夢(mèng)潔家紡最近発表された公告によると、3月に再びハイテク企業(yè)認(rèn)定再審に成功した。これは、2011年から3年連続で15%の所得稅稅率優(yōu)遇（一般企業(yè)の所得稅稅率は25%）を受け続けていることを意味する。

売上高の99%以上が寢具由來(lái)の家庭紡績(jī)企業(yè)で、長(zhǎng)年にわたりハイテク企業(yè)、相応の稅優(yōu)遇を受けている--それは夢(mèng)潔家紡（002397）である。

　　夢(mèng)潔家紡はどのようにハイテク企業(yè)に認(rèn)定されたのか。

記者の調(diào)査によると、夢(mèng)潔家紡が関係部門に提出したハイテク資質(zhì)再審材料における親會(huì)社の研究開発費(fèi)用は、かえってその株式募集説明書及び年報(bào)における親會(huì)社と子會(huì)社の合併報(bào)告書の研究開発費(fèi)用よりも多く、かつ差額が大きい。これについて、夢(mèng)潔家紡副総裁、董秘李軍氏は、財(cái)務(wù)擔(dān)當(dāng)者が帳簿を作るのは「しっかりしていない」と説明し、まとめられた額は完全ではなく、実際に発生した研究開発費(fèi)はもっと多いと説明した。

2つのレポートの研究開発費(fèi)用は「逆さま」

規(guī)定により、企業(yè)がハイテク技術(shù)の資質(zhì)を申告する場(chǎng)合、第三者機(jī)関が発行した特別監(jiān)査報(bào)告書を提供しなければならない。記者はこのほど、湖南至信稅理士事務(wù)所有限責(zé)任公司が夢(mèng)潔家紡のために発行したハイテク企業(yè)認(rèn)定（再審）特別監(jiān)査報(bào)告書を獲得した。記者は、特定監(jiān)査報(bào)告書に記載されているいくつかの財(cái)務(wù)データが、夢(mèng)潔家紡年報(bào)及び株式募集説明書に記載されている財(cái)務(wù)データと一致していないことを発見した。

特別監(jiān)査報(bào)告書によると、夢(mèng)潔家紡は2008 ~ 2010年の間に、「研究開発費(fèi)」5893.07萬(wàn)元が発生し、そのうち、2009年、2010年はそれぞれ1781.61萬(wàn)元、2363.46萬(wàn)元だった。一方、夢(mèng)潔家紡の2010年年報(bào)では、2009年、2010年の「研究開発費(fèi)」はそれぞれ451.48萬(wàn)元、630.69萬(wàn)元で、いずれも特定監(jiān)査報(bào)告データの1/4程度だった。年報(bào)と特定申告資料にはそれぞれ「研究開発費(fèi)」と「研究開発費(fèi)」という言葉が使われており、記者は複數(shù)の財(cái)務(wù)専門家に証明を求めたところ、それらは同じ概念を指していることが分かった。

財(cái)務(wù)データの違いについて、夢(mèng)潔家紡副総裁、董秘李軍氏は記者団に対し、ハイテク資質(zhì)を申告する際、親會(huì)社に資質(zhì)認(rèn)定を行うだけであるため、いくつかの完全子會(huì)社のデータを切り離したと説明した。

夢(mèng)潔家紡2010年年報(bào)監(jiān)査報(bào)告主審、天職國(guó)際會(huì)計(jì)士事務(wù)所深セン支所パートナーの陳志剛氏も、特別監(jiān)査報(bào)告を行う際には、親會(huì)社を獨(dú)立した會(huì)計(jì)主體とすることができると述べた。

では、李軍の解釈によると、年報(bào)は親會(huì)社と子會(huì)社の合併報(bào)告書を使用しており、特定監(jiān)査報(bào)告書は親會(huì)社の報(bào)告書を使用しているだけで、子會(huì)社の研究開発費(fèi)を含む年報(bào)の「研究開発費(fèi)」は、特定監(jiān)査報(bào)告書の「研究開発費(fèi)」よりも高くなければならない。しかし、事実は意外にも反対である：特定監(jiān)査報(bào)告書の2009年、2010年の「研究開発費(fèi)」は、かえって年報(bào)の「研究開発費(fèi)」より1330萬(wàn)元、1733萬(wàn)元高い。

董秘：財(cái)務(wù)の帳簿付けは「しっかりしていない」

連結(jié)報(bào)告書のデータが逆に親會(huì)社のデータを下回っているのは、「研究開発費(fèi)」と「研究開発費(fèi)」の統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)が異なるからではないでしょうか。

記者は2つの文書を見つけた：1つは財(cái)政部が2007年9月4日に発表した「企業(yè)の研究開発費(fèi)の財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化に関するいくつかの意見」（以下「意見」と略稱する）、もう一つは科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局が2008年に発行した「ハイテク企業(yè)認(rèn)定管理業(yè)務(wù)ガイドライン」（以下「業(yè)務(wù)ガイドライン」と略稱する）である。

『意見』と『仕事のガイドライン』を比較すると、2つの書類の中でどの費(fèi)用が研究開発費(fèi)用に記入できるかについて、その収集範(fàn)囲と基準(zhǔn)が一致していることがわかります。つまり、この2つの文書に厳格に従って操作する場(chǎng)合、夢(mèng)潔家紡年報(bào)の研究開発データは、特定の監(jiān)査報(bào)告書のデータと一致しなければならない。

データの不一致について、李軍の対応は、會(huì)社も國(guó)の規(guī)定に基づいて研究開発費(fèi)臺(tái)帳を構(gòu)築したが、財(cái)務(wù)擔(dān)當(dāng)者が帳簿を作るのは「しっかりしていない」、まとめた額は不完全で、実際に発生した研究開発費(fèi)はもっと多い。李軍は具體的に説明して、各花型を布に印刷して、開版と呼ばれて、一回のコストは數(shù)萬(wàn)元計(jì)です。毎年200以上の新製品があり、それぞれ5萬(wàn)元で計(jì)算すると、合計(jì)で少なくとも1、2千萬(wàn)元になる。年報(bào)では、この費(fèi)用は生産コストに計(jì)上されている。

これらは年報(bào)に生産段階のコストを計(jì)上しているが、夢(mèng)潔家紡はなぜハイテク技術(shù)の資質(zhì)を申請(qǐng)する際、「研究開発費(fèi)」に流用したのか。記者はこれについて陳志剛氏に尋ねたところ、「顧客に秘密を守り、顧客に責(zé)任を負(fù)い、投資家に責(zé)任を負(fù)う」として、夢(mèng)潔家紡績(jī)年報(bào)の「研究開発費(fèi)」の統(tǒng)計(jì)範(fàn)囲について何の説明も説明も拒否し、関連データを提供できないと述べた。{page_break}

　　夢(mèng)潔家紡はどのように再審を通過(guò)しますか。

特別監(jiān)査報(bào)告書の中で、夢(mèng)潔家紡の各指標(biāo)はいずれもハイテク企業(yè)の認(rèn)定要求に達(dá)し、それによって順調(diào)に再審を通過(guò)した。しかし、認(rèn)定を通過(guò)するには、3會(huì)計(jì)年度近くの研究開発費(fèi)総額が売上高総額に占める割合が3%以上であるなど、一連の硬性指標(biāo)を達(dá)成しなければならない。

特定監(jiān)査報(bào)告書ではこの指標(biāo)は基準(zhǔn)を満たしているが、天職會(huì)計(jì)士事務(wù)所が夢(mèng)潔家紡に発行した2010年年報(bào)のデータで計(jì)算すると、2010年の研究開発費(fèi)は営業(yè)収入の0.74%、2009年は0.72%にすぎない。

4月18日、記者は湖南省ハイテク産業(yè)発展指導(dǎo)グループ事務(wù)室（以下、湖南省ハイテク弁公室と略稱する）を訪れた。あるスタッフによると、省ハイテク弁公室のハイテク企業(yè)に対する評(píng)価は非常に厳格で、関連部門には厳格な審査手続きがあるという。記者の要請(qǐng)を受けて、同スタッフは夢(mèng)潔家紡績(jī)の再検査材料を厚く取り出し、関連狀況を紹介した。しかし、記者がコピーや寫真撮影を要求すると、まず湖南省科學(xué)技術(shù)庁事務(wù)室で取材手続きをするように要求された。その後、湖南省科學(xué)技術(shù)庁事務(wù)室秘書所で、あるスタッフはまた、取材は省科學(xué)技術(shù)庁ニュースセンターを探すと言った。記者が同プレスセンターを訪れた王というスタッフは、同部門は対外宣伝を擔(dān)當(dāng)しているだけで、ハイテクに対する取材手続きは擔(dān)當(dāng)していないと話した。

4月18日午後、記者は個(gè)人として、「政府情報(bào)公開條例」の関連規(guī)定に基づいて、湖南省科學(xué)技術(shù)庁の関連部門に政府情報(bào)公開申請(qǐng)表を提出し、湖南省ハイテク弁公室に夢(mèng)潔家紡の再審査材料の公開を要求した。

4月26日、記者は湖南省高新弁公室に再び連絡(luò)し、あるスタッフは、記者が公開を申請(qǐng)した情報(bào)について、公開できない機(jī)密にかかわる可能性があるため、公開するとは言えないと述べた。夢(mèng)潔家紡の再検査材料は公開範(fàn)囲に屬していますか？同スタッフによると、まだ「プログラムを歩いている」という。

記者に再審査材料をコピーさせたくないが、上述の湖南省ハイテク弁公室のスタッフは記者に、2008年に夢(mèng)潔家紡がハイテク企業(yè)に選ばれた時(shí)、省ハイテク弁公室の専門家が會(huì)社の現(xiàn)場(chǎng)を視察したことがあると伝えた。2010年の再審では、現(xiàn)場(chǎng)視察には行かなかった。しかし、夢(mèng)潔家紡がハイテク企業(yè)に選ばれたことに問(wèn)題があると考える人がいれば、省ハイテク事務(wù)所に申請(qǐng)して現(xiàn)場(chǎng)で後続調(diào)査を行うことができる。

同スタッフによると、省ハイテク弁公室と専門家はそれぞれ申請(qǐng)した會(huì)社を視察しない。1つは関連するハードな規(guī)定がないこと、2つは人手が足りないことだ。

夢(mèng)潔家紡は『國(guó)家重點(diǎn)支持のハイテク分野三級(jí)目録』）の範(fàn)囲に屬しているか？同スタッフによると、伝統(tǒng)的な産業(yè)にも向上の余地があり、カタログの範(fàn)囲外に見える企業(yè)もあるが、関連面が規(guī)定に合致しているため、評(píng)価することもできるという。例えば夢(mèng)潔家紡は、寢具を主に生産しているが、その生地、保溫材などにはハイテク技術(shù)が含まれているため、「新材料技術(shù)分野」に屬することで申請(qǐng)され、評(píng)価された。しかし、夢(mèng)潔家紡副総裁、董秘李軍氏は記者に、會(huì)社は新材料を自主的に開発しておらず、一部の新材料は他のメーカーと共同で開発しただけで、一部はもともとハイテク製品で、夢(mèng)潔家紡が購(gòu)入し、自分の製品に使用していると伝えた。

國(guó)家特許局のウェブサイトでは、記者も夢(mèng)潔家紡の新材料に関する特許を見つけることができなかった。前述の『仕事の指針』は「研究開発の定義」に対して、「企業(yè)が従事する常規(guī)的なアップグレードやある科學(xué)研究成果の直接応用などの活動(dòng)（例えば、新しい技術(shù)、材料、裝置、製品、サービス、知識(shí)などを直接採(cǎi)用する）を含まない」ことを明確にした。

夢(mèng)潔家紡はハイテク企業(yè)の資質(zhì)を申請(qǐng)する時(shí)、規(guī)則に違反した操作が存在しますか？記者は調(diào)査を続ける。