山東：激勵(lì)誘導(dǎo)メカニズムを完備し、中小企業(yè)を緩和する。融資難しい問(wèn)題

一、小企業(yè)ローンのリスク補(bǔ)償奨勵(lì)メカニズムを確立し、銀行業(yè)金融機(jī)関が小企業(yè)への信用支援を強(qiáng)化するよう誘導(dǎo)する。2010年から、省財(cái)政は小企業(yè)ローンリスク補(bǔ)償奨勵(lì)資金を設(shè)立し、條件に合致する銀行業(yè)金融機(jī)関にリスク補(bǔ)償と奨勵(lì)を與え、金融機(jī)関が小企業(yè)に対する投資を増やすよう誘導(dǎo)する。金融サポート力

二、中小企業(yè)の信用擔(dān)保リスク補(bǔ)償と資本金注入メカニズムを充実させ、擔(dān)保機(jī)構(gòu)のリスク負(fù)擔(dān)と融資保証能力を高める。省レベルの財(cái)政予算を通じて、中央財(cái)政特定項(xiàng)目の資金支援など多くのルートを獲得し、中小企業(yè)の信用保証機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)の信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)の業(yè)務(wù)能力を強(qiáng)化し、中小企業(yè)の擔(dān)保業(yè)務(wù)を拡大し、中小企業(yè)の融資環(huán)境を改善する。

三、財(cái)政支援資金と銀行信用資金の連動(dòng)メカニズムを確立し、中小企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新と技術(shù)進(jìn)歩を促進(jìn)する。財(cái)政の利上げ手段を重視し、銀行の資金を中小企業(yè)に集め、中小企業(yè)の技術(shù)革新計(jì)畫(huà)、中小企業(yè)の成長(zhǎng)計(jì)畫(huà)、特色産業(yè)の昇格計(jì)畫(huà)及び小企業(yè)の育成計(jì)畫(huà)の実施を支持する。

四、企業(yè)の上場(chǎng)支援ガイドメカニズムを充実させ、良質(zhì)の中小企業(yè)の上場(chǎng)直接融資を強(qiáng)力に推進(jìn)する。企業(yè)の上場(chǎng)特別支援資金規(guī)模を逐次拡大し、中小企業(yè)の上場(chǎng)育成メカニズムを充実させ、企業(yè)の上場(chǎng)直接融資の推進(jìn)を加速させる。

五、創(chuàng)業(yè)投資ガイドメカニズムを完備させ、社會(huì)資本が中小企業(yè)への投資を増大させるように導(dǎo)く。省レベルの創(chuàng)業(yè)投資誘導(dǎo)基金の運(yùn)営ペースを速め、基金規(guī)模を拡大し、段階的な出資、投資のフォローアップ、融資の保証などの方式を通じて、省內(nèi)外の社會(huì)資本を?qū)Гい啤ⅳ铯·莿?chuàng)業(yè)投資企業(yè)を設(shè)立し、起業(yè)家投資企業(yè)が優(yōu)先的に種子期、拡張期にある科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)と中小ハイテク企業(yè)を支援することを奨勵(lì)する。

天津：市財(cái)政中小企業(yè)の発展資金6.3億元に達(dá)する

今年以來(lái)、中小企業(yè)の発展に直面する困難と問(wèn)題を解決するために、経済の急速で安定した健全な発展の良好な趨勢(shì)を維持するために、天津の財(cái)政?租稅部門(mén)は積極的に政策措置をとり、改善し、財(cái)政?租稅の手段を通じて中小企業(yè)の難関を乗り越えることを助けています?，F(xiàn)在、市財(cái)政が手配した中小企業(yè)の発展資金はすでに6.3億元に達(dá)しており、多くの稅収優(yōu)遇政策を?qū)g施して、中小企業(yè)の発展を助力しています。

一つは資金の援助である。近年、天津市は中小企業(yè)の発展特別資金、科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)のイノベーション資金、ブランド商品の奨勵(lì)資金、科學(xué)技術(shù)革新資金、企業(yè)の技術(shù)改善の歩合資金、ハイテク産業(yè)化資金など多くの支援資金を建立しました。十分に財(cái)政資金の模範(fàn)的な役割を発揮し、擔(dān)保機(jī)構(gòu)が中小企業(yè)に擔(dān)保を提供することを奨勵(lì)し、金融機(jī)関の中小企業(yè)に対する信用規(guī)模を拡大し、中小企業(yè)の融資難問(wèn)題を緩和する?，F(xiàn)在、政府が出資する中小企業(yè)信用保証機(jī)構(gòu)は10社まで発展し、登録資本金の総額は3.85億元で、累計(jì)保証口座數(shù)は1400戸余りで、累計(jì)貸付擔(dān)保額は100億元近くになります。同時(shí)に、リスク投資ファンドを設(shè)立し、市財(cái)政は年々リスク投資ファンドの規(guī)模を拡大し、現(xiàn)在累計(jì)で2.7億元の資金を手配している。今年はまた上場(chǎng)特別資金3000萬(wàn)元を手配し、上場(chǎng)前期の費(fèi)用を支払うのが困難な企業(yè)に対して立替払いを行い、上場(chǎng)融資に成功した企業(yè)に対して一回限りの奨勵(lì)を與えます。また、市財(cái)政は中小企業(yè)の輸出貿(mào)易に対する扶助力を強(qiáng)めており、今年は市の対外貿(mào)易発展資金を毎年5000萬(wàn)元から1億元に増やしています。

二は稅金の還付です。天津市はさらに費(fèi)用項(xiàng)目を整理し、國(guó)家産業(yè)政策に合致した企業(yè)投資項(xiàng)目の取り消しまたは一部の敷居性、參入許可性のある課金項(xiàng)目と基準(zhǔn)を引き下げ、奨勵(lì)性業(yè)界に対して有料優(yōu)遇政策を制定する。企業(yè)向けの獨(dú)占的で強(qiáng)制的な各種経営サービスの有料化を重點(diǎn)的に整理し、行政的な課金項(xiàng)目は最初の1078項(xiàng)目から現(xiàn)在の88項(xiàng)目まで減少し、中小企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減しました。同時(shí)に、中小企業(yè)信用保証機(jī)構(gòu)の業(yè)務(wù)収入に対して、営業(yè)稅を3年以?xún)?nèi)に免除し、その収益年度から3年以?xún)?nèi)にすでに企業(yè)所得稅を納付したところの留保部分を返還し、業(yè)績(jī)が際立っている中小企業(yè)信用保証機(jī)構(gòu)に対して奨勵(lì)金を與える。同時(shí)に、條件に合致する小型の微利企業(yè)に対しては、20%の稅率で企業(yè)所得稅を徴収する。2002年から増値稅、営業(yè)稅を引き上げて徴収する。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)が中小高新企業(yè)に投資することを奨勵(lì)し、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)が持分投資方式で未上場(chǎng)の中小ハイテク企業(yè)に投資した場(chǎng)合、2年前に當(dāng)該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)の課稅所得額を控除する。社會(huì)各界における中小企業(yè)の技術(shù)革新型基金に一定の稅金を寄付する。実際の募集人數(shù)に応じて、営業(yè)稅、都市維持建設(shè)稅、教育費(fèi)の付加と企業(yè)所得稅などを順次控除することができます。

福建：積極的に中小企業(yè)の投資と融資の體系の建設(shè)を強(qiáng)化します。

第一に、再保証機(jī)構(gòu)を積極的に組織します。省級(jí)財(cái)政の多くのルートで資金を調(diào)達(dá)し、非営利性、政策性の省級(jí)再保証機(jī)構(gòu)を設(shè)立し、中小企業(yè)信用保証機(jī)構(gòu)に信用増信とリスク分擔(dān)サービスを提供する。再保証機(jī)構(gòu)の登録資本金は14億元で、現(xiàn)在、第一期の7億元の登録資金は全部所定の位置につきました。

第二に、中小企業(yè)の融資擔(dān)保リスク補(bǔ)償メカニズムを充実させることである。省級(jí)財(cái)政は信用保証機(jī)構(gòu)のリスク補(bǔ)償特別資金を設(shè)立し、中小工業(yè)企業(yè)と中小貿(mào)易企業(yè)のために融資サービスを提供する擔(dān)保機(jī)構(gòu)に対し、それぞれ年度保証額の8‰と5‰に従ってリスク補(bǔ)償を行い、さらに擔(dān)保機(jī)構(gòu)の発展を支援し、推進(jìn)する。

第三に、省レベルの創(chuàng)業(yè)投資資金を設(shè)立することです。省レベルの財(cái)政第1期は6億元の省レベルの創(chuàng)業(yè)投資資金を手配し、さらに省の産業(yè)振興と発展を加速させ、徐々にいくつかの種型、成長(zhǎng)型の中小企業(yè)を育成し、「6.18」プロジェクトの成果産業(yè)化を促進(jìn)する。同時(shí)に、「福建省省省省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金管理暫定弁法」を公布し、資金管理を強(qiáng)化し、投資資金の使用効率を高める。

第四に、起業(yè)家の投資メカニズムを育成します。省級(jí)財(cái)政は中小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)投資誘導(dǎo)資金を積極的に手配し、起業(yè)家や投資を受けた起業(yè)家に一定割合の投資リスク補(bǔ)償を與え、起業(yè)家や投資企業(yè)を誘導(dǎo)して投資業(yè)務(wù)を展開(kāi)し、民間資本が創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)を設(shè)立することを奨勵(lì)する。

雲(yún)南昆明：多段階、多ルート、多機(jī)能、全方位サービスを提供するよう努力します。

昆明市の中小企業(yè)サービス體系の構(gòu)築を加速するため、中小企業(yè)の創(chuàng)立と発展のために、多段階、多ルート、多機(jī)能、全方位サービスの公共サービスプラットフォームを確実に提供する。昆明市は三つの方面から仕事を推進(jìn)する。

第一に、支援政策の體系を充実させることである。「非公有制経済の発展を加速させる実施意見(jiàn)」、「中小企業(yè)の発展を加速させる実施意見(jiàn)」、「昆明市非公有制経済及び中小企業(yè)発展特別資金管理弁法」、「昆明市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定弁法（試行）」、「昆明市中小企業(yè)社會(huì)化サービス體系サービス模範(fàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定暫定弁法」を相次いで制定し、中小企業(yè)のサービス體系建設(shè)に強(qiáng)力な制度保障を提供した。

第二に、財(cái)政支援の強(qiáng)化です。2008年から昆明市は非公有制経済及び中小企業(yè)発展特別資金を設(shè)立しました。2008年から2011年までの市級(jí)財(cái)政年初予算は非公有経済発展特別資金2.1億元を手配し、サービス體系の建設(shè)支援に力を入れました。市レベルの小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)基地と認(rèn)定された場(chǎng)合、基地運(yùn)営機(jī)構(gòu)に一回30萬(wàn)から50萬(wàn)元の資金補(bǔ)助を與え、中小企業(yè)の社會(huì)化サービス體系のサービスモデル?yún)g位と認(rèn)定された場(chǎng)合、1世帯當(dāng)たり10萬(wàn)から20萬(wàn)元の奨勵(lì)を與える。

第三に、各種の資源を積極的に統(tǒng)合することです。積極的に主管部門(mén)の指導(dǎo)とサービス職能を発揮し、社會(huì)サービス機(jī)構(gòu)の積極性と能動(dòng)性を引き出し、社會(huì)サービス資源の整合に努め、創(chuàng)業(yè)教育、融資サービス、管理コンサルティング、市場(chǎng)開(kāi)拓と人材導(dǎo)入などの面で、中小企業(yè)のために全方位、多機(jī)能なサービスを提供する。

山東泰安：四措置は中小企業(yè)の融資を助力します。

一つは橋を渡る資金を設(shè)立して企業(yè)の発展を支持することです。橋を渡ってローンを返済する資金は4000萬(wàn)元で、前後16社の中小企業(yè)の18プロジェクトを支持して、12個(gè)のローンを完成して、全部で銀行の融資の1.5億元を引きつけます。

第二に、財(cái)源建設(shè)資金を設(shè)立し、企業(yè)の発展をサポートする。財(cái)源建設(shè)資金を5800萬(wàn)元に整合し、產(chǎn)業(yè)政策、科學(xué)技術(shù)の含有量が高く、市場(chǎng)の將來(lái)性が広く、経済効果の良い技術(shù)改造とハイテク產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)プロジェクトに対して特別支援を行い、中小企業(yè)の大規(guī)模な発展を支援する。

第三に、小額のローン會(huì)社を設(shè)立し、ローンの難しさを緩和する。相次いで3社の小口ローン會(huì)社を設(shè)立し、擔(dān)保基金の設(shè)立などの激勵(lì)措置を通じて、小額ローン會(huì)社が中小企業(yè)に向けて融資業(yè)務(wù)を提供するよう奨勵(lì)しました。現(xiàn)在まで、中小企業(yè)への融資は10530萬(wàn)元で、中小企業(yè)のローン問(wèn)題を効果的に緩和しました。

第四に、多元化中小企業(yè)の信用保証システムを構(gòu)築することである。各種類(lèi)の中小企業(yè)の信用保証機(jī)構(gòu)が統(tǒng)合、資金調(diào)達(dá)、合併などの方式によって大きくすることを奨勵(lì)する。各級(jí)の政府、國(guó)有及び國(guó)有持株企業(yè)及び民間資本が各種類(lèi)の中小企業(yè)の信用保証機(jī)構(gòu)に投資することを奨勵(lì)する。各級(jí)の政府が実業(yè)の資本を金融資本に転化することを勵(lì)まして、擔(dān)保會(huì)社の規(guī)模を拡大して、融資能力を強(qiáng)めて、企業(yè)の発展を支持します。

江蘇張家港：政策支援機(jī)構(gòu)を充実させ、融資保証體系を健全化する。

ここ數(shù)年來(lái)、張家港市は政策扶助メカニズムの完備、融資保証システムの健全化から著手し、中小企業(yè)の融資環(huán)境を積極的に改善し、企業(yè)融資ルートを広げ、企業(yè)の融資コストを低減し、中小企業(yè)の融資問(wèn)題の解決に力を入れています。

第一に、多段階の中小企業(yè)信用保証システムを構(gòu)築することである。市財(cái)政は5.1億円を出資して、政府の全額、政府の持ち株と政府の株式參加の4つの擔(dān)保會(huì)社を相次いで創(chuàng)立して、政府を主導(dǎo)として、民間資本の參與する信用保証システムを創(chuàng)立します。同時(shí)に、全省第一の県級(jí)政府再保証會(huì)社を設(shè)立し、再保証の「増信、分険」機(jī)能を発揮し、各商業(yè)銀行との再擔(dān)保業(yè)務(wù)提攜を通じて、信用拡大倍數(shù)、保証金、金利優(yōu)遇、リスク分散などの面で擔(dān)保機(jī)構(gòu)の有利な政策サポートを獲得し、擔(dān)保機(jī)構(gòu)の大きな業(yè)務(wù)規(guī)模を促進(jìn)し、中小企業(yè)の融資サービス能力を向上させる。

第二に、ファイナンス擔(dān)保リスク補(bǔ)償制度の実施である。年度に中小企業(yè)に対して貸付擔(dān)保業(yè)務(wù)を提供する額はその通年の業(yè)務(wù)総額の80%以上を占め、一筆800萬(wàn)元以下の貸付擔(dān)保業(yè)務(wù)額はその業(yè)務(wù)総額の60%以上を占め、貸付擔(dān)保業(yè)務(wù)額は登録資本金に対して一定割合の擔(dān)保機(jī)構(gòu)を達(dá)成し、市財(cái)政はリスク補(bǔ)償金を與える。上半期、市の財(cái)政は490萬(wàn)元を手配して、條件に合う3つの保証會(huì)社に補(bǔ)助金を與えて、保証機(jī)構(gòu)が積極的に中小企業(yè)の融資保証業(yè)務(wù)を展開(kāi)することを勵(lì)まします。

第三に、中小企業(yè)の融資方式の革新を推進(jìn)することです。中小企業(yè)が集合手形、私募持分などを利用して直接融資し、多方面にわたる中小企業(yè)融資サービス體系を構(gòu)築するように指導(dǎo)する。上半期には、再保証會(huì)社をキャリヤーとして、省信用再擔(dān)保會(huì)社の資本金、業(yè)務(wù)規(guī)模と信用資質(zhì)の優(yōu)位性を借りて、サンシャインガス、七洲農(nóng)薬の2つの企業(yè)のために1.8億元のセット手形を発行して、信用アップグレードサービスを提供します。中小企業(yè)の直接融資の機(jī)會(huì)を得るだけでなく、企業(yè)の融資コストをある程度下げることもできます。

上海徐匯區(qū)：上半期に區(qū)內(nèi)企業(yè)の融資をサポートします。7.69億元です。

中小企業(yè)の融資問(wèn)題を解決するために、徐匯區(qū)財(cái)政局は新機(jī)軸を打ち出し、積極的に區(qū)金融とコミュニケーションを取り、政策的な融資プラットフォームの役割を十分に発揮し、上半期に區(qū)內(nèi)企業(yè)の融資総額は7.69億元に達(dá)した。

第一に、融資商品を革新し、貸付擔(dān)保の政策誘導(dǎo)機(jī)能を発揮する。科學(xué)技術(shù)の含有量が高く、発展の潛在力がより良く、扶助効果が明らかな科學(xué)技術(shù)型企業(yè)に対して、擔(dān)保ローン額の引き上げ、反擔(dān)保措置の革新などの方式を通じて、著実にサポート力を強(qiáng)化する。

第二に、コミュニケーションと協(xié)力して、小企業(yè)ローンの擔(dān)保業(yè)務(wù)を大々的に行うことです。財(cái)銀懇談會(huì)を通じて、商業(yè)銀行との交流ルートを開(kāi)拓し、市の保険會(huì)社のサポートを積極的に努力し、徐匯擔(dān)保公司の業(yè)務(wù)空間を広げ、上海市住宅購(gòu)入業(yè)擔(dān)保有限公司との協(xié)力を推進(jìn)し、中小企業(yè)ローン擔(dān)保業(yè)務(wù)をさらに拡大します。

第三に、財(cái)政利息割引政策を?qū)g施し、企業(yè)の融資コストを低減することである。區(qū)內(nèi)の企業(yè)の経営狀況と資金需要を多方面に理解し把握し、利息割引などの関連政策措置を充実させ、上半期は區(qū)內(nèi)企業(yè)の利息支払いと擔(dān)保費(fèi)の合計(jì)0.11億元で、企業(yè)の健康発展を助力します。

第四に、擔(dān)保管理を強(qiáng)化し、擔(dān)保リスクを防止する。擔(dān)保規(guī)模を拡大するとともに、貸付前審査の核力と企業(yè)の點(diǎn)検管理を強(qiáng)化することによって、中小企業(yè)の貸付信用擔(dān)保データを適時(shí)に統(tǒng)計(jì)分析し、貸倒リスクを防止する。