【問】合法的で効果的な証憑管理を強(qiáng)化し、企業(yè)がまず直面する問題は、証憑の種類が多すぎて、有効ではないことです。

【答】中國(guó)において、企業(yè)が取得した証憑を規(guī)範(fàn)的に管理することは容易ではない。

要約します。大體3つの理由があります。

第一に、証憑の種類が多い。

稅務(wù)監(jiān)督の領(lǐng)収書もあれば、財(cái)政監(jiān)督の領(lǐng)収書もあります。

稅務(wù)インボイスと財(cái)政手形はまた多くの具體的な種類に分けられます。

第二に、関連する政策規(guī)定は多くて複雑で、変化が多いです。

領(lǐng)収書、財(cái)政手形の使用は、財(cái)稅部門が発行する大量の政策規(guī)定に関連し、政策規(guī)定も絶えず変化しています。納稅者は政策規(guī)定の前世生を理解しなければなりません。

これらの政策規(guī)定は、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局が発行する全國(guó)的な規(guī)定と各地の財(cái)政、稅務(wù)部門が発行する地方的な規(guī)定があります。

各地のインボイスと財(cái)政手形の使用には大きな地域差があります。これは証明書の使用と鑑定の困難を大いに増加しました。

第三に、偽札が多くて、幅広く使われています。

公安部は2009年10月27日に記者會(huì)見を開き、領(lǐng)収書の犯罪対策に関する特別行動(dòng)成果に打撃を與えた。その中で「一部の業(yè)界では偽の領(lǐng)収書の使用問題が非常に目立っている」と明確に指摘し、「行政機(jī)関、事業(yè)機(jī)関が偽の領(lǐng)収書を使用する問題は無(wú)視できない」と指摘した。

同時(shí)に、いくつかの偽の財(cái)政手形が存在します。

これらは、企業(yè)が合法的かつ有効な証明書の管理をしっかりと行うには、大きな力が必要だと説明しています。

【お聞きしたいのですが、先ほどおっしゃったように、我が國(guó)の合法的かつ有効な証明書は大體4種類に分けられます。一つは稅務(wù)領(lǐng)収書で、二つは財(cái)政手形で、三つは海外の領(lǐng)収書で、四つは自制証憑です。

この分類の根拠は何ですか？

【答】上記の4つの分類は、政策による分類が明確ではなく、実務(wù)においてまとめられたものです。

具體的に

【お聞きしたいのですが、上記4種類の証憑の中では、明確な政策で自制証憑を規(guī)定していないようですが、先に自制証憑について話してもらえますか？

【答】自制証憑が一番簡(jiǎn)単に見えるし、関連政策の規(guī)定もあまり多くないですが、実際の業(yè)務(wù)処理においても一番はっきりしない或いは困惑しやすいです。

【質(zhì)問】海外の領(lǐng)収書について、分かりやすいのは海外にお金を支払って取得した証拠です。企業(yè)が海外の領(lǐng)収書を取得するには、どのような問題に注意しなければなりませんか？

【答】各國(guó)が「チケットで稅金をコントロールする」という制度を?qū)g施しているわけではないので、多くの國(guó)では稅務(wù)監(jiān)督という概念はないです。

國(guó)外にも領(lǐng)収書（invoice）の概念がありますが、これらの海外で取得した領(lǐng)収書は、よく一部の受取企業(yè)または個(gè)人が作成した業(yè)務(wù)証明書です。

そのため、海外の領(lǐng)収書を企業(yè)の自制証憑に入れる人もいます。

企業(yè)が國(guó)外の領(lǐng)収書を取得した場(chǎng)合、「領(lǐng)収書管理弁法」の第三十四條の規(guī)定により、中國(guó)國(guó)外から取得した納稅に関する領(lǐng)収書または証憑は、稅務(wù)機(jī)関が納稅審査時(shí)に疑義がある場(chǎng)合、海外の公証機(jī)関または登録會(huì)計(jì)士の確認(rèn)証明書の提供を要求し、稅務(wù)機(jī)関の審査を経て承認(rèn)された後、會(huì)計(jì)処理の証憑とします。

現(xiàn)行の「営業(yè)稅試行條例実施細(xì)則」第十九條も規(guī)定しています。國(guó)外の単位または個(gè)人に支払う代金は、その単位または個(gè)人の領(lǐng)収書を合法的かつ有効な証拠として、稅務(wù)機(jī)関は領(lǐng)収書に疑義があり、海外の公証機(jī)関の確認(rèn)証明書を提供するように要求してもいいです。