伝統(tǒng)的外需型紡織服裝生産能力過剰業(yè)種の発展対策
最近、歐州債危機(jī)、外需の萎縮、貿(mào)易障壁、インフレ、人民元の切り上げと要素コストの上昇などの要素の影響を受けて、我が國(guó)の対外貿(mào)易の増加率はやや下がりました。
輸出の圧力が増大している背景には、我が國(guó)にはまだ外需型の生産能力過剰といえるような業(yè)種が存在しています。つまり、それらの輸出額が総生産量のシェアを占めるか、輸出がその総生産量を消化するために重要な役割を果たしています。
生産能力が過剰である
の業(yè)界はもっと注目に値する。
我が國(guó)の外需型の生産能力が過剰な業(yè)界は紡績(jī)、靴帽子、カバンなどの伝統(tǒng)的な業(yè)界も含まれています。風(fēng)力発電設(shè)備、多結(jié)晶シリコン、光伏太陽(yáng)電池などの新興業(yè)界も含まれています。
このような業(yè)界の発展の現(xiàn)狀は、紡績(jī)、靴帽子、バッグなどの伝統(tǒng)的な業(yè)界の國(guó)內(nèi)需要が飽和狀態(tài)に近く、輸出額は増加傾向を維持していますが、付加価値が低く、また低生産能力は輸出成長(zhǎng)の刺激の下で拡大する傾向があります。
不景気で
國(guó)際経済
環(huán)境下で、外需型の生産能力が過剰な業(yè)界はどうやって苦境を脫しますか?
第一に、関連する財(cái)政?租稅政策を運(yùn)用し、輸出を奨勵(lì)し、內(nèi)需を拡大する。
外需型の生産能力過剰業(yè)種にとって、輸出額を維持し、増加させることは、短期間における生産能力過剰と內(nèi)需不足の緩和との矛盾にとって極めて重要である。
政策効果から見ると、輸出稅金還付政策と特定の財(cái)政補(bǔ)助政策は輸出規(guī)模の調(diào)節(jié)に対して比較的効果的である。
しかし、今の対外貿(mào)易の國(guó)際環(huán)境から見ると、各國(guó)は貿(mào)易の対象國(guó)に対する財(cái)政補(bǔ)助政策に反対しています。これによって貿(mào)易摩擦を引き起こします。反対ではなく、貿(mào)易の公平と競(jìng)爭(zhēng)の原則を體現(xiàn)する輸出稅金還付政策に反対しています。
このため、我が國(guó)は輸出稅金還付政策を十分に利用して、外需型の生産能力過剰業(yè)種の輸出規(guī)模と輸出傾向を調(diào)整しなければならない。
輸出額を増やすとともに、內(nèi)需の拡大も関連業(yè)界の既存過剰生産能力を解決する有効な手段である。
紡績(jī)、靴帽子、バッグなどの伝統(tǒng)的な業(yè)界について、ここ數(shù)年、中國(guó)ではこのような製品の大量の輸出が國(guó)內(nèi)販売に転じるようになりました。発掘できる國(guó)內(nèi)需要空間は極めて限られています。
そのため、外需型の生産能力過剰業(yè)界は內(nèi)需拡大の政策に実質(zhì)的なイノベーションが必要で、新たな消費(fèi)増加點(diǎn)を探しています。
第二に、監(jiān)督管理を強(qiáng)化することによって、関連業(yè)界の生産能力の拡張を厳格に制限する。
生産能力の規(guī)模は企業(yè)が自分で決めるべきですが、情報(bào)の把握が全面的でないなどの原因で、企業(yè)の市場(chǎng)と業(yè)界の見通しに対する全體的な判斷はあまり正確ではない傾向があります。
情報(bào)が比較的透明な業(yè)界であっても、企業(yè)個(gè)人間の競(jìng)爭(zhēng)戦略の選択は集団の非理性的な結(jié)果を招く。
そのため、非常に良好な業(yè)界の見通しに刺激されやすく、多くの企業(yè)が一躍、生産能力の過剰を招く業(yè)界に対しては、効果的な監(jiān)督管理が必要である。
外需タイプを厳しく制限するため
業(yè)界の生産能力
盲目的な拡張については、中國(guó)の関連部門は、次のいくつかの面の規(guī)制を強(qiáng)化する必要があります:1つは、関連産業(yè)政策をさらに改善し、「産業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)目録」を更新し、対外需要型の生産能力過剰産業(yè)の參入許可の敷居をさらに向上させ、2つは関連業(yè)界の環(huán)境汚染評(píng)価と監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、特に多結(jié)晶シリコンなどの高エネルギー消費(fèi)、高汚染プロジェクトに対して、環(huán)境評(píng)価審査?審査?審査?承認(rèn)を通らなかったプロジェクトは、一律に工事を開始しては建設(shè)できません。3つは、各種類の建設(shè)用地の監(jiān)督?管理?管理?管理?管理?管理?管理?管理?監(jiān)督?管理?管理?管理?管理を強(qiáng)化し、政府の監(jiān)督?監(jiān)督?管理?管理?管理?管理?管理?管理?管理?管理を強(qiáng)化し、産業(yè)政策の誘導(dǎo)及び産業(yè)規(guī)模、社會(huì)需要、生産販売在庫(kù)、企業(yè)再編、汚染排出などの情報(bào)。
第三に、ハイエンド技術(shù)の発展を奨勵(lì)し、関連業(yè)界の技術(shù)構(gòu)造を調(diào)整する。
我が國(guó)の外需型の生産能力が過剰な業(yè)界は、主に業(yè)界內(nèi)のローエンドの技術(shù)製品が深刻な過剰であることを示していますが、業(yè)界內(nèi)で競(jìng)爭(zhēng)力が強(qiáng)いハイエンドの技術(shù)製品が相対的に不足しています。
そのため、我が國(guó)は関連業(yè)界の生産能力の拡大を厳格にコントロールするとともに、業(yè)界內(nèi)のハイエンド技術(shù)製品の発展を奨勵(lì)し、業(yè)界の技術(shù)構(gòu)造の調(diào)整と最適化に力を入れるべきです。
例えば、紡績(jī)業(yè)は産業(yè)用紡績(jī)品を積極的に発展させ、その技術(shù)量の高さと産業(yè)の浸透面の広さなどの特徴を助けて、紡績(jī)業(yè)界の技術(shù)構(gòu)造調(diào)整を促進(jìn)するべきです。風(fēng)力発電業(yè)界は海上風(fēng)力発電プロジェクトを強(qiáng)力に発展させ、沿海國(guó)や我が國(guó)沿海省市のエネルギー部門、電力企業(yè)などと積極的に連絡(luò)を取り、海上風(fēng)力発電プロジェクトをより多く発展させ、國(guó)際風(fēng)力発電設(shè)備市場(chǎng)で新たな競(jìng)爭(zhēng)力を形成するべきです。
第四に、外需型の生産能力過剰業(yè)種を推進(jìn)することである。
長(zhǎng)期的に見れば、多元的な要因によって、わが國(guó)の対外貿(mào)易の成長(zhǎng)は徐々に鈍化していくだろう。
だから、我が國(guó)は永遠(yuǎn)に輸出に依存して生産能力の過剰と內(nèi)需の不足の間の矛盾を解決することができません。
外需型の生産能力が過剰な業(yè)界は「外に出る」ことを選択して、國(guó)外で工場(chǎng)と経営を投資して、次第に國(guó)內(nèi)の過剰生産能力を輸出します。
このように、企業(yè)の発展にとっても、マクロ経済の発展にとっても有利です。
具體策略主要有:一是紡織、鞋帽等傳統(tǒng)的外需型產(chǎn)能過剩行業(yè),通過“走出去”在其他國(guó)家生產(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售或出口產(chǎn)品,可以繞過相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易壁壘;二是相關(guān)行業(yè)“走出去”,可以充分利用人民幣升值后形成的購(gòu)買力優(yōu)勢(shì),抓住全球經(jīng)濟(jì)周期處于低谷階段的機(jī)遇,通過跨國(guó)并購(gòu)等對(duì)外直接投資方式獲取國(guó)外的低價(jià)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略資產(chǎn);三是鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等項(xiàng)目投資額較大的行業(yè)“走出去”,在規(guī)模化輸出產(chǎn)能的同時(shí),也促進(jìn)了外匯儲(chǔ)備余額的減少,有助于緩解國(guó)內(nèi)的通貨膨脹壓力;四是風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、光伏太陽(yáng)能電池等新興行業(yè),可以通過發(fā)展“技術(shù)追趕型”對(duì)外直接投資,充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)集聚地的反向技術(shù)外溢,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和自主創(chuàng)新能力的提高,從而有利于國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
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