東莞靴業(yè):脫皮して生まれ変わったような変化を収穫します。
昨日の午後、中國(guó)共産黨東莞市第13回代表大會(huì)は予備會(huì)議を行いました。會(huì)議が始まる前に、東莞市委員會(huì)の書(shū)記の徐建華は會(huì)議の代表を見(jiàn)舞います。
今日の午前、中國(guó)共産黨東莞市第13回代表大會(huì)は東莞會(huì)議ビルで盛大に開(kāi)幕しました。東莞はもう一度スタートラインに立ちます。もうすぐ新しい旅が始まります。
各種の兆しは表示して、モデルチェンジの進(jìn)級(jí)は依然として今度の黨大會(huì)が未來(lái)の數(shù)年の東莞を計(jì)畫(huà)するのです。経済社會(huì)発展の最も核心的な戦略。
昔のことを忘れずに,後のことの師。往時(shí)をさかのぼれば、歳月が高く険しく、細(xì)部が今も胸をときめかす。
実は、過(guò)去5年間、外界の音がどんなに騒いでも、東莞はずっと疑問(wèn)の中で前に進(jìn)み、要求の中で悟り、危機(jī)の中で自省し、実踐でモデルチェンジの新しい道を模索しています。特色の科學(xué)的発展、モデルチェンジ発展するこの道は。
モデルチェンジアップグレードは東莞の都市、産業(yè)、社會(huì)などの発展の普遍的な共通認(rèn)識(shí)になるだけではなくて、更に遺伝子としてこの都市の生命の筋に深く入り込みます。官民から伝統(tǒng)モデルの復(fù)帰を防ぎ、伝統(tǒng)意識(shí)の再発を警戒する聲が後を絶たない。
過(guò)去を振り返ってみますと、5年のモデルチェンジで、東莞の使命は困難を守り、せっせと続いています。
將來(lái)を展望して、東莞は本當(dāng)に高いレベルの上昇を?qū)g現(xiàn)して、モデルチェンジの進(jìn)級(jí)は依然としてその不変のテーマです。
善局者はまずその勢(shì)力を謀る
風(fēng)が盛んな東莞で作られています。創(chuàng)られた一つまた一つの奇跡のために、様々な栄光に囲まれています。天地を飛び出したばかりで、上昇期の東莞では、なぜ自分の「お留守番」にメスを入れるのですか?
古語(yǔ)によると、貧乏は変わるが、変則は通じるが、通則は長(zhǎng)い?!杠灀Q」の最も質(zhì)素な內(nèi)包は、変化である。
2007年1月、東莞市第12回黨大會(huì)が東莞が正式に「モデルチェンジ」を核心戦略として発展する歴史の新しい時(shí)期に入ると宣言した時(shí)、この都市の多くの人は実は意識(shí)していませんでした。
この會(huì)議では、東莞の政策決定層は初めて、「経済社會(huì)の二重転換を加速させ、調(diào)和の取れた幸福を構(gòu)築するための新しい東莞」を都市の未來(lái)発展の核心戦略として打ち出しました。
その時(shí)、東莞はすでに20%の経済成長(zhǎng)速度で20年余りをリードして、次第に1つの無(wú)名の農(nóng)業(yè)県から、一挙に名聲の高い製造業(yè)の大市になりました。風(fēng)が盛んな東莞の製造、創(chuàng)造した一つまた一つの奇跡のために各種の栄光に囲まれました。全國(guó)の服裝の1/5東莞は作って、全世界の1/10の運(yùn)動(dòng)靴の東莞は作って、1/5のコンピュータの東莞は造ります。
天地を飛び出したばかりで、上昇期の東莞で、なぜ自分の「お留守番」にメスを入れるのですか?
東莞の政策決定層は當(dāng)時(shí)、資源を消費(fèi)することを代価とする産業(yè)発展モデルは、製品などの経済効果を製造すると同時(shí)に、土地、治安、環(huán)境などの際立った矛盾と圧力をも作りました。東莞の製造は「雙辺化困難」に陥っています。
様々な兆しは、東莞が作った多くの栄光の背後には、すでに多くの危機(jī)が潛んでいることを示しています。歴史はすでに証明しています。一労永逸の産業(yè)も一定の発展モデルもありません。
「モデルチェンジこそ東莞の唯一の道です。切り替えは泰然でなければなりません?!挂粫r(shí)期、さまざまな場(chǎng)面で、モデルチェンジが東莞経済社會(huì)の主な聲調(diào)になりました。東莞は新たに発展モデルがあり、産業(yè)転換とアップグレードで経済社會(huì)を発展させ、別の革新局、別の新編のスタートを切ります。
しかし、改革はこれまで順風(fēng)満帆ではなく、転換とアップグレードも一朝一夕の功ではない。急速に、モデルチェンジに関する質(zhì)疑の聲があがってきた?!袱瑜^(guò)ごしていますが、なぜモデルチェンジしますか?」「モデルチェンジのゴールはどこですか?」甚だしきに至っては、モデルチェンジを「工場(chǎng)に行く」「人を追う」と同列に論じる人もいます。同時(shí)に、「産業(yè)空洞化」、「東莞は空っぽの都市になる」など、さまざまな心配と噂が広がっています。
利益調(diào)整は容易ではないです。自己否定は容易ではないです。新しい道を探すのはもっと難しいです?!弗昆芝毳猊钎毳隶Д螗浮工卫砟瞍险摖?zhēng)、質(zhì)疑の中でより多くの人に理解され、認(rèn)められているが、「ダブルモデルチェンジ」の道はどうやって行けばいいのかは依然として問(wèn)題である。さまざまな論爭(zhēng)に巻き込まれた東莞は、一時(shí)も「持続できない現(xiàn)在、方向不明の未來(lái)」を彷徨うことになる。
善局者はその勢(shì)力を図る。論爭(zhēng)に満ちていますが、従來(lái)の堅(jiān)持の中で、モデルチェンジとアップグレードの理念は政府レベルの普遍的な共通認(rèn)識(shí)から始まり、次第に全社會(huì)に伝播と浸透していきます。
決戦クライシス再突入
拡大されて広がっている「倒産の波」と注文不良などのマイナス指標(biāo)の出現(xiàn)によって、もともとはモデルチェンジの考えを固めていた靴企業(yè)、さらには町の幹部も萎縮し、徘徊と躊躇の雰囲気が再び?xùn)|莞上空に広がっている。モデルチェンジとアップグレードの瀬戸口で、東莞は再び進(jìn)退の選択に直面しています。
2008年3月、省委員會(huì)の書(shū)記汪洋は広東の4ヶ月後に初めて東莞を訪問(wèn)します。転換とアップグレードを進(jìn)める道で、東莞はついに第二の重要なノードを迎えました。
東莞は今日産業(yè)構(gòu)造を積極的に調(diào)整しないと、明日は産業(yè)構(gòu)造に調(diào)整されます。汪洋氏は、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードは東莞で科學(xué)的発展観を?qū)g行する核心的任務(wù)であると指摘した。彼はまた、東莞は不動(dòng)の産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードを行うだけでなく、産業(yè)のモデルチェンジと科學(xué)的発展観の実施を統(tǒng)一し、科學(xué)的発展観の実踐を目指しています。
これにより、莞內(nèi)はモデルチェンジに関する質(zhì)疑と論爭(zhēng)を行い、ついに上から下へと回復(fù)しました。
年5月、東莞は産業(yè)構(gòu)造調(diào)整とモデルチェンジアップグレードの試行業(yè)務(wù)動(dòng)員大會(huì)を開(kāi)催しました。東莞は正式に産業(yè)転換とアップグレードの序幕を開(kāi)けました。6月、広東省政府は東莞を全省で加工貿(mào)易の転換とアップグレードを推進(jìn)するパイロット都市として確定し、東莞に全省の仕事のために経験を模索するよう求めました。
待ちわびていたが,寒風(fēng)が吹きすさぶ。
期せずして到來(lái)した國(guó)際金融危機(jī)は、外源型経済を主導(dǎo)とする東莞が先頭に立ち、各経済指標(biāo)が明らかに下落した。拡大されて伝播される「倒産ブーム」と注文不経済などのマイナス指標(biāo)の出現(xiàn)によって、元の転換の考えを固めた企業(yè)、さらには町の幹部も萎縮し、徘徊と躊躇の雰囲気が再び?xùn)|莞の上空に広がり、東莞のモデルチェンジの圧力が急に高まった。モデルチェンジとアップグレードの瀬戸口で、東莞は再び進(jìn)退の選択に直面しています。
安全はその志を変えず、危険は容易にその心を変えない。今回、東莞は引き続き淡定の中でしっかりと守って、陣痛の中で関所を突破して、しばらくの陣痛を我慢して、経済のある程度の減速に耐えられます。社會(huì)の非難に耐えられます。
振り返ってみますと、金融危機(jī)の様々な不確定要素の下で、東莞は産業(yè)転換とアップグレードのやり方を推して、壯士斷腕の悲壯と度胸を體現(xiàn)しています。
この時(shí)期、東莞は相次いで産業(yè)の転換とアップグレードを推進(jìn)する1つの全體的な意見(jiàn)と26つの組み合わせの政策を発表しました。そして、加工貿(mào)易の転換とアップグレードの仕事方案を推進(jìn)し、來(lái)料加工企業(yè)は現(xiàn)地で生産を停止しないで3つの資本の企業(yè)の操作の流れに転換するガイドを発表しました。加工貿(mào)易企業(yè)の國(guó)內(nèi)販売市場(chǎng)開(kāi)拓をサポートします。
危機(jī)が最も暴れる時(shí)、東莞はまた“6つの10億”の特別資金を設(shè)立して、資金、プロジェクトと人材などの方面から企業(yè)に経済の寒い冬を過(guò)ごすように助けて、企業(yè)のモデルチェンジの進(jìn)級(jí)に最も直接で最も有力な実際的な支持です。
環(huán)境が最悪の時(shí)、東莞のモデルチェンジの道は意外にフラットになりました。金融危機(jī)の間、東莞産業(yè)構(gòu)造調(diào)整アップグレード試行業(yè)務(wù)は迅速に秩序化した業(yè)界別、企業(yè)が徐々に展開(kāi)され、厚街、大朗など5つの鎮(zhèn)、32つの村(コミュニティ)、及び電子情報(bào)産業(yè)と24社の企業(yè)に及んでいます。
年末です。広東省委員會(huì)政研室は「東莞加工貿(mào)易企業(yè)の転換とアップグレードを推進(jìn)するやり方と啓発」と題した調(diào)査報(bào)告を発表しました。東莞の加工貿(mào)易発展による近代化プロセスを推進(jìn)する6つの基本的な経験を詳しくまとめました。これらの経験は後に省委員會(huì)書(shū)記の汪洋を通じて全省各市で普及を指示した。
喉元過(guò)ぎれば痛さを忘れない。
産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードはまだ始まったばかりで、情勢(shì)の好転のために各種の仕事がいくらか緩んでいるわけではない。さもなくば川に逆らって舟を進(jìn)めるようで、進(jìn)まなければ後退します。
8ヶ月後、國(guó)際金融危機(jī)の影響は1年近くになります。今回、省委員會(huì)の汪洋書(shū)記は再度わざわざ東莞に來(lái)て、東莞の産業(yè)の進(jìn)級(jí)と構(gòu)造の調(diào)整狀況に対して実地調(diào)査を行います。彼は喜んで発見(jiàn)して、國(guó)際金融危機(jī)の衝撃の中で、東莞の上下は協(xié)力して困難を攻略して、産業(yè)のモデルチェンジと構(gòu)造の調(diào)整はすでに曙光が見(jiàn)えました。
激しい風(fēng)とにわか雨のような內(nèi)憂外患を経験した東莞は、打撃されていないだけでなく、以前の「人に會(huì)わない、重い、軽い品質(zhì)」の発展の古い道を突破しました。
危機(jī)の一年後、東莞市の國(guó)內(nèi)販売総額は151.22億元に達(dá)し、內(nèi)外販売総量の比率を29.4%に引き上げた。
危機(jī)の一年後、東莞第三産業(yè)の比重は2008年末の46.9%から51.9%に引き上げられ、初めて第二産業(yè)を超えました。
危機(jī)の一年後、全市に988社の加工貿(mào)易企業(yè)が自主ブランドを持っています。國(guó)內(nèi)外の登録ブランド2678個(gè)を持っています。全市の委託設(shè)計(jì)生産外資企業(yè)の比重は2007年末の23.6%から29.8%に引き上げられました。
……
これらの定量化可能な數(shù)値指標(biāo)を除いて,いくつかの非量子化ハードパワーも徐々に現(xiàn)れてきた。一連の指導(dǎo)と支援措置のもとで、舊路を踏襲して辛うじて生活していた加工貿(mào)易企業(yè)が次々と自主的に出撃し、研究開(kāi)発、管理、創(chuàng)意など現(xiàn)代の発展要素の中で領(lǐng)土を開(kāi)拓し、価値チェーンの低端から価値チェーンのハイエンドに泳ぎ、「加工製造」は「智造加工」に転向し、かつての遊牧一族はその場(chǎng)で根を下ろして急速に発展しました。
その後、國(guó)際金融危機(jī)は徐々に引き潮し、経済情勢(shì)は次第に好転してきた。それでも東莞は冷靜な頭を維持しています。政策決定層は何度も「よくなったら傷跡を忘れずに痛みを忘れない」と呼びかけています。産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードは始まったばかりで、情勢(shì)が好転したからといって、各種の仕事に力を入れてはいけません。さもなくば川に逆らって舟を進(jìn)めるようで、進(jìn)まなければ後退します。
警戒心を高めるために、東莞は投資、産業(yè)発展、科學(xué)技術(shù)革新、資源配置、體制メカニズムなど10の方面から全省で率先して「伝統(tǒng)意識(shí)の再発を警戒し、伝統(tǒng)的な発展パターンの復(fù)帰を防止する」という具體的な意見(jiàn)を提出し、何度も市の指導(dǎo)幹部に「予防注射」を打っています。
同時(shí)に、東莞の政策決定層は明確に態(tài)度を表明して、産業(yè)の転換と昇格を推進(jìn)する上で、政治企業(yè)は依然として溫めて、力を入れて、加工貿(mào)易のモデルチェンジの進(jìn)級(jí)を推進(jìn)する上で、政府は企業(yè)より高く立って、企業(yè)と貼るのが更に近くて、企業(yè)がもっと安定していることを助けて、企業(yè)のためにもっと細(xì)かくして、全市の産業(yè)がより高い段階に邁進(jìn)するように促します。
具體的な支援政策の上で、企業(yè)の群體が巨大なため、政府の資源は有限で、東莞も次第に“ネギを散らします式”の普遍的な支持を捨てて、企業(yè)によって異なっていることを選んで、企業(yè)に対して分類して支持します。
東莞は企業(yè)の転換とアップグレードを推進(jìn)する上で一連の革新的な経験とやり方が社會(huì)各界の重視を受けました。2009年、國(guó)務(wù)院內(nèi)報(bào)は東莞の加工貿(mào)易の転換が初めて効果が現(xiàn)れるという文章を発行しました。その前後に中央から地方の各級(jí)のメディアが産業(yè)のモデルチェンジとアップグレードに注目する視線は終始東莞から離れたことがありません。
2010年11月、東莞は全國(guó)の加工貿(mào)易のモデルチェンジとアップグレードの試行都市に入りました。東莞のモデルチェンジの考え方ロジックと操作パスは中央の肯定を得ました。東莞は本當(dāng)に全國(guó)の加工貿(mào)易都市のモデルチェンジとアップグレードの急先鋒を擔(dān)當(dāng)しました。
そびえ立つ道は遠(yuǎn)い。
今後5年間、東莞は「転換を推進(jìn)する」から「転換を加速する」に転向し、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードも引き続き深水區(qū)に入る。これは東莞が新たな発展プラットフォームの上で高いレベルの上昇を?qū)g現(xiàn)するチャンス期であり、産業(yè)転換とアップグレードの決戦の決勝期でもあります。高いレベルの上昇を?qū)g現(xiàn)する道に向かって、東莞は任重くて道が遠(yuǎn)いです。
千淘萬(wàn)は苦労しましたが、黃砂を吹き盡くして初めて金を見(jiàn)ます。
実踐は証明して、転換とアップグレードを推進(jìn)する東莞を堅(jiān)持して、観念の上で重囲を突破しただけではなくて、現(xiàn)実的な苦境の中でも同様に危険を機(jī)に転化して、また主導(dǎo)的な転換のため高速発展の新しい機(jī)を勝ち取りました。同様に、産業(yè)の転換とアップグレードを堅(jiān)持し、東莞にも式を超えて発展する喜びと生まれ変わったような脫皮を収穫させました。
5年間、東莞の産業(yè)構(gòu)造と経済生態(tài)は明らかに最適化されました。2010年の総生産額は4246.45億元で、2006年の1.62倍である。1平方キロメートル當(dāng)たりのGDP生産は1.07億元から1.73億元に増加した。単位の生産総額消耗地、エネルギー消費(fèi)、電力消費(fèi)、単位の工業(yè)増加値のエネルギー消費(fèi)はそれぞれ35.9%、16%、23.9%、28.8%減少した。
5年間、東莞の外資企業(yè)の國(guó)內(nèi)販売は1200億元余り増加しました。國(guó)內(nèi)販売の比重は2005年の19.7%から2010年の30.9%まで引き上げました。
5年間、東莞市は3500社余りの來(lái)料加工企業(yè)を推進(jìn)して、経営モデルの現(xiàn)地転換を?qū)g現(xiàn)しました。全市の加工貿(mào)易企業(yè)の転換率は半分を超えて、來(lái)料加工輸出の比率は2007年の37.1%から今年の23.1%まで下がりました。14ポイント下がりました。
……
鳳凰の涅槃のような変化の後で、かつてただ期待の中のあれらの異彩の盛んな夢(mèng)想だけに存在して、急に觸手の及ぶところがある現(xiàn)実になりました。
しかし、省委員會(huì)から「雄鷹再領(lǐng)走30」という期待を寄せられた東莞は、そのためにモデルチェンジのペースを止めていませんでした。
2011年には、新たな思考と行動(dòng)がニッコリと展開(kāi)されています。この時(shí)の東莞の政策決定層は、すでに「どのようにみんなのモデルチェンジを扇動(dòng)しますか?」同時(shí)に、モデルチェンジに関する各種命題は恵民生などのテーマと緊密に結(jié)びつき始めた。
1月11日、東莞市委員會(huì)の12回7回総會(huì)は正式に未來(lái)の東莞の戦略目標(biāo)と任務(wù)を確立しました。
東莞の政策決定層は非常に明確で、先ほどの5年間はただモデルチェンジ?アップグレードのスタートと成果段階が見(jiàn)られます。將來(lái)の東莞にとって、転換とアップグレードを速めるのは手段であり、幸せを建設(shè)する東莞は目標(biāo)であり、幸せな東莞は目標(biāo)として、重心はまだモデルチェンジとアップグレードしています。
進(jìn)級(jí)は際限がなく、転換は無(wú)限期である。最近開(kāi)催された東莞第13回黨大會(huì)の報(bào)告書(shū)で意見(jiàn)を求めて、多くの座談會(huì)に出席した代表は一つの提案を認(rèn)めました。東莞は今後5年間のセンター活動(dòng)は依然として「転換とアップグレードを加速し、幸せな東莞を建設(shè)し、高いレベルの上昇を?qū)g現(xiàn)するために努力する」ということです。明らかに、間もなく開(kāi)催される東莞市の第13回黨大會(huì)は、依然としてモデルチェンジ?アップグレードというテーマをめぐって展開(kāi)され、高いレベルの上昇を図るか、または新たなスポットライトとなるだろう。
今後5年間、東莞は「転換を推進(jìn)する」から「転換を加速する」に転向し、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードも引き続き深水區(qū)に入る。これは東莞が新たな発展プラットフォームの上で高いレベルの上昇を?qū)g現(xiàn)するチャンス期であり、産業(yè)転換とアップグレードの決戦の決勝期でもあります。高いレベルの上昇を?qū)g現(xiàn)する道に向かって、東莞は任重くて道が遠(yuǎn)いです。
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