國(guó)家統(tǒng)計(jì)局は最近、上半期の國(guó)民経済の運(yùn)営結(jié)果を発表した。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、民建中央副主席、経済學(xué)者の罪勝阻氏は取材に対し、上半期の経済は全體的に安定した比較的速い成長(zhǎng)を維持し、「硬著陸」と「滯上昇」の懸念は解消されたが、マクロ経済には依然として一連の不均衡、不調(diào)和、持続不可能な問題が存在していると指摘した。金の流れのアンバランス、コストの上昇、就業(yè)の葛藤、消費(fèi)の無力さと分配の不合理さは、マクロコントロールの知恵をさらに試す。マクロ経済のコントロールは蕓術(shù)であり、テクニックでもあり、現(xiàn)在、リスクと憂患意識(shí)を強(qiáng)化し、潛在的なリスクを未然に防止し、體制改革を深化させ、市場(chǎng)誘導(dǎo)を重視し、地方の過度な債務(wù)と民間貸付紛爭(zhēng)、中小企業(yè)の生産停止半生産停止、経済成長(zhǎng)動(dòng)力不足などの潛在的なリスクを防止し、経済のバランス、協(xié)調(diào)と持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)しなければならない。辜勝阻氏は、現(xiàn)在のマクロコントロールには経済運(yùn)営における5つの問題を直視する必要があると考えている。

一つは金融二元特性浮き彫りにする?，F(xiàn)在、中國(guó)の金融システムは二元現(xiàn)象を呈している:政府と國(guó)有企業(yè)は正規(guī)金融システムが提供した安価な資金を借りて投資を行う。民営中小企業(yè)は體制內(nèi)で融資が困難で「金荒」に陥り、金利の高い民間貸し出しを余儀なくされ、融資コストが極めて高い。體制の外では灰色の高利貸し融資が盛んで、資金が體制內(nèi)から體制の外に押し寄せ、一部の地域では「全國(guó)民貸し出し」現(xiàn)象も現(xiàn)れている。データによると、上半期の中國(guó)の社會(huì)融資規(guī)模は7兆7600億元で、銀行システムの外資金融資金の割合は40%以上を超えた。

第二に、企業(yè)のコストが急速に上昇している。企業(yè)の高コスト時(shí)代は日増しに顕著になっている:金利、為替レート、稅率、レートの「四率」、給與、賃貸料、土地譲渡金の「三金」、原材料の価格と資源環(huán)境の代価の「二価」、9つの要素が重なり、企業(yè)のコストの直線的な上昇を推進(jìn)している。中小企業(yè)の利益は「ブレード」よりも薄く、多くの企業(yè)が赤字で運(yùn)営されており、溫州では中小企業(yè)の20%が倒産したという調(diào)査がある。

三つ目は就業(yè)構(gòu)造問題が目立つ。就職市場(chǎng)の「仕事がない人と用事がある人はいない」という葛藤が深まっている。大量の中小企業(yè)は深刻な欠員だけでなく、労働コストが大幅に上昇し、企業(yè)の従業(yè)員の流失率が極めて高く、企業(yè)経営を極めて不安定にしている。

第四に、住民の収入の増加幅は財(cái)政収入と企業(yè)利益の増加幅に大きく遅れている。上半期の全國(guó)財(cái)政収入は前年同期比31%増加し、8%の予算を大幅に上回り、GDPと住民収入の伸び率の3-4倍となった。全國(guó)規(guī)模以上の工業(yè)企業(yè)の利益は前年同期比27.9%増加した。稅賦重は物価を押し上げ、企業(yè)が従業(yè)員の賃上げに不利であり、住民の収入の向上と消費(fèi)の拡大を抑制し、住民の物価耐性を低下させた。

五は投資主導(dǎo)成長(zhǎng)の構(gòu)造は根本的に変わっておらず、消費(fèi)は力不足だ?！傅?2次5カ年計(jì)畫」は発展方式の転換を提案し、消費(fèi)を経済成長(zhǎng)の主導(dǎo)力にしなければならない。上半期の投資の伸び率は消費(fèi)の伸び率を9ポイント超え、投資のGDP成長(zhǎng)への貢獻(xiàn)率は消費(fèi)の貢獻(xiàn)率より6ポイント近く高く、地方政府と國(guó)有企業(yè)の投資の衝動(dòng)が高まり、住民の消費(fèi)は依然として動(dòng)力が不足している。

辜勝阻氏は、下半期のマクロコントロールは以上の経済運(yùn)営における際立った問題の解決を重視し、潛在的なリスクを未然に防ぐ必要があると強(qiáng)調(diào)した。

一地方債務(wù)が銀行の不良債権と民間貸付紛爭(zhēng)の高発を引き起こす?jié)撛诘膜式鹑讠辚攻蚍乐工筏胜堡欷肖胜椁胜?。?guó)家監(jiān)査署のデータによると、全國(guó)の地方政府の債務(wù)殘高は10兆7000億元を超え、近いうちに元利を返済しなければならないことが多い。銀監(jiān)會(huì)の統(tǒng)計(jì)によると、50%の地方ローンには第1返済源が不足している。地方負(fù)債は全體的に地方政府の債務(wù)返済能力を超えていないが、土地財(cái)政収入の縮小、住宅建設(shè)の保障、新たな債務(wù)の追加を背景に、短期返済の利息圧力は依然として大きい?，F(xiàn)在、法に基づいて地方融資プラットフォームを管理し、地方債務(wù)を再編し、地方債務(wù)の違約による銀行の不良債権リスクを防止しなければならない。同時(shí)に、民間の高利貸しは監(jiān)督管理が不足し、金利が高く、中小企業(yè)の元金返済の圧力が極めて大きく、巨大な潛在債務(wù)紛爭(zhēng)リスクを含み、銀行システムに「間接的に伝導(dǎo)」する可能性もある。このため、金融規(guī)制を緩和し、民間金融を規(guī)範(fàn)化し、民間金融を光化させ、民間貸付紛爭(zhēng)による金融リスクを防止しなければならない。

二多種類の要素が重なることによる苦境が中小企業(yè)の大量生産停止半生産停止と大量民間資本遊離実體経済の潛在リスクを引き起こすことを防止しなければならない。中小企業(yè)は社會(huì)の「就業(yè)安定器」と革新創(chuàng)業(yè)の「活力の源」である。しかし、現(xiàn)在、國(guó)民経済の基盤である中小企業(yè)は、融資難、雇用難、コストが高く、稅金が重く、電力不足などの多重の苦境で、負(fù)傷が深刻だ。これらの苦境が効果的に緩和されなければ、中小企業(yè)が大量に生産を停止し、半生産を停止し、大量の民間資本が実體経済から遊離し、経済成長(zhǎng)の後力と住民の就業(yè)に脅威をもたらすだけでなく、民間資本の熱銭化、産業(yè)の空心化、経済の泡泡泡化が発生し、國(guó)民経済の安定した健全な運(yùn)行にリスクをもたらす?，F(xiàn)在、減稅減費(fèi)の強(qiáng)化、構(gòu)造的な金融支援の強(qiáng)化、モデルチェンジとグレードアップの支援などの措置を通じて中小企業(yè)を支援しなければならない。

三物価が高く、住宅価格が高く、生活コストが住民の消費(fèi)に過度な「押し出し」と投資が多すぎる「脫退」が重なり、経済成長(zhǎng)の原動(dòng)力が不足し、経済の下落が速すぎる潛在的なリスクを防止しなければならない。外需の減少條件の下で、住民の消費(fèi)を拡大することこそ成長(zhǎng)の持続的な原動(dòng)力である。上半期の経済成長(zhǎng)率は微弱に回復(fù)し、重要な原因は消費(fèi)成長(zhǎng)が減速し、自動(dòng)車、建材、裝飾などの消費(fèi)が下落したことだ。現(xiàn)在、高物価、高住宅価格、高生活コストが住民の消費(fèi)を過度に「押し出し」し、投資の「脫退」が重なり、経済成長(zhǎng)速度が大幅に低下する潛在的なリスクを防止しなければならない。所得分配の調(diào)整を加速させ、住民所得の國(guó)民所得における比重を高め、公共サービスシステムの建設(shè)を強(qiáng)化し、住民消費(fèi)を拡大する長(zhǎng)期的なメカニズムを構(gòu)築しなければならない。