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財政部は民生に疑いを抱いて大眾に投入したが、支出の総量は大きいという感じがしない。

2011/10/17 9:04:00 22

財政部の民生投入による大支出の総量は大きい。

最近、人民日報は財政部が財政支出の狀況を紹介する記事を掲載しています。

數(shù)字の上から見れば、公共財政の民生支出は年々増加しているが、大衆(zhòng)の受恵感には違いがある。

わが國の財政収入はとても高いですが、なぜ市民の感覚があまりよくないですか?

この疑問に対して、大蔵省は先日記者の取材を受け、異なる群體の民生改善に対する感受性が異なる原因を體系的に分析しました。


「十人の家」は「二人の家」とは比べものになりません。


現(xiàn)在、わが國の一人當たりの財政収入の水準は主要先進國をはるかに下回るだけでなく、世界ランキングも100位以下にある。

IM Fの統(tǒng)計口徑によると、2010年のアメリカ、日本、ドイツ、フランス、イタリアとイギリスの一人當たりの財政収入は平均14000ドル以上であるが、わが國の一人當たりの政府の財政収入はその年の平均為替レートから1166ドルに換算され、上記の國の一人當たりの財政収入の8%程度にすぎない。


民生保障と福祉水準はちょうど1人當たりである。

財政

収入と支出水準は密接に関連している。

イメージ化した例を挙げると、歐米は「二人の家」のように、中國は「十人の家」かもしれません(実際の人口の數(shù)に比べて、「十三人の家」か「十四人の家」です)。

「二人家族」は基本的な生活需要を満たしながら、余分な財力でより高い生活品質(zhì)を追求していますが、「十人家族」は衣食を維持するだけかもしれません。


民生の保障改善は長期にわたる困難な任務(wù)であり、民生支出も動的な調(diào)整最適化の過程である。

わが國の一人當たりの國內(nèi)総生産及び一人當たりの財政収入と支出水準の次第に向上するにつれて、人民大衆(zhòng)はより良い公共製品とサービスを享受することになる。


一部の民生支出は「特恵式」です。


共同の豊かさを促進し、社會の公平と正義を維持することは公共財政の本質(zhì)的要求であり、財政は民生改善のための支出を保障するために平均的に力を入れるべきではなく、積極的に財政の再分配調(diào)整の役割を発揮し、更に「雪中送炭」の措置をとって、中西地區(qū)、農(nóng)村住民と都市低収入者により多く恵みを與え、地域の調(diào)和発展、都市と社會の調(diào)和と安定を促進する。


したがって、都市と農(nóng)村の無料義務(wù)教育などを全面的に実施するように、これらの「普遍的な恩恵」

民生

支出、都市と農(nóng)村の住民はいずれも中から実益を得ることができて、感じは比較的に明らかです。

一部の支出項目は、「全面的なカバー」を?qū)g行することができません。近年、中央財政は地方、特に中西部地區(qū)への移転支出を増やし続けています。それに応じて、中西部地區(qū)の民衆(zhòng)は、その中から得られた利益が多くなります。


また、國家が農(nóng)業(yè)稅を撤廃するなど、農(nóng)民に対する措置は、都市部の人々の感受性はそれほど強くない。政府は保障性安居工事の建設(shè)に力を入れ、就業(yè)再就業(yè)促進政策などを?qū)g施している。これらの政策は主に都市住民に対するもので、彼らの恩恵を受ける気持ちが比較的強い。


マイナスの感じは増収するより直接的です。


民生支出の種類は比較的に多く、直接に個人収入を増加させる補助金類支出があり、例えば食糧直補、農(nóng)資総合補助金、優(yōu)良種補助金、農(nóng)業(yè)機購入補助金などの関連農(nóng)業(yè)補助金があり、家庭の経済が困難な學生に生活補助を與え、都市と農(nóng)村の低保水平等を高め、これらの支出は直接に個人収入を増加した。


都市部と農(nóng)村部の無料義務(wù)教育を?qū)g施し、新型農(nóng)村協(xié)同醫(yī)療と都市部住民基本醫(yī)療保険の財政補助水準を向上させ、保障性住宅の建設(shè)力を強化し、文化建設(shè)を強化するなど、都市部住民の支出を減少させ、生活負擔を軽減したが、受益者の気持ちは収入を増やすほど直接的ではないかもしれない。


一部は住民の生産と生活條件の改善に用いる。


公共財政支出の中で、教育、醫(yī)療、社會保障と就業(yè)、住宅保障、文化などの面での民生支出に用いられ、受益者は住民個人のために多く、直接住民の個人収入を増やしたり、支出を減らしたりしたので、相対的に直接感じられる。


生態(tài)環(huán)境の保護を強化し、都市と農(nóng)村の交通インフラの建設(shè)を加速し、市政の公共施設(shè)などの支出を改善し、広範な大衆(zhòng)のために良好な生産生活環(huán)境と便利な生活條件を創(chuàng)造し、國民の福祉水準を増進し、民生支出の重要な方面にも屬しますが、個人の感受はそんなに直接的ではありません。

例えば、環(huán)境保護を強化し、人民大衆(zhòng)に住みやすい生活環(huán)境を提供する。道路交通の建設(shè)を推進し、人民大衆(zhòng)の移動がより便利になり、快速になる。給水、給電、熱供給、ガス、汚水処理、庭園緑化などの市政サービス施設(shè)を完備し、人民大衆(zhòng)により良い生活サポートを享受させる。災(zāi)害予測と予防能力の建設(shè)を強化し、人民大衆(zhòng)の生命財産の安全に強力な保障を提供する。


 

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