2011年4月25日、北京大興區(qū)の舊宮鎮(zhèn)南小街のマンションで火災(zāi)が発生し、18人が死亡し、24人が負(fù)傷しました。

その後、三ヶ月間の安全大検査が舊宮町で始まりました。

一ヶ月後の5月25日、「中國(guó)経営新聞」の記者が火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)に行った時(shí)、南小街のある村のスーパーの責(zé)任者は殘念そうに言いました。

昔は、お晝の労働者が退勤するのはスーパーで一番いい商売をする時(shí)間でした。

しかし、閑散とした町並みと同じように、スーパーマーケットはもう満?jiǎn)Tです。

5日前に舊宮鎮(zhèn)はすでに要求通り南小街の整頓と賃貸違反の任務(wù)を完成しました。

6部門の共同法執(zhí)行精神に基づき、無証工場(chǎng)はすべて閉店を取り締まり、工場(chǎng)は2ヶ月間の休業(yè)をもって整頓を行い、地元住民が外來人口に部屋を借りることを厳禁する。

かつては政府に看板を出された「合法的なレンタルハウス」が、現(xiàn)在はタクシーの貸し出しを禁止させられています。

高圧清掃の「違反建築」の嵐の下で、工場(chǎng)は別の場(chǎng)所を探さなければならず、労働者は別の道を求めるしかない。

北京と南城の発展計(jì)畫によって、低エンド産業(yè)はハイエンド産業(yè)の発展のために空間を作ります。

舊宮南小街をきれいにするために、40萬人のアパレル産業(yè)労働者がいます。

一刀両斷が問われる

火災(zāi)後、大興區(qū)政府は違法建築の違法賃貸と違法経営が災(zāi)害の深層的な原因と考えています。

5月3日、大興區(qū)住建委員會(huì)、工商分局、衛(wèi)生局、公安分局、安監(jiān)局と舊宮鎮(zhèn)政府の6部門は共同法律執(zhí)行チームを構(gòu)成し、大興區(qū)の舊宮鎮(zhèn)南小街に対して安全大排試を展開した。

配置によって、舊宮鎮(zhèn)南小街のすべての無免許工場(chǎng)が閉店を取り締まります。

同時(shí)に、法律執(zhí)行チームは貸家を特別管理內(nèi)容とし、違法建設(shè)と違法賃貸に重點(diǎn)を置いている。

5月20日の勤務(wù)目標(biāo)日までに、南小街の40萬人のアパレル産業(yè)労働者は引越ししなければならない。すべての民家は政府から授與された「賃貸停止合格」の表示板を貼らなければならない。

5月25日、記者の目の前の南小街は靜かで秩序があって、街頭は通行人がめったに歩きません。店先の部屋はほとんど鍵をかけて、“バーゲンセール”のスローガンはどこにも見られます。

1つ

それに対して、南小街の証明書がそろっている工場(chǎng)は10軒ぐらいしかないです。引越しはしていませんが、2ヶ月間の営業(yè)停止の通知もあります。

引越しは遅かれ早かれのことです。

服裝の工場(chǎng)のカクの姓の責(zé)任者は記者に教えます。

地元の村民によると、政府はすべての家屋を外部の人に貸してはいけないと言いました。1萬元の罰金を科しました。

補(bǔ)償として、政府が貸家に補(bǔ)助金を與えるのは毎月500元です。

明らかに、これはタクシーに頼って収入を得る現(xiàn)地人を満足させることができません。

「治しすぎるといけない危険があるが、火事で切り捨てるわけにはいかない」

地元の住民が記者に內(nèi)緒で話している。

南小町では、村民が自分の古い平屋に重層の建物をかぶせていたことが公開されています。

関連政策によると、合法的な平屋はレンタルできます。

「一刀両斷は明らかに政府の違法建築を取り締まる精神に合わない」

上の村人が言いました。

火災(zāi)発生時(shí)に記者の取材を受けた湖北出身の呉昌華氏の電話でも、「南小街は止められない。住ませても仕事がない」と確認(rèn)されました。

100人以上の農(nóng)民が今は全部豊臺(tái)に行って部屋を借りて仕事を探しています。

これに対し、中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院の毛壽龍執(zhí)行副院長(zhǎng)は記者の取材に対し、「問責(zé)システムの下で、政府は必ず極端な手段をとる」と述べました。

「政府は前に積極的に參加し、後に粗暴なやり方で解決するのではなく、利益の方を?qū)Гい皮い伽馈?/p>

「地元政府は南小街の混亂の原因を反省したい」

現(xiàn)地で服裝加工をしている浙江の社長(zhǎng)は「政府はいくつかの責(zé)任を負(fù)うべきですか？」

この浙江の支配人の

服工場(chǎng)の社長(zhǎng)によると、2001年前、彼はモクセイ園で服裝のステッカーの生産に従事していました。産業(yè)のグレードアップのために外堀を余儀なくされました。

「當(dāng)時(shí)ここの工業(yè)園は寂しいです。ここのいくつかのアパレル工場(chǎng)が進(jìn)駐してからやっと少しずつ変貌しました?！?/p>

これにより、産業(yè)クラスター効果が発酵を開始する。

その後、多くは工房式の加工工場(chǎng)に屬し、住民の部屋を借りると運(yùn)行できます。

実際、現(xiàn)地政府は長(zhǎng)年にわたって無寫真工房を「喜んで受け入れている」としている。

「4?25」の火災(zāi)前に、南小街は北京最大の服裝加工基地となり、服裝加工に従事する外來労働者は40萬人に達(dá)しました。

舊宮鎮(zhèn)の22000人の地元の人に比べて、40萬人の従業(yè)員が迅速に現(xiàn)地経済の繁栄を牽引しました。

まず第一に、家の賃貸需要が噴出し、村民が私的に亂れて作り上げた風(fēng)です。

調(diào)査によると、地元の村民が賃貸に使う家屋の面積は普通は8平方メートル~10平方メートルで、毎月200元の価格で外來の労働者の需要を満たした同時(shí)に、手厚い家賃の収益を獲得しました。

舊宮鎮(zhèn)政府も利益獲得者です。

地元の村民は記者に教えて、政府は毎年部屋ごとに60元受け取っています。

舊宮鎮(zhèn)政府は有料化後、村民住宅の門に「合法的な賃貸屋」という看板をかけた。

レストラン、スーパー、學(xué)校などの民間の付帯する商業(yè)は次に現(xiàn)れて、産業(yè)チェーンは絶えず拡大します。

記者は4月25日に取材しましたが、いくつかの商業(yè)経営はほとんど運(yùn)営手続きをしていませんでした。

申請(qǐng)しましたが、誰も受け付けてくれませんでした。

南小街三村のレストランのオーナーはこのように記者に語った。

産業(yè)のグレードアップの苦境

「清城」になってからは、現(xiàn)地経済も大きな打撃を受けました。

古宮のあるファッション店主の試算によると、服裝村の毎日の損失は少なくとも1000萬元である。

村民の収入がなくなっただけではなく、借金をして賃貸住宅を建てる人もいます。彼らの進(jìn)路も問題です。

それだけでなく、労使紛爭(zhēng)なども絶えない。

「解決に乗り出す部署はない」

湖北省籍の若者、呉昌華氏によると、一部の社長(zhǎng)が賃金の支払いを滯納したため、賃貸住宅の家賃が下がらず、喧嘩や暴力などの行為が増えたという。

火事は大興になったかのようだ。産業(yè)レベルアップのアクセルだ。

2009年11月5日、北京市発展改革委員會(huì)などは「都市南部地區(qū)の発展促進(jìn)行動(dòng)計(jì)畫」を発表した。

今後3年間で、北京市內(nèi)の二級(jí)財(cái)政は南城地區(qū)に500億元を投資し、これによって社會(huì)投資などを牽引し、投資総額は2900億元に達(dá)することができる。

昨年の北京の「両會(huì)」で、北京は再び低産業(yè)外移動(dòng)の戦略を打ち出した。

南城計(jì)畫の一環(huán)として、大興區(qū)は自然に発展のチャンスを迎えました。

北京大學(xué)の陸傑華教授は、小作坊を退去させ、外から來た労働者を南小街から追い出しても根本的な問題を解決できないと考えています。

南小街の発展はやはり地元住民に多くの利益をもたらしました。政府の監(jiān)督管理に問題があって、公共の突発事件が発生したので、十?dāng)?shù)年にわたる産業(yè)體系を一つ形成して打倒してはいけません。

陸傑華は、大興區(qū)の第12次5カ年計(jì)畫に基づいて、南小街の今後の発展を位置づけなければならないと提案しています。

これまでの計(jì)畫がはっきりしないなら、この公共事件を利用して、科學(xué)的に完全な計(jì)畫を立て直すべきです。

それに、一つの産業(yè)をキャンセルしても、この産業(yè)の空白をどのように埋めるかを期待しなければなりません。