綿は綿紡工業(yè)の発展の基礎(chǔ)であり、綿紡績(jī)工業(yè)は綿産業(yè)の先導(dǎo)である。中央新疆工作座談會(huì)が開(kāi)催されて以來(lái)、新疆綿紡振興プロジェクトの実施はさらに綿紡工業(yè)の構(gòu)造調(diào)整を推進(jìn)し、綿紡工業(yè)はより大きな発展を遂げるに違いない。

綿産業(yè)と綿紡工業(yè)の関係

綿紡績(jī)工業(yè)はわが區(qū)紡織工業(yè)の先導(dǎo)性と主導(dǎo)性産業(yè)であり、基礎(chǔ)的地位と役割を持っています。綿紡績(jī)工業(yè)は綿産業(yè)の最大で、最も広範(fàn)なユーザーです。両者の間の因果関係と関連度は最も直接的で最も密接であり、相輔が互いに被っている。計(jì)畫(huà)経済年代において、綿の栽培、買(mǎi)い付け及び買(mǎi)い付け価格、加工運(yùn)送、倉(cāng)庫(kù)保管、販売及び販売価格、販売対象などの各環(huán)節(jié)は政府が計(jì)畫(huà)を下達(dá)し、農(nóng)業(yè)栽培、買(mǎi)い付け加工、運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)、販売及び販売対象者は厳格に分業(yè)し、各職種は政府の計(jì)畫(huà)通りに実行する。

1998年、國(guó)は綿花流通體制の改革活動(dòng)を推し進(jìn)め、國(guó)家のマクロコントロールの下、市場(chǎng)メカニズムによって綿花資源の合理的な配置を?qū)g現(xiàn)することを目的としています。2003年9月に國(guó)務(wù)院はまた綿花品質(zhì)検査體制改革案を承認(rèn)し、検査作業(yè)から更に綿花資源に対する合理的な配置を?qū)g現(xiàn)しました。これに対して、紡績(jī)企業(yè)は前世紀(jì)90年代以來(lái)の「原料（綿）計(jì)畫(huà)価格、製品市場(chǎng)定価」の悪循環(huán)から脫卻し、自主的に紡績(jī)綿の供給形式を選択して、紡織綿の供給ルートを広げました。

綿紡績(jī)工業(yè)の急速な発展と綿の量の増加は綿産業(yè)の発展の基礎(chǔ)であり、綿産業(yè)の発展は綿紡工業(yè)の発展に切り離せない。綿産業(yè)の発展の度合いは、綿紡工業(yè)の発展の決定要因の一つである。綿紡工業(yè)の発展は綿紡振興プロジェクトを?qū)g施しております。わが區(qū)の綿産業(yè)は新疆の資源優(yōu)勢(shì)と実際利益に合致し、さらに新疆綿紡工業(yè)の発展ニーズと利益に合致します。

綿紡織の振興プロジェクトを?qū)g施し、區(qū)綿紡工業(yè)の発展を加速させる。

2009年に國(guó)務(wù)院が打ち出した「紡織工業(yè)調(diào)整と振興計(jì)畫(huà)」は、中西部地區(qū)が資源優(yōu)位を発揮することを奨勵(lì)し、産業(yè)移転を積極的に受け、紡織服裝加工基地を発展させ、東中西部の優(yōu)勢(shì)を補(bǔ)完する地域配置を形成し、低レベルの生産能力の移転と拡張を厳重に防ぐ。內(nèi)陸と新疆の協(xié)力を強(qiáng)化して、優(yōu)良品質(zhì)の綿糸、綿布と綿織物の生産基地を建設(shè)します。大企業(yè)グループがその産業(yè)チェーンの一端を新疆に移して発展させ、區(qū)域を跨いで下流に緊密に連絡(luò)し、共同発展する産業(yè)チェーンを構(gòu)築し、新疆を大陸から中央アジアひいてはヨーロッパに向かう織物服裝輸出加工基地と區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易センターに建設(shè)することを支持しています。これは間違いなく中國(guó)の紡績(jī)業(yè)界の転換発展に明確な道を示しています。最近中央新疆工作座談會(huì)は全力を盡くして新疆を支援しています。新疆の優(yōu)勢(shì)資源である綿紡業(yè)が全國(guó)の援助區(qū)の「快速車(chē)」に乗れるかどうか、特に期待できます。綿主産區(qū)で綿紡錘が新たに増加し、市場(chǎng)経済の法則と利益原則に合致し、生産コストを低減することができ、また経済効果を高めることができます。

新疆の綿の生産量は長(zhǎng)年にわたって全國(guó)第一位となり、生産量は全國(guó)の三分の一を占めています。したがって、綿紡振興プロジェクトを?qū)g施して、わが區(qū)の綿紡績(jī)工業(yè)を大いに発展させ、わが區(qū)の綿優(yōu)勢(shì)資源の転換を加速させ、わが區(qū)の綿産業(yè)の発展を促進(jìn)するとともに、自治區(qū)の資源優(yōu)勢(shì)転換戦略の方針にも合致する。私たちの區(qū)は綿紡振興プロジェクトを?qū)g施しています。簡(jiǎn)単な規(guī)模拡大ではなく、市場(chǎng)を?qū)Г趣贰⒖茖W(xué)技術(shù)を手段とし、増分的に貯蓄を促進(jìn)し、制度革新と地域経済一體化の道を歩む原則で、思想を解放し、思想を転換し、改革を深め、構(gòu)成を調(diào)整し、優(yōu)位を発揮し、発展を加速します。

我が區(qū)の綿紡工業(yè)の発展を制約する綿の要素

綿紡績(jī)工業(yè)を発展させ、綿紡績(jī)振興プロジェクトを?qū)g施し、成否はその他の重要な要素のほかに、綿も主要な要素の一つです。

內(nèi)部要因：一つは現(xiàn)在の新疆綿の栽培、品種、品質(zhì)、紡績(jī)性などの善し悪しが違っています。南疆、北疆、東疆の間には大きな違いがあります。隣の地區(qū)、県と市の間にも大きな違いがあります。このような狀況は紡績(jī)企業(yè)の生産と製品の品質(zhì)に様々な問(wèn)題をもたらしました。自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)の統(tǒng)計(jì)によると、2010年全區(qū)の綿栽培面積は2198萬(wàn)ムーで、前年より84萬(wàn)ムー増え、3.97%伸びた。その中：地方の綿花の播種面積は1416.92萬(wàn)ムーで、前年より102.41萬(wàn)ムー増加し、主に南疆地區(qū)で増加しました。兵団の播種面積は701.3萬(wàn)ムーで、前年度より30.5萬(wàn)ムー減少しました。天候の影響で、北疆地區(qū)の収穫期間は前年より20日間ほど延び、南疆地區(qū)は例年より10日間ほど遅くなりました。政府は區(qū)全體の綿の生産量を260萬(wàn)トンと予想しています。昨年の実績(jī)（307萬(wàn)トン）と今年の面積増加と現(xiàn)在の綿花の伸び具合によって、今年の新疆綿の生産量は310萬(wàn)トンになるかもしれません。2010年、私達(dá)の區(qū)はまた天気の影響を受けて、摘む期限が例年より10日間ぐらい遅くなりました。さらに短期內(nèi)の資源不足を招きました。中間商人が種子綿を買(mǎi)い占めて買(mǎi)いだめして、加工企業(yè)が資源を奪い取るために、さらに種子綿の価格をつり上げて、私達(dá)の區(qū)の綿の品質(zhì)全體が今より下がります。第二に、私の地區(qū)のほとんどの綿花は中綿の品種と一部の綿毛の品種です。中短羽綿は40 Sぐらいと以下の種類(lèi)だけ紡ぐことに適しています。綿は100 S以上の品種を紡ぐことに適しています。中には紡績(jī)60 Sと80 Sの中綿の品種が不足しています。第三に、綿の買(mǎi)い付け、加工中の品質(zhì)問(wèn)題、例えば「三糸」問(wèn)題、大量に皮清機(jī)を使って綿繊維の損傷を引き起こした問(wèn)題などです。私達(dá)の區(qū)の綿加工企業(yè)は計(jì)畫(huà)経済から市場(chǎng)経済に転向した後、綿花市場(chǎng)が徐々に開(kāi)放された後、供給と販売システムの獨(dú)占経営のパターンが次第に薄れ、民間企業(yè)が參入してきて、競(jìng)爭(zhēng)が更に激しくなり、資源を買(mǎi)いあさる現(xiàn)象がさらに際立ってきました。綿の価格も以前の國(guó)の定価から後の情報(bào)価格、參考価格、指導(dǎo)価格までです。企業(yè)と綿農(nóng)家は価格を協(xié)議して、綿農(nóng)業(yè)は自発的に綿を売り渡すことを?qū)g行して、市場(chǎng)の揺れ動(dòng)くのがわりに大きいなどの各種の要素のため、それによって私の區(qū)の綿の品質(zhì)の全體が下がることを招きます。{pageubreak}

外部要因：新疆綿の栽培環(huán)節(jié)、採(cǎi)取環(huán)節(jié)、買(mǎi)い付ける環(huán)節(jié)、買(mǎi)い付け価格、加工環(huán)節(jié)、加工品質(zhì)、倉(cāng)庫(kù)保管輸送環(huán)節(jié)、販売環(huán)節(jié)、販売価格及び販売前販売中のアフターサービスなどの環(huán)節(jié)が紡績(jī)工業(yè)に與える影響要因。これらの要因は綿紡工業(yè)の綿産業(yè)に対する要求であり、ユーザーと消費(fèi)者の生産商、サプライヤーに対する要求でもある。したがって、私たちの區(qū)綿産業(yè)はさらに発展し、拡大し、下流産業(yè)の需要と科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩によって下流産業(yè)の発展方向を真剣に研究し、下流産業(yè)の発展情報(bào)を十分に把握しなければなりません。源から始まり、綿の品種を科學(xué)的にふるい分け、綿の新しい品種を育成します。摘む段階の操作基準(zhǔn)を規(guī)範(fàn)化し、摘み取る部分の品質(zhì)オフにします。買(mǎi)収と加工の一環(huán)は十分に市場(chǎng)化して運(yùn)営し、「優(yōu)良価格」の原則に従って買(mǎi)収と加工サービスを提供します。

効果的な措置を取って、わが區(qū)の綿産業(yè)を発展させます。

（一）新疆綿花の位置付け問(wèn)題。中國(guó)の綿の強(qiáng)い需要とここ數(shù)年の新疆綿の生産が縮小の厳しい狀況を示しており、新疆綿に対する國(guó)家の発展戦略がより明確に位置付けられている必要があります。國(guó)は新疆を國(guó)家商品綿生産基地とし、新疆の特殊な地理位置と辺境地區(qū)の安定を考慮して、新疆の食糧と綿花の扶助政策を與え、さらに安定し、新疆宜綿地區(qū)の綿花栽培面積を回復(fù)し、綿花の生産量と品質(zhì)を絶えず向上させるよう提案しています。

（二）鉄道の運(yùn)賃不足問(wèn)題。2010年の新疆綿運(yùn)送狀況はまだ楽観できません。現(xiàn)在、南疆鉄道の複線建設(shè)は工事中です。阿克蘇、カシュガルなど南疆の主要生産地區(qū)の綿花は道路を通じてクルラー、吐魯番、北疆などに運(yùn)送して駅に運(yùn)びます。そのため、鉄道部は新疆烏鉄局と調(diào)整して早めに計(jì)畫(huà)を立て、全年度內(nèi)に計(jì)畫(huà)を立て、運(yùn)勢(shì)を調(diào)整し、新疆に空車(chē)の皮を手配する力を強(qiáng)め、新疆綿が適時(shí)に內(nèi)陸に発送されることを保証し、2009年の「前遅い後速い」輸送の不均衡を防止し、さらに綿花市場(chǎng)の変動(dòng)に影響する問(wèn)題がある。

（三）綿、紗の運(yùn)賃補(bǔ)助問(wèn)題。國(guó)家財(cái)政は鉄道の內(nèi)陸部の綿花と綿糸の一トン當(dāng)たり400元の補(bǔ)助金を提供し、新疆の綿花原料の市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を強(qiáng)め、綿花産業(yè)の発展を促進(jìn)するために積極的な役割を果たしているが、補(bǔ)助政策はまもなく期限が切れる（綿花補(bǔ)助金は2011年8月末まで）。そのため、國(guó)は綿花、綿糸の運(yùn)賃手當(dāng)ての期限を延長(zhǎng)して、長(zhǎng)期効果の仕組みを作るべきだと提案しました。また、高速道路を通じて運(yùn)ばれた新疆綿に対しても、鉄道輸送の圧力を緩和するため、運(yùn)賃補(bǔ)助金を受けるべきです。補(bǔ)助金の基準(zhǔn)は現(xiàn)在のトンあたり400元から600-800元に引き上げられます。同時(shí)に南、北疆の運(yùn)送距離の差が大きい実際に基づいて、地域間の補(bǔ)助金の基準(zhǔn)を調(diào)整しなければなりません。

（四）農(nóng)業(yè)銀行のローン問(wèn)題。自治區(qū)綿の買(mǎi)い付け資金は主に農(nóng)業(yè)銀行の融資に頼っています。農(nóng)業(yè)の発行は効果的なコントロールとリスク防止を確保した上で、與信サポートの分野を広げ、新疆綿企業(yè)に対する金融支援力を強(qiáng)化することを提案しています。

（五）品質(zhì)検査體制の改革に関する一連の政策問(wèn)題。いくつかの企業(yè)は、品質(zhì)検査體制の改革の過(guò)渡期が終わった後、國(guó)家計(jì)畫(huà)に組み入れていない大規(guī)模な企業(yè)が加工資格を取得できるかどうか、小包型企業(yè)がどうやって撤退するかという仕組みを反映して、國(guó)家の関連部門(mén)が明確にする必要があります。第二に、品質(zhì)検査體制の改革に入った企業(yè)はまだ「一工場(chǎng)余り線」の問(wèn)題があります。この工場(chǎng)には新體制改革の生産ラインがあります。また、品質(zhì)検査體制の改革に參加していない生産ラインがあります。第三に、新しい綿花の品質(zhì)検査體制の改革は綿毛の綿花だけに関連していますが、新疆は中國(guó)唯一の綿花の生産基地であり、綿毛の品質(zhì)検査のレベルを高めるために、特に切迫しています。新疆綿の検査率は他の綿花區(qū)と比べて高いですが、企業(yè)の自己検査の勢(shì)いは上がりました。2009年度の兵団綿花公検の數(shù)は同期比41.7%減少しました。マラルベシ県の公検率は20%しか占めていません。これらの狀況は市場(chǎng)の市況がいいという狀況の下で、企業(yè)が公証検査に參加する意欲が高まるということを物語(yǔ)っています。國(guó)家が引き続き研究し、関連政策を改革し、計(jì)器化公証検査の推進(jìn)を促進(jìn)することを提案する。新疆の綿産業(yè)の発展優(yōu)位を考慮し、辺境の綿區(qū)の空白點(diǎn)と綿毛の加工需要を補(bǔ)い、國(guó)に改造指標(biāo)の一部を追加するよう提案します。

（六）機(jī)械の綿打ち問(wèn)題。採(cǎi)集労働力不足と拾花コスト（現(xiàn)在はすでに生産コストの1/3を占めています。）が絶えず上昇している問(wèn)題を解決するために、新疆、特に北疆地區(qū)は機(jī)采綿の発展速度を速めています。兵団だけではなく、地方でも2010年から試行されています。國(guó)は綿花採(cǎi)取機(jī)の購(gòu)入、改造機(jī)の綿加工ラインに補(bǔ)助金を與え、綿農(nóng)業(yè)拡大機(jī)の綿採(cǎi)取面積の拡大、コストダウンを促進(jìn)し、拾花工の不足と価格の上昇などの多重困難を緩和するよう提案しています。

以上のように、新疆綿産業(yè)の発展に力を入れ、優(yōu)れた綿紡工業(yè)を大々的に行い、流通體制の改革を深め、まず組織機(jī)構(gòu)から改革と強(qiáng)化を行います。既存の政府機(jī)関の改革に基づいて、綿産業(yè)職能管理部門(mén)を創(chuàng)立し、現(xiàn)在の多頭、多部門(mén)、多業(yè)種の分散管理を統(tǒng)一的に指揮し、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計(jì)畫(huà)を行い、更に産業(yè)の改革、調(diào)整と発展を調(diào)整し、わが區(qū)の綿産業(yè)資源優(yōu)勢(shì)を真に経済優(yōu)勢(shì)に転換させる。