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個(gè)人稅改正案の草案は今日公衆(zhòng)に意見(jiàn)を求めた。

2011/4/25 17:09:00 108

所得稅の免除額から徴収する

記者は今日午前に全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の法律工委員會(huì)から11期の全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の第20回會(huì)議で審議されたことを知りました。個(gè)人所得稅法改正案の草案は今日、中國(guó)人民代表大會(huì)ネットで一般に意見(jiàn)を求めます。


記者の話(huà)によると、稅法改正案の草案は先週全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)に提出され、審議に參加した委員は個(gè)人稅の課稅免除額を3000元に引き上げるのが合理的かどうか、個(gè)人稅の徴収は家庭単位でより公平かどうか、二次距離の調(diào)整は、所得層の負(fù)擔(dān)を強(qiáng)めるかどうか、高所得層の稅金徴収管理をどう強(qiáng)化するかなどの問(wèn)題について論爭(zhēng)しています。


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ある委員は、今回の改正稅法はある程度突破しましたが、力度が比較的に軽いので、中低所得者の稅金負(fù)擔(dān)を減少させ、貧富の格差を調(diào)整する力を強(qiáng)めます。


厳は新委員によると、2006年以來(lái)、所得稅の課稅免除額は5年間で3回調(diào)整され、調(diào)整の頻度が高いという。二三年後を避けるために所得稅の免除額また調(diào)整して、個(gè)人稅の免稅額を3000元の基礎(chǔ)の上でさらに高くすることを考慮します。


記者によると、2005年9月に、當(dāng)時(shí)の所得稅の徴収點(diǎn)は800元で、徴収點(diǎn)の引き上げにどれだけ適切な問(wèn)題があるかについて、全國(guó)人民代表大會(huì)は人民代表大會(huì)史上初の立法公聴會(huì)を成功裏に開(kāi)催した。


今回の公聴會(huì)は中國(guó)の立法史において重要な意義を持っています。忘れられないです。法工委員會(huì)経済法室の黃建初主任は、その公聴會(huì)に高い評(píng)価を與えた。


2005年10月、10期全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18回會(huì)議は再び法律草案を?qū)徸hし、ヒアリング報(bào)告は會(huì)議の參考資料としてすべての常務(wù)委員會(huì)の構(gòu)成員にプリントアウトされました。


審議で採(cǎi)択された稅法改正で、草案が規(guī)定する毎月1500元の給料給所得の控除費(fèi)用基準(zhǔn)は1600元に引き上げられました。


今日の午前、記者は全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の法律工委から、今日は中國(guó)人民代表大會(huì)のネット上で草案を提出し、國(guó)民に意見(jiàn)を求めます。{pageubreak}


委員の聲


   各省區(qū)市は上下1000元の変動(dòng)があります。


先週の審議の中で、金碩仁委員は、所得稅の課稅免除額の調(diào)整幅が低すぎて、調(diào)整が頻繁で、厳粛さが足りなくて、見(jiàn)通しが足りないと述べました。


現(xiàn)在の個(gè)人所得稅の徴収狀況は高所得層がはるかに課稅點(diǎn)を超えていますが、大量の中?低所得層は徴発點(diǎn)の近くにあります。サラリーマンは所得稅の主力軍で、所得稅の徴収は本當(dāng)に個(gè)人の所得格差を調(diào)整する目的に達(dá)していません。個(gè)人稅の課稅免除額の參考點(diǎn)を4000元とし、各省區(qū)市は當(dāng)管轄區(qū)の財(cái)政実態(tài)に基づき、最大で上下1000元を変動(dòng)させることができる。


謝克昌委員は、給與?給與所得の控除費(fèi)用基準(zhǔn)(すなわち所得稅の課稅免除額)を前の年の全國(guó)平均賃金に変更することを提案しました。従業(yè)員の平均収入とインフレ狀況を考慮して、所得稅の課稅免除額を確定しなければならない。そうすると、インフレがあっても、所得稅の免除額は社會(huì)の平均賃金の増加に伴って次第に引き上げられ、普通のサラリーマンに負(fù)擔(dān)がかかりすぎるほどではない。


また、このような修正は稅法の修正回?cái)?shù)を減らすのにも役立ちます。


 家庭単位で徴収できますか?


金碩仁委員は例を挙げて、2つの3つの家、1つの家庭は一人だけ仕事があって、月収は3000元で、納稅が必要です。もう1つの家庭は3人とも仕事があります。1人の月収は2000元で、稅金を納めなくてもいいです。明らかにこのような現(xiàn)象は合理的ではないです。家庭単位で総合控除を行う所得稅の変革が進(jìn)んでいる。


これに対して、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局の関係者は20日、記者の質(zhì)問(wèn)に答え、我が國(guó)の稅法は給與所得の控除費(fèi)用基準(zhǔn)を確定する際に、すでに納稅者の家庭負(fù)擔(dān)要因を考慮したと述べました。例えば、今回の調(diào)整では、就職者一人當(dāng)たり1.93人を供養(yǎng)し、就業(yè)者が負(fù)擔(dān)する平均費(fèi)用の支出水準(zhǔn)を測(cè)定します。


徐顕明委員は、家庭単位で納稅できない理由は、我が國(guó)の憲法で定められた納稅義務(wù)の主體は「公民個(gè)人」であり、家庭は納稅義務(wù)の主體ではないと考えています。家庭を納稅対象とするなら、まず憲法を改正する必要があります。また、稅収はすべての所得分配の不公平を解決できない。階級(jí)間の収入の分配は不公平で、主に立法によって徴収免除額と稅率を調(diào)整します。群體間の収入の分配は不公平で、社會(huì)政策によって調(diào)整します。



 

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