國(guó)務(wù)院法制弁公室のウェブサイトによると、國(guó)務(wù)院法制弁公室は21日、全文「女性従業(yè)員」を発表した。特殊労働保護(hù)條例(意見募集稿)』は、社會(huì)各界の意見を求めている。

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意見募集原稿の規(guī)定により、産休90日から14週間に増えた。

意見募集原稿の規(guī)定女性従業(yè)員が妊娠4ヶ月未満で流産した場(chǎng)合、2週間以上の出産休暇を取らない。妊娠4ヶ月で流産した場(chǎng)合、6週間以上の出産休暇を取らない。

意見募集原稿の規(guī)定によると、女性従業(yè)員が出産または流産した場(chǎng)合、その賃金または出産手當(dāng)及び産む流産の醫(yī)療費(fèi)は、所在する部門がすでに出産保険に參加した場(chǎng)合、出産保険基金が支払う。出産保険に加入していない場(chǎng)合は、雇用単位が支払う(第8條)。

國(guó)務(wù)院法制弁公室の「女性従業(yè)員特殊労働保護(hù)條例(意見募集稿)」に関する公開意見募集の通知

法規(guī)審査の質(zhì)をさらに向上させるため、「女性従業(yè)員特殊労働保護(hù)條例(意見募集稿)」(以下、意見募集稿と略稱する)の全文を公表し、社會(huì)各界の意見を求め、関連事項(xiàng)を以下に通知する。

　　一、意見募集原稿の主な內(nèi)容

「女性従業(yè)員労働保護(hù)規(guī)定」は1988年に公布?施行されて以來(lái)、解決について女性従業(yè)員労働の中で生理の特徴による特殊な困難は、その健康を保護(hù)し、重要な役割を果たした。わが國(guó)の経済社會(huì)の発展の実情に鑑み、女性従業(yè)員の健康をよりよく保護(hù)するため、2008年2月、元?jiǎng)簝P保障部、全國(guó)総労働組合は「女性従業(yè)員労働保護(hù)條例(改訂草案)」(審査原稿)を國(guó)務(wù)院に報(bào)告し審議した。國(guó)務(wù)院法制弁公室は関係部門、地方の意見を十分に聴取した上で、研究、論証、修正を繰り返し、意見募集原稿を形成した。意見募集原稿の主な內(nèi)容:{page_break}

(一)條例名稱について

「労働法」第7章の女性従業(yè)員に対する特殊労働保護(hù)に関する規(guī)定に基づき、條例名を「女性従業(yè)員特殊労働保護(hù)條例」に変更した。

(二)禁制労働範(fàn)囲について

「女性従業(yè)員労働保護(hù)規(guī)定」は女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲に対して比較原則を規(guī)定し、現(xiàn)在、仕事の中で主に元?jiǎng)簝P部が制定した「女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲の規(guī)定」を?qū)g行している。條例の操作性を強(qiáng)化するため、意見募集原稿は女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲の內(nèi)容を條例に組み入れ、現(xiàn)在の経済社會(huì)の発展?fàn)顩rに基づき、十分な論証を行った上で、禁忌労働範(fàn)囲の內(nèi)容を適切に調(diào)整した。同時(shí)に、禁忌労働範(fàn)囲は社會(huì)の実情に応じて絶えず調(diào)整する必要があることを考慮し、禁忌労働範(fàn)囲の調(diào)整による條例の頻繁な改正を避けるために、意見募集稿は禁忌労働範(fàn)囲を條例の付録として列挙し、禁忌労働範(fàn)囲を調(diào)整する必要がある場(chǎng)合、國(guó)家安全生産監(jiān)督管理部門は國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門と方案を提出し、國(guó)務(wù)院に報(bào)告して承認(rèn)し、公布する(第三條)。

(三)産休日數(shù)と産休待遇について

1つは、國(guó)際労働機(jī)関條約の規(guī)定を參照して、産休を90日から14週間に増やすことである(第7條第1項(xiàng))。

第二に、元?jiǎng)簝P部の関連規(guī)則を參照して、流産休暇を細(xì)分化し、女性従業(yè)員が妊娠4ヶ月未満で流産した場(chǎng)合、2週間以上の出産休暇を規(guī)定した。妊娠4ヶ月で流産した場(chǎng)合、6週間以上の出産休暇(第7條第2項(xiàng))。

第三に、「社會(huì)保険法」と結(jié)びつけるため、「企業(yè)従業(yè)員出産保険試行方法」を參照し、女性従業(yè)員が出産または流産した場(chǎng)合、その給料または出産手當(dāng)および出産、流産の醫(yī)療費(fèi)は、所在部門がすでに出産保険に參加した場(chǎng)合、出産保険基金が支払うことを規(guī)定している。出産保険に加入していない場(chǎng)合は、雇用単位が支払う(第8條)。

(四)法律責(zé)任について

「女性従業(yè)員労働保護(hù)規(guī)定」の法律責(zé)任に関する規(guī)定は比較原則であり、実踐の中で操作しにくい。條例の貫徹?実行を保証するため、意見募集稿の規(guī)定:使用者が本條例の規(guī)定に違反した場(chǎng)合、安全生産監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人的資源社會(huì)保障行政部門はそれぞれの職責(zé)に従って使用者に期限付きの改正を命じ、「労動(dòng)保障監(jiān)察條例」の関連規(guī)定に基づいて罰金を科す。あるいは直接責(zé)任を負(fù)う主管者及びその他の直接責(zé)任者に対して法に基づいて処分を與える(第13條)。{page_break}

　　付：女性従業(yè)員の特殊労働保護(hù)條例

　　(意見募集稿)

第一條女性従業(yè)員が労働中に生理的特徴による特殊な困難を減らし、解決し、その健康を保護(hù)するために、労働法に基づいて、本條例を制定する。

第二條中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)の國(guó)家機(jī)関、企業(yè)、事業(yè)體、社會(huì)団體、個(gè)人経済組織などの単位(以下、雇用単位と総稱する)及びその女性従業(yè)員は、本條例を適用する。

第三條女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲は本條例付録に示す。女性従業(yè)員が労働範(fàn)囲の調(diào)整を禁じる場(chǎng)合、國(guó)家安全生産監(jiān)督管理部門は國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門と方案を提出し、國(guó)務(wù)院に報(bào)告して承認(rèn)し、公表する。

第四條雇用単位は労働安全衛(wèi)生條件を改善する措置をとり、女性従業(yè)員に対して労働安全衛(wèi)生知識(shí)訓(xùn)練を行うべきである。

使用者は女性従業(yè)員の特殊な労働保護(hù)を強(qiáng)化し、女性従業(yè)員がタブーの労働に従事するよう手配してはならず、本部門が女性従業(yè)員のタブーの労働範(fàn)囲に屬する職場(chǎng)を書面で女性従業(yè)員に通知しなければならない。

第五條雇用単位は労働時(shí)間內(nèi)に妊娠中の女性従業(yè)員の休憩時(shí)間を合理的に手配し、またはそれに応じてその労働定額を減少しなければならない。女性従業(yè)員と協(xié)議した結(jié)果、雇用単位はその職場(chǎng)を調(diào)整することができる。

第六條女性従業(yè)員が妊娠7ヶ月以上の場(chǎng)合、雇用単位はその労働時(shí)間を延長(zhǎng)したり、夜勤労働を手配したりしてはならない。

妊娠中の女性従業(yè)員の労働時(shí)間內(nèi)の産前検査時(shí)間を労働時(shí)間とする。

第七條女性従業(yè)員の出産は14週間以上の出産休暇を享受し、そのうち出産前に2週間休暇を取ることができる。難産の場(chǎng)合、産休を2週間増やす。多胎を出産した場(chǎng)合、1人の赤ちゃんを多く出産するごとに、出産休暇を2週間増加させる。

女性従業(yè)員が妊娠4ヶ月未満で流産(人工流産を含む)した場(chǎng)合、2週間以上の出産休暇を享受する。妊娠4ヶ月で流産(人工流産を含む)した場(chǎng)合、6週間以上の出産休暇を享受します。{page_break}

第8條女性従業(yè)員が出産または流産し、雇用単位がすでに出産保険に參加した場(chǎng)合、出産保険基金は雇用単位の前年度従業(yè)員の月平均賃金基準(zhǔn)に基づいて女性従業(yè)員の出産手當(dāng)を支払う。雇用単位が出産保険に加入していない場(chǎng)合、雇用単位は女性従業(yè)員の出産または流産前の賃金基準(zhǔn)に従って賃金を支払う。

女性従業(yè)員が出産または流産した醫(yī)療費(fèi)は、雇用単位がすでに出産保険に參加した場(chǎng)合、出産保険基金が支払う。使用者が出産保険に加入していない場(chǎng)合は、使用者が支払う。

第九條女性従業(yè)員の授乳(人工授乳を含む)が1歳未満の乳児期間(以下授乳期間という)は、雇用単位がその労働時(shí)間を延長(zhǎng)したり、夜勤労働を手配したりしてはならない。

使用者は毎日の労働時(shí)間內(nèi)に授乳期間の女性従業(yè)員のために1時(shí)間以上の時(shí)間を授乳時(shí)間としなければならない。多胎を出産した場(chǎng)合、1人の赤ちゃんを多く授乳するごとに、毎日1時(shí)間の授乳時(shí)間を増やす。

第十條國(guó)は女性従業(yè)員の比較的多い雇用単位が女性従業(yè)員衛(wèi)生室、妊婦休憩室、授乳室などの施設(shè)を設(shè)立することを奨勵(lì)する。

第十一條雇用単位は2年ごとに少なくとも1回の女性従業(yè)員を手配して女性のよくある病気の検査を行い、検査時(shí)間を労働時(shí)間としなければならない。

第12條県級(jí)以上の人民政府の安全生産監(jiān)督管理部門は、使用者が本條例付録に記載された女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲を執(zhí)行する狀況を監(jiān)督検査する責(zé)任を負(fù)い、衛(wèi)生行政部門は醫(yī)療機(jī)関が本條例付録に記載された女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲を執(zhí)行する第3條第3項(xiàng)、第4條第2項(xiàng)の狀況を監(jiān)督検査する責(zé)任を負(fù)う。人的資源社會(huì)保障行政部門は、雇用単位が本條例第6條、第7條、第8條、第9條、第11條を執(zhí)行する狀況を監(jiān)督?検査する責(zé)任を負(fù)う。

労働組合、婦人連合會(huì)は法に基づいて雇用単位が本條例を遵守する狀況を監(jiān)督し、行政部門の仕事展開に協(xié)力し、女性従業(yè)員の合法的権益を守る。

第13條雇用単位が本條例の規(guī)定に違反した場(chǎng)合、県級(jí)以上の人民政府の安全生産監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人的資源社會(huì)保障行政部門は本條例第12條の職責(zé)に従って分業(yè)し、雇用単位に期限付きで改正するよう命じ、侵害された女性従業(yè)員1人當(dāng)たり1000元以上5000元以下で罰金を科す。あるいは直接責(zé)任を負(fù)う主管者及びその他の直接責(zé)任者に対して法に基づいて処分を與える。

第14條雇用単位が本條例の規(guī)定に違反し、女性従業(yè)員の合法的権益を侵害した場(chǎng)合、女性従業(yè)員は法に基づいて関係行政部門に苦情、通報(bào)または申告し、法に基づいて労働人事紛爭(zhēng)調(diào)停仲裁機(jī)構(gòu)に調(diào)停仲裁を申請(qǐng)し、または人民法院に訴訟を提起することができる。

第十五條雇用単位が本條例の規(guī)定に違反し、女性従業(yè)員に損害を與えた場(chǎng)合、賠償責(zé)任を負(fù)わなければならない。犯罪を構(gòu)成する直接責(zé)任のある主管者及びその他の直接責(zé)任者に対して、法に基づいて刑事責(zé)任を追及する。

第十六條本條例は年月日から施行する。1988年7月21日に國(guó)務(wù)院が発表した「女性従業(yè)員労働保護(hù)規(guī)定」は同時(shí)に廃止された。{page_break}

　付：女性従業(yè)員の禁忌労働範(fàn)囲

一、女性従業(yè)員が従事することを禁じる労働範(fàn)囲：

(一)鉱山の井戸下作業(yè);

(二)體力労働強(qiáng)度等級(jí)基準(zhǔn)における第4級(jí)體力労働強(qiáng)度の作業(yè);

(3)1時(shí)間に6回以上、1回に20キロを超える作業(yè)、または間欠荷重、1回に25キロを超える作業(yè)。

二、女性従業(yè)員が月経中に従事することを禁じる労働範(fàn)囲:

(一)冷水作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された第2級(jí)、第3級(jí)、第4級(jí)の冷水作業(yè)。

(二)低溫作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された第2級(jí)、第3級(jí)、第4級(jí)の低溫作業(yè)。

(三)體力労働強(qiáng)度等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された第3級(jí)、第4級(jí)の體力労働強(qiáng)度の作業(yè)。

三、女性従業(yè)員が妊娠中に従事することを禁じる労働範(fàn)囲:

(一)作業(yè)場(chǎng)所空気中の鉛及びその化合物、水銀及びその化合物、ベンゼン、カドミウム、ベリリウム、ヒ素、シアン化物、窒素酸化物、一酸化炭素、二硫化炭素、塩素、アセトアミド、クロロブタジエン、塩化ビニル、エチレンオキシド、アニリン、ホルムアルデヒドなどの有毒物質(zhì)濃度が國(guó)の職業(yè)衛(wèi)生基準(zhǔn)を超える作業(yè);

(二)抗がん剤、ヘキセンエストラジオールの生産に従事し、麻酔剤ガスに接觸するなど流産や胎児の発育奇形を招きやすい作業(yè)。

(三)非密封源放射性物質(zhì)の操作、原子力事故と放射事故の応急処置;

(四)高所作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された高所作業(yè)。

(五)冷水作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された冷水作業(yè)。

(六)低溫作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された低溫作業(yè)。

(七)高溫作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された第3級(jí)、第4級(jí)の作業(yè)。

(八)騒音作業(yè)の等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された第3級(jí)、第4級(jí)の作業(yè)。

(九)體力労働強(qiáng)度等級(jí)基準(zhǔn)に規(guī)定された第3級(jí)、第4級(jí)の體力労働強(qiáng)度の作業(yè)。

(十)密閉空間、高圧室で作業(yè)または潛水作業(yè)を行い、強(qiáng)い振動(dòng)を伴う作業(yè)、または頻繁に腰を曲げ、登り、しゃがみ込む作業(yè)が必要である。

四、女性従業(yè)員が授乳中に従事することを禁じる労働範(fàn)囲：

(一)妊娠中に従事することを禁じる労働範(fàn)囲の第1項(xiàng)、第9項(xiàng)。

(二)妊娠中に従事することを禁じる労働範(fàn)囲の第三項(xiàng)。

(三)作業(yè)場(chǎng)所空気中のマンガン、フッ素、臭素、メタノール、有機(jī)リン化合物、有機(jī)塩素化合物等の有毒化學(xué)物質(zhì)の濃度が國(guó)の職業(yè)衛(wèi)生基準(zhǔn)を超える作業(yè)。
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