shè)のプロセスを加速させる上で、非常に重要な役割を果たしている。

関連雑誌の作成においては、狀況は楽観的ではないと言えるだろう。ここ20年來、國內(nèi)には公文書の執(zhí)筆に関する専門的な定期刊行物は1部もなく、多くの學(xué)術(shù)研究成果はほとんど関連する雑誌を通じて発表され、その中の代表的なものは「執(zhí)筆」（中國執(zhí)筆學(xué)會(huì)會(huì)誌、國家教育部主管、武漢大學(xué)主催、執(zhí)筆學(xué)科核心定期刊行物）、「応用執(zhí)筆」（長春理工大學(xué)、吉林省創(chuàng)作學(xué)會(huì)主催）、『秘書工作』（中國共産黨中央弁公庁主管）、『秘書』（上海大學(xué)主催）、『秘書の友』（國家教育部主管、蘭州大學(xué)主催）、『事務(wù)室業(yè)務(wù)』（中國ファイル出版社主催）、『秘書戦線』（石家荘市秘書學(xué)會(huì)主催）、『事務(wù)室工作研究』（青島市事務(wù)室工作研究會(huì)主催）。これらの刊行物にはすべて公文書執(zhí)筆欄が設(shè)けられており、前後して大量の公文書執(zhí)筆に関する理論研究成果を発表し、我が國の公文書執(zhí)筆研究事業(yè)の建設(shè)と発展に不滅の貢獻(xiàn)をした。