中低所得者と中小企業(yè)は稅金負(fù)擔(dān)に対して最も合理的ではない。
「フォーブスは中國(guó)を語(yǔ)っています。
稅金の負(fù)擔(dān)
世界第二」、「わが國(guó)の通年の財(cái)政収入は10兆元を超える」という中國(guó)の稅金負(fù)擔(dān)という古い話題は、永遠(yuǎn)に注目者に不足しない。
私たちは「國(guó)が富み民が貧しい」ですか?
稅金は重いですか?
減稅しますか?
學(xué)者は「國(guó)は富まず、民は貧しくない」と言っています。
財(cái)務(wù)省がこのほど発表したデータによると、前月の全國(guó)財(cái)政収入は74286.29億元で、同30.9%伸びた。
これにより、今年の財(cái)政収入は10兆元を突破すると予想されています。
それに対応して、ほとんどの住民は自分の収入が目立って伸びていないと感じています。
多くの人は我が國(guó)の財(cái)政収入の伸びが速すぎることを心配して、あるいは住民と企業(yè)の積極性を抑えて、そして“國(guó)の富民が貧しいです”を招きます。
「國(guó)富」ですか?
財(cái)政部財(cái)務(wù)課の王朝才副所長(zhǎng)は「中國(guó)経済週刊」に対して、去年のGDPは40兆元前後に調(diào)整された。今年のGDPは45兆元で、10兆元の財(cái)政収入はGDPの20%余りを占めただけで、20兆元以上の債務(wù)を負(fù)ったと分析している。
土地などの収入を除いたら、確かに高くないです。
「民貧」ですか?
「國(guó)民の所得分配の割合が少し小さいというしかない」
王さんはやっと言いました。
王朝と同じ見(jiàn)方をしているのは國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)経大學(xué)稅務(wù)學(xué)院の劉桓副院長(zhǎng)で、「中國(guó)経済週刊」の取材には「國(guó)富民が貧しいという話は基本的に否定すべきだ」ときっぱりと語(yǔ)った。
劉副院長(zhǎng)はこの判斷の根拠として、現(xiàn)在のわが國(guó)の財(cái)政予算改革は構(gòu)造調(diào)整をしており、民生への傾斜がますます大きくなり、財(cái)政収入が庶民の生活費(fèi)に占める割合は過(guò)去よりずっと高いと指摘した。
大蔵省の発表によると、昨年は全國(guó)で
財(cái)政
人民大衆(zhòng)の生活に直接関わる教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障などの支出は3兆元近く、同21.1%伸び、民生に使う支出は合計(jì)で全國(guó)の財(cái)政支出の3分の2を占める。
「総じて言えば、生産の建設(shè)的な財(cái)政は民生の公共財(cái)政に転換しているが、この力はやはり相當(dāng)なものがある」
劉桓は言った。
誰(shuí)が一番稅金の負(fù)擔(dān)が不合理だと思いますか?
フォーブスの「中國(guó)の稅金負(fù)擔(dān)の苦痛指數(shù)は世界第二」について、「人民日?qǐng)?bào)」は中國(guó)のマクロな稅金負(fù)擔(dān)が低いと否定した。
フォーブスの「稅金負(fù)擔(dān)苦痛指數(shù)」は企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、個(gè)人、企業(yè)が社會(huì)保険料、増値稅、財(cái)産稅の6種類を簡(jiǎn)単に加算するアルゴリズムで、科學(xué)的には比較的に悪く、真実な狀況を反映することができません。
理由は、この計(jì)算方法にはいくつかの欠陥があり、名目稅率が実際の稅率に等しくない、最高限界稅率の適用範(fàn)囲が小さいなどです。
同時(shí)に、「中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑑2010」などの多方面のデータを引用して、複數(shù)の専門(mén)家を取材しました。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)の「マクロ稅金」で測(cè)定すると、我が國(guó)の稅金負(fù)擔(dān)は高くないと指摘しました。
これに対し、フォーブスは再度「
稅金の負(fù)擔(dān)
苦痛指數(shù)」は中國(guó)に対してではない。
各國(guó)の事情が違って、共通點(diǎn)を選ぶのは比較的に足りないかもしれませんが、科學(xué)的ではないとは言えません。
稅金負(fù)擔(dān)の苦痛指數(shù)の最大の意義は、國(guó)際比較の參照を提供し、他の発展途上國(guó)と比べて、中國(guó)の稅金負(fù)擔(dān)水準(zhǔn)が高いことです。
しかし、「人民日?qǐng)?bào)」とフォーブスは、現(xiàn)在の稅金の負(fù)擔(dān)水準(zhǔn)について最も不合理であるという共通の結(jié)論を出しました。
湖北省財(cái)政庁紀(jì)検組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任の傅光明氏によると、國(guó)家と政府の執(zhí)政の目的は、國(guó)民全體の豊かさを?qū)g現(xiàn)し、より多くの財(cái)政収入を民生工程に使わせ、民衆(zhòng)の幸福をもたらすことが根本である。
わが國(guó)の現(xiàn)在の財(cái)政収入の伸びが速い狀況下では、減稅は必須の位置にある。
構(gòu)造的減稅は方向です。
減稅がわが國(guó)の稅制改革の主要な方式となったのは2004年からで、溫家寶首相は當(dāng)時(shí)の「政府活動(dòng)報(bào)告」の中で稅金改正を三つ提起した。
ここ數(shù)年來(lái)、「構(gòu)造的減稅」はわが國(guó)の稅制改革の主要な方式になりつつある。
「構(gòu)造的減稅」という言葉が初めて提案されたのは、2008年12月初めに開(kāi)かれた中央経済工作會(huì)議です。
構(gòu)造的減稅とは、「増減、構(gòu)造的調(diào)整がある」という稅制改革案であり、特定の目標(biāo)を達(dá)成するために特定の群體、特定の稅目に対して減稅のマイナス水準(zhǔn)を削減するものである。
劉桓氏は「中國(guó)経済週刊」に対し、中央政府は「第12次5か年」に「構(gòu)造的減稅」を?qū)g施すると明言した。
構(gòu)造的減稅の意味は2つあります。第一に、我が國(guó)の稅金負(fù)擔(dān)は全體的に下がります。企業(yè)にもっと緩やかな経営環(huán)境と條件があります。
マイナスの、例えば庶民と密接に関係する増値稅は、さらに減額する余地があるはずです。
増加したのは、例えば環(huán)境保護(hù)の面で、高エネルギー消費(fèi)、高汚染産業(yè)の発展を抑制するために、斷固とした措置をとって高稅をかけて、汚染による環(huán)境破壊を補(bǔ)償します。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所の賈康所長(zhǎng)も、構(gòu)造的減稅を行うべきだと指摘した?!感∑髽I(yè)、企業(yè)の革新活動(dòng)に対しては、稅収の優(yōu)遇を與えるべきだ。しかし、構(gòu)造的増稅も必要で、最も典型的なのは資源稅である。また、特定の稅金も増減しなければならない」。
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