中國は30年の高度経済成長(zhǎng)を経て、経済発展の方式は現(xiàn)在モデルチェンジ」をクリックします。広東という総合改革実験區(qū)に目を向けた時(shí)、私たちは「焦點(diǎn)」を東莞に向けました。

松山湖ハイテクパークはその美しい環(huán)境で多くの人を引きつけました。ハイエンド企業(yè)優(yōu)秀な人材と。

「東莞製造」はかつて「中國製造」のリーダーでした。1990年代後半、東莞の対外貿(mào)易の輸出は深圳、上海に次いで全國第三位になりました。これは地級(jí)市にとって、成績(jī)が際立っています。しかし、期せずして到來した國際金融危機(jī)は「東莞製造」に生き生きとした一課を與えました。東莞の伝統(tǒng)的な発展モデルを受け継ぐことは困難で、いくつかの深層的な矛盾が日増しに現(xiàn)れています。変革この道は。

東莞市は科學(xué)的発展観を深く貫き、著実に経済の転換を推進(jìn)し、科學(xué)的発展の新たな道を模索しました。

アップグレードし続ける「東莞製造」は企業(yè)の発展を促進(jìn)します。図は光電デジタル生産現(xiàn)場(chǎng)の一角である。

挑戦を迎える：構(gòu)造調(diào)整は速度成長(zhǎng)よりも優(yōu)れている。

2010年、東莞の輸出入総額は1213億ドルで、28.8%伸びています。そのうち、輸出は696億ドルで、26.1%伸びています。成長(zhǎng)率はすべて全省レベルを超えています。総量は広東省の15.46%を占めています。広東省対外経済貿(mào)易庁長(zhǎng)官の梁耀文さんは心から感嘆しています。

東莞は北は広州、南は深圳に接しています。改革開放を借りて、広東の先行する一歩の“天の時(shí)”、香港とマカオの“地の利”に隣接して、東莞は初めて外來の材料の加工企業(yè)に対して誕生して、“三來一補(bǔ)”の発展パターンを創(chuàng)造しました。このようなモードの革新こそ、「2頭が外にあり、大進(jìn)大」の外向型発展モデルを一時(shí)的に我が國の沿海経済発展の基本モデルにしました。東莞も率先して國際産業(yè)移転のチャンスをつかんで、無名の農(nóng)業(yè)小県から、影響力のある新興都市と國際的に有名な製造業(yè)加工基地に躍進(jìn)しました。統(tǒng)計(jì)によると、全國の5分の1の服裝は東莞で製造されています。世界の10足の運(yùn)動(dòng)靴は東莞で生産されています。30%以上のおもちゃは東莞で生産されています。5臺(tái)のコンピュータに1臺(tái)は東莞から來ています。

しかし、新世紀(jì)に入ってから、主に「輸出」によって前進(jìn)を牽引されてきた東莞は、発展の慣性と経路依存に制約され始め、「東莞発展モデル」という奇跡を創(chuàng)造すると同時(shí)に、資源制約、環(huán)境圧力、労働力の緊張などの問題の組み合わせによるリスクと試練を秘めています。

東莞市委員會(huì)の劉志庚書記は東莞が當(dāng)時(shí)直面していた発展?fàn)顩rを「雙辺化苦境」と要約しました。つまり導(dǎo)入した産業(yè)は低技術(shù)量、低付加価値の加工段階を中心に、グローバル生産ネットワークの中でエッジの位置にあります。

同時(shí)に、まず工業(yè)を発展させ、都市化を推進(jìn)し、工業(yè)に依存する生活、科學(xué)研究、管理環(huán)境が不足しているため、都市機(jī)能の整備が工業(yè)化の歩みに追いつかず、出稼ぎ労働者と戸籍人口の割合が4:1の都市人口狀況は、社會(huì)治安と関連管理の厳しい挑戦を引き起こしている。

東莞は経済と社會(huì)発展のアンバランスな矛盾に出會(huì)いました。{pageubreak}

2007年1月に開催された東莞市第12回黨大會(huì)は、「経済社會(huì)の二重転換を推進(jìn)し、富強(qiáng)で調(diào)和の取れた新しい東莞を建設(shè)する」を都市の未來発展の核心戦略として確定しました。東莞はここから「モデルチェンジ」を都市発展戦略とする歴史をスタートさせ、本格的な「生まれ変わり」を求める科學(xué)的な発展時(shí)代をスタートさせ、政策コントロールと市場(chǎng)力の間で発展のバランスと未來の空間を探し始めました。

意外なことに、「ダブルモデルチェンジ」を推進(jìn)する過程で、國際金融危機(jī)が2008年に襲撃され、東莞経済の対外依存度が高すぎる弊害とリスクが表れています。30年以來2桁の成長(zhǎng)を続けてきた東莞のGDPは、2009年第1四半期では前例のないマイナス2.3%増となり、対外輸出は25.9%下落した。

肝心な時(shí)に、東莞市委員會(huì)の劉志庚書記は「四つの我慢ができる」と提出しました。一時(shí)的な陣痛を我慢し、一時(shí)的な収入の減少に耐えられ、社會(huì)の非難に耐えられます。2009年末、東莞の経済は最終的に重囲を突破して、著実な回復(fù)を獲得して、GDPは同5.3%増大します。2010年、東莞の経済は全面的に回復(fù)して、多くの項(xiàng)目の経済指標(biāo)は歴史の最高値を作って、GDPは4000億元を突破して、成長(zhǎng)速度は2桁の數(shù)字に戻ります。同時(shí)に、三産構(gòu)造、資金調(diào)達(dá)構(gòu)造、企業(yè)構(gòu)造、革新構(gòu)造及びレイアウト構(gòu)造はすべて「機(jī)」を借りて有効的に最適化されました。

経済の転換：加工貿(mào)易の転換とアップグレードを促進(jìn)する。

東莞は高度の外向型都市で、対外依存度は200%に達(dá)しました。データによると、東莞の1.3萬軒余りの外資企業(yè)の90%は加工貿(mào)易企業(yè)で、東莞の工業(yè)生産総額の86%は加工貿(mào)易企業(yè)から來ている。これに基づいて、東莞は加工貿(mào)易の転換とアップグレードを経済転換の重點(diǎn)と難點(diǎn)として捉えています。

東莞加工貿(mào)易のアップグレードは2006年末から始まりました。2008年6月、広東省政府は東莞を全省の加工貿(mào)易の転換とアップグレードを推進(jìn)するパイロット都市として確定し、東莞に全省の仕事のために経験を模索するよう要求しました。しかし、國際金融危機(jī)の到來で現(xiàn)在行われている東莞産業(yè)の転換が交差點(diǎn)まで來ました。當(dāng)面の経済成長(zhǎng)を維持するか、産業(yè)転換を継続的に実施するかの「長(zhǎng)期計(jì)畫」です。當(dāng)時(shí)、東莞市委員會(huì)、市政府は「四つの我慢」を使って、各方面の改革と革新の共通認(rèn)識(shí)を凝集し、加工貿(mào)易の発展モデルを継続的に推進(jìn)し、企業(yè)の転換意識(shí)を強(qiáng)化し、重要な政策障害を解決し、企業(yè)の技術(shù)を向上させ、企業(yè)の國內(nèi)販売プラットフォームを構(gòu)築し、貿(mào)易の発展を促進(jìn)するための特別資金を提供しました。その中で、最も突破的な意義があるのは、來料加工企業(yè)の生産停止転換の道を模索し、全省ひいては全國に模範(fàn)を示すことに成功したことです。

企業(yè)は産業(yè)転換とアップグレードの主體である。ここ數(shù)年來、國家、省市の一連の政策の支持の下で、東莞の広大な加工貿(mào)易企業(yè)は自身の実際を結(jié)び付けて、前向きに計(jì)畫して、自発的に出撃して、研究開発、管理、創(chuàng)意などの近代的な発展要素に助けを借りて再び業(yè)務(wù)範(fàn)囲を開拓して、価値チェーンの低い端から段階的に価値チェーンの高い端に向かって歩きます。

私達(dá)の創(chuàng)科會(huì)社は一年間に國際電気工具とアウトドア園蕓道具市場(chǎng)に投入した新製品は300種類を超えています。価格の制定は全部私達(dá)が主導(dǎo)しています。創(chuàng)科実業(yè)有限公司の何柏林総監(jiān)はこれらのことを誇りに思っています。創(chuàng)科が製品の価格交渉権を持っている底力は會(huì)社の自主的な革新とブランド戦略から來ています。2003年から、創(chuàng)科は歐米市場(chǎng)の電気工具のハイエンドブランドを多數(shù)買い付け、先進(jìn)技術(shù)を?qū)毪贰⑾鼌п?、自主的な研究開発と生産を開始しました。元設(shè)備メーカー（OEM）から設(shè)計(jì)メーカー（ODM）に転換し、ブランドメーカー（OBM）に発展した。會(huì)社はまた10億元の人民元を投資して、東莞厚街鎮(zhèn)工業(yè)園で大規(guī)模な本部企業(yè)を創(chuàng)立します。創(chuàng)科工業(yè)園は敷地面積が約28萬平方メートルで、以前東莞に分散していた7つの工場(chǎng)をこの工業(yè)園に集中させる予定です。

何柏林氏によると、創(chuàng)科會(huì)社の年間研究開発投入は會(huì)社の総売上高の2%から3%を占めており、世界でエンジニアだけで1600人余りを持っている。非常に強(qiáng)い自主研究開発能力とブランドの影響力により、創(chuàng)造科の國際競(jìng)爭(zhēng)力は大幅に向上しました。2010年の企業(yè)注文は前年比20%増加した。年の生産額も1985年より1000倍以上増えました。何柏林氏はまた、創(chuàng)科工業(yè)園は「アジア太平洋研究開発センター」を設(shè)立し、歐米などで80%以上の研究開発センターを厚街鎮(zhèn)新工場(chǎng)本部に移転し、企業(yè)の研究開発技術(shù)の向上に努めていると語った。

これは東莞が大いに推奨する加工貿(mào)易の転換の理想的なルートです?！干b」から「設(shè)計(jì)＋生産」まで、「生産現(xiàn)場(chǎng)」から「企業(yè)本部」への転換は企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力を強(qiáng)め、産業(yè)チェーンを延長(zhǎng)します。

関連データによると、東莞は2008年以來、1600社以上の以前は法人資格を持っていなかった來料加工企業(yè)を法人企業(yè)に転化し、全體の3割を占め、ODM（元設(shè)計(jì)メーカー）の製造製品の輸出は全市の加工貿(mào)易の60%を占め、加工貿(mào)易企業(yè)988社が自主ブランドを持ち、國內(nèi)販売総額は34.4%伸びた。同時(shí)に、生誕益科技、多寶ニット、品質(zhì)電子などの誇り高き模範(fàn)企業(yè)も現(xiàn)れています。

東莞産業(yè)のモデルチェンジとアップグレードの本質(zhì)を探ることができます。2009年、東莞企業(yè)の更新投資は初めて200億元を突破しました。工業(yè)更新投資は初めて100億元を突破しました。それぞれ同2.5倍と1.5倍になりました。総額と成長(zhǎng)率は珠江デルタ各市に上位にあります。この説明は技術(shù)改造投資と自主的創(chuàng)造革新を増大させることが東莞経済の“危険”の中で包囲を突破する寶物になったと説明しています。

最近、東莞の加工貿(mào)易のモデルチェンジがまた新たなチャンスを迎えました。2010年11月、東莞は正式に國家が確定した二つの加工貿(mào)易の転換とアップグレードの試行都市の一つとなり、広東ひいては全國の加工貿(mào)易の転換とアップグレードの道を探る使命を擔(dān)っています。今年3月11日、商務(wù)部、広東省政府は北京で「珠江デルタ地區(qū)全國加工貿(mào)易の転換とアップグレードモデル?yún)^(qū)の共同建設(shè)協(xié)議」を締結(jié)し、加工貿(mào)易の転換とアップグレードモデル?yún)^(qū)の建設(shè)を共同で推進(jìn)しました。

確かに、経済の転換は複雑で長(zhǎng)い工程です。東莞は加工貿(mào)易の転換とアップグレードを推進(jìn)すると同時(shí)に、第三産業(yè)の発展、発展園區(qū)経済の加速、科學(xué)技術(shù)の革新の促進(jìn)、「三舊」の改造の推進(jìn)などに力を入れて、経済の転換とアップグレードの曙光を迎えています。

社會(huì)の転換：人材と都市の二重向上を推進(jìn)する。

都市は進(jìn)級(jí)しないと産業(yè)は進(jìn)級(jí)できない。この道に詳しい東莞人はよく知っています。経済の転換と社會(huì)の転換は同時(shí)にスタートしなければなりません。産業(yè)の昇格は都市を昇格させましたが、都市機(jī)能の完備と人的資本の最適化はまた経済転換の有力な支えとなりました。そこで、経済の転換と同時(shí)に、壯大な「人」と「城」のダブルアップグレードプロジェクトも東莞の大地で行われました。

都市建設(shè)の面では、東莞は道路網(wǎng)の建設(shè)を重要な課題として捉え、「一環(huán)六縦六橫三連」の高速道路網(wǎng)の整備を加速し、村のインターネット道路のアップグレードと改造工事を強(qiáng)力に推進(jìn)し、珠江デルタ都市間軌道交通と東莞都市軌道交通を積極的に建設(shè)し、「道が通じていて、環(huán)が互いに結(jié)び付き、都市と農(nóng)村の一體、高速安全」の現(xiàn)代的な交通構(gòu)造を構(gòu)築する。現(xiàn)在は基本的に10分の高速道路、全市の30分の生活圏を?qū)g現(xiàn)しました。都市の機(jī)能を向上させるためには、科學(xué)館、博物館、図書館、玉蘭大劇場(chǎng)などの文化新城に必要なハードウェアを投入するほか、東莞は研究開発、會(huì)計(jì)、法律、コンサルティング、トレーニングなどの仲介サービス業(yè)を奨勵(lì)し、物流、展示會(huì)、観光、卸売小売、コミュニティサービスなどを向上させ、都市の荷重力、凝集力と放射力を強(qiáng)化するために、東莞は初級(jí)工業(yè)都市から商工業(yè)と並ぶ都市形態(tài)に転換させる。

東莞市委員會(huì)書記の劉志庚は、東莞のモデルチェンジの発展には、高素質(zhì)の人材チームが必要であり、人口構(gòu)造の最適化が実現(xiàn)できなければ、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整も有効なサポートが欠けていると告白しました。特に國際金融危機(jī)後、東莞は政府から企業(yè)までますます人的資本のアップグレードが産業(yè)プロジェクトより重要であることを認(rèn)識(shí)しました。そこで、産業(yè)転換とアップグレードの道を歩む東莞でも、「人事」の文章を企畫し、人的資本を向上させます。

東莞では800萬近くの外來人口があります。彼らはまた「新莞人」と呼ばれています。彼らのほとんどは企業(yè)と工場(chǎng)內(nèi)で働いています。東莞産業(yè)の転換とアップグレードの主力軍です。2007年4月、東莞市は正式に新莞人研修プロジェクトをスタートしました。政府の補(bǔ)助金、社會(huì)によって研修を受け、部門の監(jiān)督実施の方式で運(yùn)営しています。東莞市人力資源局の関係者によると、2010年12月までに、東莞市は新しい莞人を組織して訓(xùn)練に參加して41.1萬人を育成して、累計(jì)で査察して5318.1萬元の補(bǔ)助金を割り當(dāng)てます。

同時(shí)に、地元の人々の考え方を変えるために、東莞の各鎮(zhèn)街に761の「村民職場(chǎng)」などのフレキシブルな就職場(chǎng)所を建設(shè)し、2.4萬人の現(xiàn)地人を配置しました。地元の青年の技能を向上させるために、東莞は戸籍青年就業(yè)訓(xùn)練計(jì)畫をスタートさせました。個(gè)人は技能訓(xùn)練の費(fèi)用の10分の1を負(fù)擔(dān)するだけで、殘りは政府が補(bǔ)助します。調(diào)査によると、「第11次5カ年」期間中、東莞市は全部で8.9萬人の戸籍の労働力を組織して資金援助性技能の育成訓(xùn)練に參加しました。この動(dòng)きは多くの知識(shí)と技能を持った地元の青年を工場(chǎng)に入らせ、東莞の産業(yè)転換の人的戦力となり、「民工荒」の東莞経済に対する制約を大いに緩和しました。{pageubreak}

招才引智は東莞が「人事」の文章を企畫する上での一番重要な問題です。近年、東莞は都市の「ソフト環(huán)境」を向上させることに力を入れています。ここ10年近くの建設(shè)を経て、最近國家級(jí)ハイテクパークに昇格した松山湖科技産業(yè)園區(qū)は各種のハイエンド企業(yè)と人材が集まる「低地」となりました。この區(qū)の計(jì)畫面積は72平方キロメートルで、8平方キロメートルの淡水湖と14平方キロメートルの生態(tài)緑地を擁しています。新世紀(jì)立區(qū)以來、「環(huán)境は生産力である」、「科學(xué)技術(shù)は山水一色」という理念に基づいて建設(shè)し、人文環(huán)境の向上に力を入れ、住宅、交通、教育、醫(yī)療などの生活セットを整え、多くのハイエンド企業(yè)と優(yōu)秀な人材の支持を得ました。

2010年、広東正業(yè)科技株式會(huì)社は會(huì)社の研究開発部門を松山湖高新科技園區(qū)に移転することを決めました。同社の技術(shù)監(jiān)督の梅襟亮さんは「ここに引っ越した重要な原因は、高鎮(zhèn)ではますます人が集まらなくなっていることを発見したことです。特に中高級(jí)人材」と話しています。梅領(lǐng)亮さんによると、松山湖で窓を開けると、目が綠になり、とてもいい感じがします。松山湖に引っ越した後、求人広告を出して、応募履歴書が明らかに多くなりました。

発展の中で、東莞市が密集して打ち出した各種の人材政策は重要な支持の役割を果たしました。調(diào)査によると、東莞市はここ數(shù)年、相次いで各種類の人材政策19項(xiàng)を発表し、2億～3億元を投じて3～5年の間に國內(nèi)外に50名のリーダーを?qū)毪贰?5～20個(gè)の科學(xué)技術(shù)革新チーム、50～100名の科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)者と200名の科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)者を育成します。