一時期以來、多くの人が現(xiàn)在の給與収入の差が大きいと感じています。

格差が大きいということは、どういうところに現(xiàn)れていますか？給與格差の原因は主に何ですか？

12月1日、第4回中國労働フォーラムが北京で開催された。

今回のフォーラムは人力資源と社會保障部が主催し、調(diào)和の取れた労働関係の構(gòu)築をテーマに、労働関係、就業(yè)、収入分配、社會保障などの面から交流検討を展開します。

フォーラムでは、人的資源と社會保障部労働賃金研究所が関連報告を発表した。

報告によると、現(xiàn)在の中國の給與所得格差は主に4つの面に現(xiàn)れており、業(yè)界間格差、都市部と農(nóng)村部の格差、地域間格差、高級管理職と一般労働者の格差、この4つの方面の給與収入格差はここ數(shù)年來絶えず拡大しており、社會の重視を引き起こすべきである。

4つの面で差が広がる

人社部労働賃金研究所の楊黎明副所長によると、改革開放の初期、賃金改革の重點は「平均主義」の打破である。

現(xiàn)在、中國の社會主義市場経済の特徴に合致した給與分配體制が一応確立されましたが、新しい問題に直面しています。

差は主に4つの面に表れています。

——業(yè)界?企業(yè)間の賃金格差が拡大。

2010年、全國の都市部単位の就業(yè)者の平均賃金は36539元である。全國都市部の民間企業(yè)の就業(yè)者の平均給與は20759元である。

平均給與が最も高い業(yè)種は金融業(yè)で、70146元です。最も低い農(nóng)林?牧畜業(yè)は16717元です。

最高と最低の比は4.2：1です。

前世紀80年代、我が國の業(yè)界の間の給料の収入の格差は大體1.6—1.8倍ぐらいで維持します。

世界の多くの國の業(yè)界間の格差は1.5～2倍ぐらいです。

企業(yè)間の賃金格差がもっと大きい。

2010年の調(diào)査では、上海のある銀行の従業(yè)員の給與とボーナスは1人當たり29.66萬元で、従業(yè)員のその他の福祉は1人當たり6.08萬元で、合計35.75萬元で、當時の都市部の企業(yè)の在職者の平均給料の10倍です。

——都市部と農(nóng)村部の所得格差が拡大した。

2010年には、都市部住民世帯の平均可処分所得は19109元で、農(nóng)村部住民世帯の平均可処分所得は5919元で、両者の比は3.23：1に達した。

1990年、この割合は2.2：1です。

世界の多くの國のこの割合は1.6以下です。

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——地域格差が広がる。

2010年、平均賃金が最も高い上海市は66115元で、最も低いアムール川省は27735元で、最高の比率は2.38：1である。

1990年の我が國の地區(qū)間の最高賃金と最低賃金の比率は1.84：1です。

——企業(yè)の役員報酬と一般従業(yè)員の所得格差が拡大している。

統(tǒng)計によると、上場企業(yè)の役員年収の平均値は2010年は66.8萬元で、當時の全國平均賃金の18倍以上である。

一部の民間企業(yè)、単純労働者の賃金は低い。

2010年には、都市部の民間部門における宿泊飲食業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、公共管理社會組織の3つの業(yè)界における就業(yè)者の月平均賃金収入は1461元以下であり、都市部の企業(yè)の一時帰休者の半分以下である。

5つの要因による差

給與格差を決める深層的な要因は何ですか？格差は不公平を意味するのではないですか？楊暁氏は、現(xiàn)在の給與収入格差は社會的なホットスポットとなり、油斷できないと考えています。

現(xiàn)実に存在している様々な給與収入の格差は、客観的には様々な要因によって様々な仕組みが総合的に働いた結(jié)果である。

第一に、労働者が提供する労働量と品質(zhì)に差があり、これは賃金報酬水準と賃金格差を決定する核心的な要素である。

技術(shù)の含有量が比較的高い複雑な労働、生産プロセスの中で責任の大きい職位などは往々にして給與報酬が高いです。

第二に、商品市場及び価値法則は労働格差に対して拡大または縮小の歪みを生じる。

例えば経済効果のいい企業(yè)の中の従業(yè)員は給料が高いかもしれません。

第三に、労働資源市場は賃金に対して調(diào)整作用があり、需要以上の労働者の労働力価格はより低く、供給が需要に追いつかない労働者の労働力価格はより高い。

第四に、生産要素市場の調(diào)整作用も大きいです。

強い資本が弱く労働していた時代には、資本要素は富の分配において所得のシェアの割合が比較的多く、労働要素は富の分配において所得のシェアが比較的少ない。

その5つは、國家所得分配制度の大きな環(huán)境がガイド的役割を果たします。

一方では平均主義に反対し、一部の人が先に豊かになることを許し、一方では貧富の分化を警戒し、所得格差を縮小し、共同富裕を?qū)g現(xiàn)する。

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一般に、「労働者が提供する労働量と品質(zhì)」という賃金決定の核心的要素は分配原則の客観的基礎であり、國家収入分配の大きな環(huán)境は可変であると考えられている。

政府による規(guī)制は不可欠である。

合理的な賃金収入格差は労働者の労働効率向上を促進し、不合理な格差は矛盾を激化させる。

現(xiàn)在の中國の給與格差は大きすぎます。一つは歴史との差が拡大スピードが速いことです。二つは市場経済國家と比較して、業(yè)界と地域の差が大きいことです。

現(xiàn)在、中國の人的資源市場及び生産要素市場はまだ成熟していないので、わが國の賃金が大きくなる制度的な原因となります。

したがって、楊黎明はこの段階で政府の役割が不可欠であると考えています。

政府は制度の設計者として、収入分配の體制基盤をしっかりと固めます。

賃金の正常な増加メカニズムを確立し、國有企業(yè)で賃金管理體制を改革し、非國有企業(yè)で賃金協(xié)議、労働者民主參加メカニズムを構(gòu)築することを含む。

政府は市場調(diào)整の修正者として、市場に対して反周期的に調(diào)整し、逆方向に調(diào)整しなければならない。

例えば、改革開放初期には、わが國の資本不足、就業(yè)圧力が大きいので、政策は資本に傾いた。

現(xiàn)在は、単純労働者の保護の増加など、人的資源市場の弱者層に対して必要である。

供給が需要より大きい普通の労働者はいつも劣勢の地位にあるので、市場に任せて給與水準を調(diào)整するのは低いです。適切な保護が必要です。

また、一部の周期的特徴がはっきりしている業(yè)界に対しては、政府は稅金レバレッジと収入政策を運用して反周期的に調(diào)整する必要がある。

今回のフォーラムでは、調(diào)和のとれた労働関係を構(gòu)築することは民生の保障と改善、社會の安定を維持する重要な基礎工事であり、今後は人を基本にして、中國の特色のある調(diào)和のとれた労働関係を著実に構(gòu)築し、就業(yè)の質(zhì)を高め、収入分配関係を合理的に調(diào)整し、社會保障を強化することで一致した。