『展望』新聞週刊誌によると、中央紀(jì)律委員會監(jiān)察部、國家予防腐敗局は調(diào)査研究、分析、論証、意見を求めた上で、『廉潔政治のリスク予防?抑制に関する指導(dǎo)意見』を起草し、さらに修正した後、すぐに発行する予定です。

近年の中央紀(jì)律委員會全會は、廉潔政治のリスク防止と規(guī)制の強(qiáng)化に関するものである。権力運行に手はずができた。

廉潔政治リスクの「全面予防?抑制」を調(diào)査するとともに、中央は「重點予防?抑制」を強(qiáng)化するよう求めている。第一に、重點の対象を強(qiáng)調(diào)し、指導(dǎo)幹部、特に人事権、法律執(zhí)行権、司法権、審査許可権、監(jiān)督権などの権力を握る指導(dǎo)幹部を重點対象とし、同時に人、財、物管理などの重要な職位に対する予防とコントロールを強(qiáng)化し、指導(dǎo)幹部の使用権行為を確実に規(guī)範(fàn)化させる。

第二に、重點分野を強(qiáng)調(diào)します。工事建設(shè)、土地譲渡、財産権取引などの腐敗現(xiàn)象が多発しやすい分野及び土地収用立ち退き、教育醫(yī)療、社會保障、食品薬品の安全、環(huán)境保護(hù)、安全生産などの民生分野にかかわる廉潔政治リスク予防?コントロール活動をしっかりつかんで、腐敗業(yè)務(wù)の実際の効果を人民に信頼させる。

第三に、重要な一環(huán)を強(qiáng)調(diào)し、合理的な構(gòu)造、構(gòu)成科學(xué)、厳密な手順、制約の効果的な要求に従って、科學(xué)的な分解と配置権力の有効な方法を探求し、権力運行の制約と監(jiān)督を強(qiáng)化する。例えば、政府の投資プロジェクトは投資、建設(shè)、監(jiān)督、使用分離を?qū)g行します。公共資源取引は主管、取り扱い、審査、監(jiān)督分離を?qū)g行します。政府が調(diào)達(dá)した管理機(jī)関、機(jī)能、財務(wù)、人員分離を?qū)g行します。行政処罰、強(qiáng)制事項は調(diào)査、決定と実行分離を?qū)g行します。

第四に、重要な任務(wù)を強(qiáng)調(diào)し、権力を行使する前に、廉潔政治の危険點を重點的に調(diào)べ、リスク予防措置を制定し、実行する。権力の行使においては、リアルタイムの動的監(jiān)視を重點的に行い、各種の兆候?傾向問題を即時に発見する。腐敗する行為。

「権力の運行を規(guī)範(fàn)化し、根本的な道はやはり法制化に向かっている。正確な方向は、どのような狀況で違法で、どんな狀況でも違法ではなく、人に言われた計算ではなく、事故が起きたら法律に任せるということです。中國監(jiān)察學(xué)會の李成言?北京大學(xué)廉潔政治建設(shè)センターの李成言教授は、「この段階は難しい。法に基づいて腐敗を管理するには、順序を追って前進(jìn)する過程が必要だ」と指摘しています。