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張燕生:外國(guó)貿(mào)易企業(yè)を救うために輸出ガイド體制に復(fù)帰しないでください。

2011/12/8 9:36:00 26

第3四半期には、中國(guó)の輸出入は20%を超えて増加し、激動(dòng)の周辺環(huán)境の中で特に目立っています。


しかし、歐米の債務(wù)危機(jī)はまだ泥沼から抜け出せず、世界は

経済

回復(fù)力がなく、対外的な中國(guó)経済の影響は避けられない。

來(lái)年の中國(guó)対外貿(mào)易の発展経路と目標(biāo)はどうなりますか?


國(guó)際市場(chǎng)の人口配當(dāng)金を現(xiàn)金化し、年々上昇する「雙順差」によって、中國(guó)は世界経済の再バランスの圧力に直面せざるを得なくなりました。

世界市場(chǎng)の黃金時(shí)代の終幕に伴って、中國(guó)は輸出ガイド型の成長(zhǎng)モデルの慣性の下で、対外貿(mào)易のモデルチェンジの歩みはどれほど困難であるか。


「世界の工場(chǎng)」の名を背負(fù)う中國(guó)にとって

外國(guó)貿(mào)易

発展方式は深い経済変革であり、深い思想の変革でもあります。


來(lái)年の外國(guó)貿(mào)易の情勢(shì)はどうですか?

発展改革委員會(huì)

研究院対外経済研究所の前所長(zhǎng)、研究員の張燕生さんです。


來(lái)年の外國(guó)貿(mào)易は形勢(shì)が悪い


「21世紀(jì)」:商業(yè)貿(mào)易部門の判斷から見(jiàn)ると、今年の対外貿(mào)易の情勢(shì)は楽観的ではなく、來(lái)年の第一四半期にはもっと悪いかもしれません?,F(xiàn)在の対外貿(mào)易の狀況をどう見(jiàn)ていますか?


張燕生:私たちは輸出は外需によって決まります。輸入は內(nèi)需によって決まります。現(xiàn)在の狀況から見(jiàn)ると、外需の狀況はとてもよくないです。內(nèi)需の情勢(shì)は相対的に悪くないです。そのため、今年の10ヶ月前に輸入の伸びは明らかに輸出より速いです。これは基本的な態(tài)勢(shì)です。


輸出入は來(lái)年まで楽観的ではなく、原油、鉄鉱石、農(nóng)産物価格は依然として高位に揺れています。

これらの大口の商品の価格は厳格に言っても、需給関係によって決められます。

しかし、実際には、米國(guó)、日本、ヨーロッパの経済は現(xiàn)在深刻な需要不足で、新興経済體の成長(zhǎng)も減速しています。ドル、ユーロは大幅に振動(dòng)し、世界の流動(dòng)性が氾濫しています。この場(chǎng)合、大口商品の価格は需給関係の基本面から逸脫し、依然として高い価格水準(zhǔn)を維持しています。

今年の10ヶ月前に中國(guó)から輸入された原油、鉄鉱石、穀物の価格は依然として高止まりしています。そのため、中國(guó)の食品価格とCPIの不安定性を招きました。中國(guó)の対外貿(mào)易企業(yè)にとって、これはコスト上昇の基本面です。


対外貿(mào)易の最大の挑戦は何ですか?


張燕生:外國(guó)貿(mào)易は現(xiàn)在最大の問(wèn)題に直面しています。為替リスクと貿(mào)易摩擦です。

二つの事実は來(lái)年まで続いています。一つはアメリカから提出された為替レート法案です。今の狀況から見(jiàn)れば、この法案は法律になる可能性が高いです。もしこの法案が両院の通過(guò)と大統(tǒng)領(lǐng)の署名を得て、中國(guó)は為替操作國(guó)と認(rèn)定されたら、中國(guó)のアメリカに対する輸出は1971年のスミソン協(xié)定の世界主要國(guó)が直面しているような苦境に直面します。

中國(guó)が貿(mào)易報(bào)復(fù)措置を取れば、中、米両國(guó)は世界一と第二の経済大國(guó)として、それぞれの政治的利益のために貿(mào)易戦爭(zhēng)をすれば、アメリカ、中國(guó)と全世界の経済と貿(mào)易に対して悪夢(mèng)となる。


これらの要素が一緒になったら、どんな結(jié)果になりますか?


張燕生:最近のアメリカの中國(guó)光伏企業(yè)に対する「雙反」調(diào)査を含めて、今年と來(lái)年の為替リスクと貿(mào)易摩擦が非常に激しいことを意味します。

我々が企業(yè)を調(diào)査する狀況から見(jiàn)ると、この問(wèn)題は企業(yè)にとって最大の不確定リスクである。

2005年5月と6月に、中歐と中米の織物貿(mào)易の衝突はすでによく見(jiàn)られました。アメリカとヨーロッパが中國(guó)の織物貿(mào)易に対して特殊保障制裁を?qū)g施したら、中國(guó)はアメリカとヨーロッパの紡織服裝輸出に対して大量に港に滯留し、中國(guó)側(cè)の大きな貿(mào)易損失をもたらしました。


さらに悪いのは、歐米が今「競(jìng)爭(zhēng)中性」という概念を打ち出しているように、歐米の対中貿(mào)易紛爭(zhēng)は貿(mào)易や通商の分野だけではなく、國(guó)內(nèi)政策に集中していることです。

彼はあなたの國(guó)內(nèi)の競(jìng)爭(zhēng)政策は非中性的で、政府は國(guó)有企業(yè)に対して支持と補(bǔ)助金があり、あなたに対して反補(bǔ)助金の調(diào)査を行い、措置を取ります。中國(guó)は発展途上國(guó)として、モデルチェンジ中國(guó)として、國(guó)際ルールの行使において、歐米は私達(dá)より明らかな優(yōu)位性を持っています。これは私達(dá)の來(lái)年の輸出情勢(shì)にとっても非常に不利です。


これらの要因が一緒になると、対外貿(mào)易企業(yè)は國(guó)內(nèi)販売にしても、新興市場(chǎng)にしても、長(zhǎng)期的な調(diào)整過(guò)程であり、短期的には効果が見(jiàn)られないし、資本の輸出構(gòu)造の転換も含まれています。積極的に新興市場(chǎng)を開(kāi)拓して輸出市場(chǎng)の多元化を?qū)g現(xiàn)することも含まれています。


現(xiàn)在、政府のマクロ政策は、外國(guó)貿(mào)易企業(yè)のモデルチェンジ?アップグレードのためにより良いマクロ環(huán)境を提供しなければならない。

逆境の中で一番有利なのは構(gòu)造を調(diào)整することです。私達(dá)は対外貿(mào)易企業(yè)を救うために、輸出ガイドの舊體制の回帰を招くことを望まないです。やはり一歩前進(jìn)して、対外貿(mào)易の構(gòu)造の転換を推進(jìn)して、対外貿(mào)易の成長(zhǎng)方式の転換を推進(jìn)することが一番重要です。


中國(guó)にとって、対外貿(mào)易の高成長(zhǎng)は長(zhǎng)年にわたって、大きな調(diào)整段階があり、現(xiàn)在の苦境を利用して実施を速めることは、企業(yè)の長(zhǎng)期的な発展と産業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力の向上に有利である。


転換の見(jiàn)通し


現(xiàn)在の対外貿(mào)易のモデルチェンジは本當(dāng)にいくつかの兆しがありますか?


張燕生:外國(guó)貿(mào)易の情勢(shì)から言えば、モデルチェンジの見(jiàn)通しは楽観できません。

その理由の一つは、我が國(guó)の対外貿(mào)易の半分の壁の江山は外資企業(yè)の擔(dān)當(dāng)で、その中は主に加工貿(mào)易方式を通じて完成したのです。

加工貿(mào)易には二種類の方式があります。一つは代行モードで、一つは自主生産モードです。

代理工とは臺(tái)灣香港?マカオ企業(yè)が歐米企業(yè)のために代行し、大陸企業(yè)が臺(tái)灣香港?マカオのために代行する産業(yè)チェーンのことです。

現(xiàn)在のモードは大きな構(gòu)造転移の圧力に直面している。

政府が激勵(lì)を與えるのであろうと、激勵(lì)を與えないのであろうと、経済の自然法則はいずれも私達(dá)の労働者モードを巨大に転換させて、原因はとても簡(jiǎn)単で、歐米の経済はよくなくて、労働者を代行する全體の生産チェーンはすべてよくなくて、労働者を代行するモードは大きな変化があって、これによって貿(mào)易の黒字と貿(mào)易の総量を持ってきていずれも大きな調(diào)整があります。


第二に、2005年以來(lái)、外商投資企業(yè)の経営パターンが大きく変化し、中國(guó)に投資する歐米、日韓企業(yè)がますます多くなっているのが外商から國(guó)內(nèi)販売に転じることで、輸入の増加を牽引しました。

以前は歐米の中國(guó)企業(yè)での製品は3つの方向に向かっていると言っていました。即ち、國(guó)內(nèi)販売、外國(guó)販売及び再販売です。今は國(guó)內(nèi)販売の比重がますます大きくなりました。

一方で、國(guó)內(nèi)の競(jìng)爭(zhēng)はますます激しくなる一方で、外資が作った輸出と黒字は明らかに下がる傾向にあります。


第三の方面はコストの上昇で、國(guó)外の輸入型のコストの上昇を含むだけではなく、國(guó)內(nèi)の各種要素のコストの上昇幅も大きく、生産性の増加速度を超えています。

このようにして、中國(guó)の低コスト競(jìng)爭(zhēng)力は徐々に弱まりつつあります。同時(shí)に、中國(guó)の投資環(huán)境の総合コストの上昇速度は自分の競(jìng)爭(zhēng)相手より著しく速いです。産業(yè)の対外移転の傾向は逆転しにくいです。特に加工貿(mào)易は分化が発生します。

また、歐米が現(xiàn)在提出している製造業(yè)振興戦略や中國(guó)に投資しているアメリカ系の資本が本土や周辺地域に復(fù)帰することも含め、これらの傾向はいずれも予想外の貿(mào)易段階性とトレンド性の転換點(diǎn)を生む。


これらの変化に対して特恵政策を使うのは役に立たないので、今のように一部の対外貿(mào)易の大省、依然として代価を惜しまないで投資して、しかし新しい成り行きは挽回しにくいです。

個(gè)人的にはやはり「第12次5カ年」の指導(dǎo)思想に従って、対外貿(mào)易の成長(zhǎng)方式の転換を加速し、速度と規(guī)模の変化を追求して、効果と利益と品質(zhì)を追求することから、私達(dá)の本當(dāng)の方向です。


この転換の中で、対外貿(mào)易の依存度は縮小する可能性があります。対外貿(mào)易の増加速度は遅くなる可能性があります。これらの変化に対して、私達(dá)はあまりにも脆弱ではなく、すぐにまた新しい外向型経済発展措置を?qū)g施して、最後に古いモデルの回帰を招きます。


現(xiàn)在の安定した輸出、輸入拡大、黒字を減らす対外貿(mào)易政策をどう思いますか?


張燕生:経済活動(dòng)は規(guī)則を尊重して、歐米の経済情勢(shì)はよくなくて、外需は深刻に下がります。

今は內(nèi)需拡大の戦略を著実に推進(jìn)し、経済國(guó)際化の戦略を?qū)g施し、輸出の方向性と投資のリードする外向型モデルから人材、資本、産業(yè)、市場(chǎng)の國(guó)際化に転換すべきです。


次の対外貿(mào)易は國(guó)際化戦略の中の重要な駒になるべきで、中國(guó)の発展を牽引するエンジンになるべきではない。

今は國(guó)際市場(chǎng)で競(jìng)爭(zhēng)相手と比べて、低コスト競(jìng)爭(zhēng)の優(yōu)位性が下がっています。追っ手はますます近くなっています。新しい競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を育成して、日韓企業(yè)と競(jìng)爭(zhēng)して、まだ大きな差があります。

新しい競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位は形成されていません。古い競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位が急速に低下して、外國(guó)貿(mào)易は坂を滑るリスクに直面しています。

そのため、モードを転換して成長(zhǎng)の方式と、新しい競(jìng)爭(zhēng)の優(yōu)位を育成して、すでに目前に迫ったので、これは今の全體の政策の環(huán)境の転換について1つの新しい試練です。


輸入のGDPへの貢獻(xiàn)は過(guò)大な過(guò)大評(píng)価がある。


「21世紀(jì)」:未來(lái)産業(yè)のグレードアップは競(jìng)爭(zhēng)力を高める方向はどこにありますか?


張燕生:私たちは座標(biāo)を描いています。橫軸は総生産値で、縦軸は増価値です。過(guò)去の貿(mào)易方式は右下角、つまり総貿(mào)易額は非常に大きいですが、その増価率はとても低いです。次は対外貿(mào)易構(gòu)造を変えます。


効率を向上させるには、まず労働力の素質(zhì)を向上させなければならない。例えば、農(nóng)民工の訓(xùn)練は少なくとも30年前の一週間の訓(xùn)練から、少なくとも24ヶ月まで延長(zhǎng)され、短大以上の各種専門家の割合も明らかに上昇して、全體の製品価値チェーンの位置も明らかに高くなります。


この點(diǎn)ができないと、対外貿(mào)易の成長(zhǎng)は大幅に減速し、停滯します。だから、これは私達(dá)が次のステップで変えなければなりません。そのため、來(lái)年からは貨幣政策、財(cái)政政策、対外貿(mào)易政策に関わらず、貿(mào)易と生産のモデルチェンジをめぐってサービスをアップグレードします。

後者の重點(diǎn)はどのようにして新たな供給先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を形成するかであり、未來(lái)の5~8年はこの點(diǎn)を?qū)g現(xiàn)しないと中國(guó)の今後の中長(zhǎng)期発展に大きな迷惑がかかります。


未來(lái)の対外貿(mào)易は経済成長(zhǎng)の牽引役になりますか?金融危機(jī)の時(shí)期のようにマイナスですか?


張燕生:過(guò)去30年間、対外貿(mào)易はGDP成長(zhǎng)の促進(jìn)に寄與することは誰(shuí)の目にも明らかですが、それによると、中國(guó)は外需に深刻な依存をしている國(guó)ですから、必ずしも正しいとは限りません。

なぜですか?原因の一つは中國(guó)の黒字は主に加工貿(mào)易ですが、香港中國(guó)語(yǔ)大學(xué)の劉遵義前校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院の陳錫康教授などの學(xué)者の研究によると、加工貿(mào)易の現(xiàn)地増加値は20%ぐらいで、殘りの80%ぐらいの増加値は海外で作られたものです。

この増加値はどう計(jì)算しますか?したがって、表面的には巨額の貿(mào)易黒字がありますが、黒字は主に多國(guó)籍企業(yè)の內(nèi)部貿(mào)易によって作られました。我が國(guó)で完成した加工組立工程と環(huán)節(jié)は主に低付加価値部分です。伝統(tǒng)的な方法で輸入と輸出の正味値を計(jì)算して、この正味価値を計(jì)算して、自國(guó)のGDPに対する貢獻(xiàn)がありますか?


増価の観點(diǎn)から見(jiàn)ると、輸出入のGDPへの貢獻(xiàn)は大きな過(guò)大評(píng)価があります。

中國(guó)は対外的に大きな経済に依存していると言われていますが、実際には中國(guó)の外需依存度はそれほど高くないです。


地方に対する彼の影響は比較的大きいかもしれません。例えば、東莞、昆山ですが、中國(guó)でもごく一部の地域です。


低加工貿(mào)易をしないで、どうやって就職問(wèn)題を解決しますか?


張燕生:就業(yè)を創(chuàng)造する重點(diǎn)分野はまず中小企業(yè)を発展させ、小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)環(huán)境と融資環(huán)境を改善することであり、これは就業(yè)の基本を創(chuàng)造することである。


昔は加工貿(mào)易によって、大規(guī)模で簡(jiǎn)単な技術(shù)加工組立工程を行うパターンがこれ以上続けられなくなりました。

基本的な理由はコストが高くなりますが、私たちの競(jìng)爭(zhēng)相手は依然として安いです。このような就業(yè)創(chuàng)造の方式は継続しにくいです。労働力の賃金が高くなるにつれて、新たな雇用創(chuàng)出の源が必要です。


中國(guó)の二元貿(mào)易構(gòu)造の特徴は、黒字は主に多國(guó)籍企業(yè)によって創(chuàng)造され、就職は主に臺(tái)灣香港?マカオの中小企業(yè)と大陸の中小企業(yè)によって創(chuàng)造されます。

人民元の急速な切り上げと労働力のコストが大幅に上昇し、一時(shí)期、多國(guó)籍企業(yè)の黒字に対する影響は小さいが、臺(tái)灣香港?マカオと大陸企業(yè)の就業(yè)に大きな影響を與えた。

本當(dāng)に就業(yè)に関心を持つなら、小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)環(huán)境をよくして、サービス業(yè)の発展環(huán)境を良くして、都市化の保障體系をよくして、これらの方面はすべて巨額の就業(yè)を吸収することができます。

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