REACHは袁さんを襲いました。東莞で紡績品企業(yè)を経営しています。先月彼のEUの取引先から突然ファックスで表をもらいました。

この名詞に接觸したことのない袁さんは不思議に思い、専門家のREACHに助けを求めました。

今年6月1日、RoHSとW－EEEの二つの環(huán)境保護指令が相次いで実施された後、EUはまた極めて厳しい環(huán)境保護指令であるREACH法規(guī)（「化學品登録、評価、授権と制限制度」）が発効し、來年6月1日から正式に実施される。

この法規(guī)が実施された後、我が國とEUの家電、紡績、服裝、靴業(yè)、おもちゃ、軽工業(yè)、電子、自動車、製薬などの貿易はすべて波及して、全體の中歐貿易の構造ひいてはその上下産業(yè)の構造はすべて一回の重大なシャッフルに直面します。

しかし、先日広交會のアルペジオ館で行われたREACHシンポジウムで、記者が知っている現(xiàn)狀は憂慮させられました。企業(yè)が提出した問題に出席して、現(xiàn)在のわが國の中小企業(yè)の多くがREACHに対してまだ淺い認識の段階にとどまっています。

EU製品の登録総コストは5%上昇しました。研究員のSGS中國大陸と香港區(qū)研究開発部研究員の謝昭明さんによると、REACHはすべての歐州連合市場の化學物質を規(guī)制しています。それ自體、または製品の中に含まれています。EUの製造、輸入、市場の投入または使用に限り、登録、評価、検査、授権、制限などの一連の費用に直面します。

_REACH法規(guī)によるコスト増加は、競爭力の不足している中小企業(yè)を厳しい狀況に追い込む。

推計によると、輸出製品ごとの総認証費用は200萬元から300萬元までで、基本的な検査費用だけで100萬元の人民元ぐらいが必要で、我が國の製品登録などの総コストは5%上昇します。

また、歐州連合（EU）は化學工業(yè)製品の検査試験レベルに対してかなり高い要求をしており、企業(yè)は大量のエネルギーを使って関連データの情報を収集する必要があり、輸出企業(yè)の対応の難しさとコストは段階的に増加します。

中國五鉱化工輸出入商會の厳邦松副會長は記者の取材に対し、EUは我が國の五鉱化工類製品の第一の輸出市場であり、今年の8ヶ月前に我が國の五鉱類化學工業(yè)製品の輸出額は156.3億ドルで、その中の輸出はEUの302.4億ドルで、60%の伸びを見せました。

この角度から、國內企業(yè)がREACHに対応できるかどうかは、EUの輸出に大きな影響を與えます。

_中小企業(yè)はその理由が分かりませんので、「規(guī)定期限內に事前登録を完了しないと、企業(yè)は2009年1月1日から、製品はEUに輸出できません?！?/p>

謝昭明氏は、この法規(guī)の関連規(guī)定を早期に理解し、REACH法規(guī)の関連要求に対応することは、輸出に従事する各業(yè)種の輸出商、貿易商、メーカーにとっても重要であると指摘した。

_記者が広州交易會でランダムに取材したところ、中小企業(yè)はREACHに対する認識が楽観的ではないことが分かりました。

北京から來た電子情報企業(yè)の社長は、REACHは主に材料サプライヤーが対応する問題であり、下流の段階にある彼らにはあまり影響がないと思っています。

一方、寧波からの家庭用電気製品の社長は、EUのRoHS環(huán)境保護指令（一部の有害物質使用制限命令）とEU（EU環(huán)境保護標章認証）だけを知っています。REACH法規(guī)は聞いたことがありません。

_中小企業(yè)に比べて、規(guī)模が大きく、國際貿易の経験が豊富な企業(yè)はすでに次から次へと行動しています。

浙江奇迪公司の販売マネージャーの周さんは記者に、エアコンの輸出業(yè)務をしているので、早くREACH法規(guī)を知りました。

來年は本當に実施します。コストは必ず上がります。

周マネージャーは、この法規(guī)はナイフをあそこに懸けているようです。主導権はEUの方にあります。

_江門金カモシカの日用電気會社の梁盛民氏によると、以前製品の品質とデザインに対して対応したため、REACHが発効した後、ヨーロッパのお客様がもっと多くなりました。

いくつかのヨーロッパの顧客は上流のサプライヤーを見たいと提案しています?；鶞胜撙胜?、価格も自然に高くなります。

梁盛民はREACHは悪いことではないと思っています。EUが各國を平等に見ていけばいいです。商売の善し悪しはやはり企業(yè)自身を見ます。

_五鉱商會は代表処を設けてREACH謝昭明の提案企業(yè)に対応し、6月1日の実施から2008年11月30日までの間の事前登録段階を利用すべきです。

規(guī)定により、事前登録後、登録期限內に生産または輸入ができ、且つ同一物質を登録した企業(yè)は正式登録前に資料とデータの共有を実現(xiàn)し、欠落情報を共同で取得し、支出を分擔し、コストを効果的に削減することができる。

現(xiàn)在、1トン以上の販売量、10トン以下の化學品の登録データは複雑ではなく、有効期間は11年で、多くの費用を節(jié)約できます。

同時に、國內の各業(yè)界協(xié)會も十分に協(xié)調作用を発揮して、関連企業(yè)を組織して情報を共有して、共同で事前登録を勝ち取ります。

また、輸入者、弁護士事務所、仲介代理機構、または國內の海外駐在機構に登録を依頼するなど、異なる登録方法を選択することもできます。

中國企業(yè)のREACH法規(guī)に対する意識を高めるために、EU REACH法規(guī)を理解し、対応するために、五鉱化工輸出入商會は去年から専門的に企業(yè)を組織して関連トレーニングを行いました。そして2007年末にフィンランドヘルシンキにヨーロッパ駐在代表処を設立し、我が國政府、業(yè)界と企業(yè)に各種の関連情報を提供し、我が國企業(yè)のEUでの製品登録代行サービスを提供します。

背景REACHはなぜこのような大きな殺傷力を持っているのか？REACHの枠組みの下で、化學品の安全に対する立証責任はEUの各加盟國から企業(yè)に転化され、企業(yè)は化學品の人間の健康と環(huán)境保護に対するリスクを十分にコントロールし、回避できるように確保しなければならない。

_REACHは登録、評価、授権と制限登録を代表する：登録は生産者或いは輸入者に1トンを超える化學物質の関連情報を提供するように要求し、技術書類の提出を含む。

その中にあるべき物質の情報とその使用中のリスクの情報をどのように管理しますか？

量が10トンを超える／年の物質はまた化學安全報告を提出して、その安全評価を表明します。

評価：評価過程は主管部門によりさらなるテストと評価を要求するかどうかを決定することができ、登録者が提供する情報は法規(guī)の要求（すなわち文書評価）に適合するかどうかを判斷する。

この評価は実業(yè)界に対してより多くの情報を得るようにする仕組みを提供している。

評価は承認または制限プログラムの下でどのような行動を取るべきかを提案します。

権限付與：関心の高い物質だけが授権される。

高関心の物質とは、発癌物質、突然変異物、生殖システムに有毒な物質、持久性、生物が蓄積した物質と有毒な物質、恒久性と高生物蓄積物質、およびこれに相當する物質のことです。

_制限：制限は本制度の安全隔離壁である。

いかなる物質でも、そのものであっても、または製品、物品に含まれていても、この物質の使用が人間の健康と環(huán)境に対して受け入れられないリスクを持つ限り、共同體の範囲內で制限されなければならない。

その決定には、ある製品に限定され、消費者の使用を制限するか、あるいはすべての用途を制限すること（すなわち、完全に禁止すること）が含まれる。

_企業(yè)界の義務は、生産者または輸入者に1トンを超える數の物質を登録するように強制的に要求し、登録要求は物質そのものに適用され、または特殊な條件の下で配製品または物品に含まれる物質（強い排出）。

登録されていないということは、この物質がEU內で生産または使用できないこと、またEU市場に輸入されてはいけないことを意味しています。

_化學品の下流ユーザーは、供給者が提供した安全データ表に認識された危害物質に対してリスク管理措置を実施しなければならない。

彼らはメーカーにこれらの物質をどのように使用しているかを知らせ、これらの物質の使い方を業(yè)者に識別させ、供給者の化學安全評価にカバーする権利があります。

この場合、彼らは十分な情報を提供して、サプライヤーに使用に関する暴露シナリオの説明を準備させなければならない。

これらの方法を代替できる措置は彼らが自分の化學安全評価を行い、化學品管理局にこのような使用を報告することです。

登録予定と正式登録第一段階義務：登録予定は2008年6月1日から2008年11月30日までです。

_第二段階義務：正式に登録し、生産量の多寡と注目度の高低によって、締切日を3つの期間に分けます。2010年11月、2013年6月、2018年6月。