——汪洋2008年3月東莞考察

2008年3月25日の午後、汪洋の「不動(dòng)の音」が東莞厚街鎮(zhèn)に現(xiàn)れた時(shí)、人々は思いつかなかったです。東莞ひいては全広東のモデルチェンジ戦略の重要な歴史ノードがすでに到來(lái)しました。

東莞は今日産業(yè)構(gòu)造を積極的に調(diào)整しないと、明日は産業(yè)構(gòu)造に調(diào)整されます。一日後、松山湖科學(xué)技術(shù)産業(yè)園で、東莞鎮(zhèn)以上の官吏の顔を見(jiàn)て、汪洋語(yǔ)は心を込めて警告しました。産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジアップは東莞が科學(xué)的発展観の核心任務(wù)を?qū)g行することです。

今から見(jiàn)れば、それはタイムリーな問(wèn)題です。

當(dāng)時(shí)の東莞は、20年余りの高速発展を経て、成績(jī)は抜群ですが、すでに危篤な狀態(tài)にありました。資源の消耗を代価とする産業(yè)発展モデルは、先駆的発展を勝ち取ると同時(shí)に、土地、治安、環(huán)境などの面でも、さまざまな矛盾と圧力に直面している。かつての発展の優(yōu)勢(shì)は、次第に「雙辺化の苦境」に変わってきました。

非常に憂慮していた東莞の政策立案者は當(dāng)時(shí)すでに「雙転換」の改革発展理念を提出していましたが、各種の論爭(zhēng)、質(zhì)疑の脅迫の下で、「転、やはり転ばない」は政府內(nèi)部でも共通認(rèn)識(shí)を形成できませんでした。東莞は一時(shí)、「持続できない現(xiàn)在、方向不明の未來(lái)」をさまよっていた。

転換とアップグレードの「交差點(diǎn)」で、汪洋の到來(lái)は東莞の方向を明確にしました。彼は、東莞は産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードを?qū)g行して、科學(xué)的発展観を?qū)g行して、全省ひいては全國(guó)のために率先して道を探ることができると指摘しました。もっと高い使命を與えられた後に、東莞のモデルチェンジはますます緊迫しています。

數(shù)日後、東莞で黨政治指導(dǎo)部連合會(huì)議が開(kāi)かれます。明確に提出して、18の方面から産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードを制約する問(wèn)題を整理します。同時(shí)に、モデルチェンジとアップグレードの理念は正式に政府レベルで普遍的な共通認(rèn)識(shí)を形成し、社會(huì)全體に伝播と浸透していく。

一ヶ月半後、東莞は産業(yè)構(gòu)造調(diào)整とモデルチェンジアップの試行業(yè)務(wù)動(dòng)員大會(huì)を開(kāi)催し、産業(yè)転換とアップグレードの序幕を正式に開(kāi)けました。

東莞の一挙手一投足は、省委書(shū)記の心を揺さぶっている。今年の5月から12月まで、汪洋は3回も東莞についてモデルチェンジとアップグレードの実踐を推進(jìn)してきました。彼はまた、東莞にも寄託し、「成果を収めた任重道遠(yuǎn)」、「過(guò)程の中で政策を引き続き改善し、早く効果が現(xiàn)れ、大いに効果が現(xiàn)れた」と述べました。

　2

陣痛期

寒い冬が過(guò)ぎたら曙光が見(jiàn)える。

「産業(yè)転換と構(gòu)造調(diào)整はすでに光明が見(jiàn)えてきました。しかし、はっきりと見(jiàn)てください。今は「曙光が初めて見(jiàn)られた」だけです。國(guó)內(nèi)外の経済情勢(shì)の変化にはまだ多くの予測(cè)できない要素が存在しています。全市上下は産業(yè)のモデルチェンジとアップグレードに力を入れてリラックスせず、自信を固め、落ち著いて、頑張り、もっと大きな成果を上げるよう努力します。

——汪洋2009年8月の東莞研究

東莞市の上下力を押してモデルチェンジを進(jìn)めているところに、國(guó)際金融危機(jī)が巻き起こっています。外源型経済を中心とした東莞は瞬く間に「波頭」に押された。拡大されて伝播される「倒産ブーム」、久々の経済マイナス指標(biāo)及び日増しに緊迫している村組経済は、もともとの転換の考えを固めてきた政治企業(yè)主體を萎縮させ、徘徊と躊躇の雰囲気が再び?xùn)|莞上空を覆っている。

東莞はもう一回進(jìn)退窮まる選択に直面しています。

この時(shí)に、汪洋は再度東莞に來(lái)て、時(shí)間は2009年の舊暦の新年に近くなります。今回、彼はわざわざ「訪問(wèn)企業(yè)の苦しみ」に來(lái)たのです。香港、マカオ、臺(tái)灣の企業(yè)の責(zé)任者との座談では、彼は積極的に企業(yè)を応援し、「困難を前にして、政治企業(yè)は困難を共にしてきた」と述べ、危機(jī)に対処するのは主にモデルチェンジを調(diào)整することであると強(qiáng)調(diào)しました。30年前、香港?マカオ?臺(tái)灣企業(yè)は積極的に世界産業(yè)の転換とグレードアップの要求に順応し、一部または全部の生産能力を珠江三角に移転し、発展空間を獲得しました。今日、もし広大な香港?マカオ?臺(tái)灣企業(yè)が積極的に新しい情勢(shì)の変化に適応すれば、自発的にモデルチェンジを調(diào)整し、危機(jī)にも打ち勝つことができる。

モデルチェンジアップは苦痛であり、任務(wù)は困難である?？嗤搐壤щyの中で、東莞は退路がありません。

省委員會(huì)書(shū)記の再度の明確な呼びかけのもと、東莞は陣痛の中で引き続き関門を突破することを選択しました。一時(shí)的な陣痛を我慢し、経済の一定の程度の緩慢を我慢し、社會(huì)の非難に耐え、一時(shí)的な利益に耐えるなどの「四つの我慢」精神で、産業(yè)転換と昇格を引き続き推進(jìn)し、危険を機(jī)に危険を転じることを目指しています。

　この時(shí)の東莞は自信と勵(lì)ましが必要です。

3ヶ月後、珠江三角現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)會(huì)第8回は東莞で開(kāi)催されます。汪洋は一言で東莞の表現(xiàn)を評(píng)価しました。観念の転換には優(yōu)れた成績(jī)があり、構(gòu)造調(diào)整には突破的な進(jìn)歩があります。彼はまた、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と利益構(gòu)造の変化による深い矛盾をさらに解消するには、市委員會(huì)、市政府の決心と知恵が必要で、東莞を勵(lì)ましています。

まもなく、東莞は相次いで産業(yè)の転換とアップグレードを推進(jìn)する1つの全體的な意見(jiàn)と26つの組み合わせ政策を発表しました。そして、加工貿(mào)易の転換とアップグレードの仕事方案を推進(jìn)し、來(lái)料加工企業(yè)は現(xiàn)地で生産を停止しないで3つの資本企業(yè)の操作プロセスに転換するガイドを発表しました。加工貿(mào)易企業(yè)の國(guó)內(nèi)販売市場(chǎng)開(kāi)拓をサポートします。

國(guó)際金融危機(jī)が暴発した時(shí)、東莞はまた“6個(gè)の10億”の特別資金を設(shè)立して、資金、プロジェクトと人材などの方面から企業(yè)に経済の寒い冬を過(guò)ごすように助けて、企業(yè)のモデルチェンジの進(jìn)級(jí)に最も直接で最も有力な実際的な支持です。

環(huán)境が最悪の時(shí)、東莞産業(yè)構(gòu)造調(diào)整アップグレード試行業(yè)務(wù)は迅速に整然と業(yè)界、企業(yè)を分けて展開(kāi)され、厚街、大朗など5つの鎮(zhèn)、32つの村、及び電子情報(bào)産業(yè)と24社の企業(yè)に及んでいます。

2009年8月12日、汪洋は再度わざわざ東莞に行って産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を視察します。厚街の鴻運(yùn)靴の材料広場(chǎng)で、彼は店に入って、店の支配人達(dá)と“商売の経”を雑談し始めます。大朗毛織服裝ファッションデザイン創(chuàng)意區(qū)で、彼はデジタル制御の織機(jī)に対して興味を持っています。最後に、研究の総括の時(shí)、彼は言います。東莞産業(yè)モデルチェンジと構(gòu)造調(diào)整はすでに光明が見(jiàn)えてきましたが、ただ『曙光が見(jiàn)えた』だけです。

　　この評(píng)価は東莞を勵(lì)まします。{pageubreak}

　　3

　期限をきる

力を集中して局部で全體を促進(jìn)する。

「改革開(kāi)放30年、東莞はずっとリードしています。どの経済體も上昇するだけでなく、下降しない限り、誰(shuí)もできない。東莞は今回國(guó)際金融危機(jī)の衝撃に出會(huì)いました。でも、これは東莞が鷹のように生まれ変わる重要な瞬間です。私は東莞が広東の発展の雄鷹をすることができることを望んで、生まれ変わって骨の変化を変えますを通じて(通って)、引き続き更に30年をリードします！

——汪洋は2010年1月に省委員會(huì)全會(huì)東莞グループの討論に參加します。

時(shí)間は2010年に入って、國(guó)際金融危機(jī)は次第に潮が引いて、経済情勢(shì)はゆっくりと好転します。1月初め、省委員會(huì)第10回6回総會(huì)で、汪洋は全省幹部に「盲目的な楽観的傾向を防止し、特に経済情勢(shì)が好転した時(shí)の伝統(tǒng)的な発展モデルの『復(fù)帰』を防止する」と警告した。

その日の午後、汪洋さんは東莞市幹部グループの討論に參加しました。座談の中で、彼は「世界経済が回復(fù)すれば、東莞はすぐによくなるかもしれない」と注意しました。しかし、伝統(tǒng)的なモデルのままで回復(fù)性の成長(zhǎng)を?qū)g現(xiàn)すれば、東莞の発展はまだしばらく続くかもしれませんが、過(guò)去のようにリードするのは難しいです。東莞は高いレベルで立ち上がりたいです。そして広東、中國(guó)の経済発展の中でリーダーとして働くことができます。やはり構(gòu)造調(diào)整を行う決心が必要です。彼は雄鷹を例にして、「東莞は広東発展の雄鷹になりたいです。生まれ変わって、30年走り続けます。」

この話は東莞で強(qiáng)く共鳴しました。東莞の政策立案者たちは、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジのステップはまだ始まったばかりで、「いいです。傷跡を忘れました?！箻?gòu)造調(diào)整とモデルチェンジのアップグレードを揺るぐことなく推し進(jìn)め、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジの方向を変えず、目標(biāo)を下げず、ステップを止めず、力を入れてこそ、「夜明け前の暗黒」を克服し、「鳳凰涅槃」、破繭再生、産業(yè)再生を?qū)g現(xiàn)してこそ、東莞の産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)の新たな優(yōu)位を作り上げることができる。

1月23日、もう一つの舊正月の前に、汪洋は再度東莞に深く入り込んでテーマ調(diào)査を行いました。技術(shù)労働者と面と向かって話し合う中で、彼は全省の角度から再度モデルチェンジの重要な意義を述べました。

この時(shí)の東莞は産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とモデルチェンジに対して非常にはっきりした頭脳を維持しています。

東莞は認(rèn)識(shí)の上から、數(shù)年の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整の実踐を経て、幹部チームはモデルチェンジするかどうかの認(rèn)識(shí)がほぼ統(tǒng)一されていますが、どのように調(diào)整し、どこから調(diào)整したらいいですか？キーポイントの調(diào)整ができますか？はっきりした考えがあるか？また、村レベルの管理體制と利益配分構(gòu)造の下で、構(gòu)造調(diào)整の動(dòng)力不足、能力不足は、東莞の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整のアップグレードと持続発展を制約する重要なボトルネックとなっている。

総括の中で完璧で、完備した後で推進(jìn)して、東莞のモデルチェンジの進(jìn)級(jí)の歩調(diào)は更に穏健で、力強(qiáng)いです。効果もますますはっきりしています。

年末で、東莞は全國(guó)の加工貿(mào)易のモデルチェンジとアップグレードの試行都市に入って、東莞のモデルチェンジは中央の肯定を得て、本當(dāng)に全國(guó)の加工貿(mào)易都市のモデルチェンジとアップグレードの急先鋒を擔(dān)當(dāng)し始めました。データによると、その年末に全市の外資企業(yè)の國(guó)內(nèi)販売の比重は30.9%に達(dá)し、來(lái)料加工の比重は23.1%に下がり、全市の加工貿(mào)易企業(yè)の転換率は半分を超えています。

東莞の成績(jī)は省委員會(huì)書(shū)記の注目を集めました。汪洋は5月、8月、11月の3回に分けて東莞のモデルチェンジとアップグレードの仕事について専門的な指示を作り出して、肯定的な仕事の効果の同時(shí)に、東莞に経験を積むように勵(lì)まして、“優(yōu)位の兵力を集中して、局部の変革を?qū)g現(xiàn)して、全體の局面を動(dòng)かします?！?/p>

2010年11月21日、汪洋は臺(tái)灣のハイテク企業(yè)「仲人」として東莞臺(tái)灣高科園の開(kāi)園式に登場(chǎng)しました。彼の自らの手で「仲立ち」の下で、この新たに作り上げた東莞ひいては広東産業(yè)構(gòu)造調(diào)整のモデルプラットフォームは初めて自由な「お見(jiàn)合い」を始めました。

　　4

深水區(qū)

転換を固めて量変で質(zhì)的変化を求める。

東莞は構(gòu)造を調(diào)整します。今の経済の下振れ圧力はとても大きくて、このような圧力は構(gòu)造の動(dòng)力を調(diào)整するのです。構(gòu)造を調(diào)整する自信を固め、速度の負(fù)擔(dān)を絶対に背かないようにしますが、構(gòu)造調(diào)整を加速させる圧力が必要です。むしろ比較的遅い発展速度で比較的良い産業(yè)構(gòu)造と交換することができます?！埂粞?012年6月の東莞研究

千淘萬(wàn)は苦労しましたが、黃砂を吹き盡くして初めて金を見(jiàn)ます。転換とアップグレードを推進(jìn)する東莞を堅(jiān)持して、観念の上で重囲を突破しただけではなくて、現(xiàn)実的な苦境の中でも1つの危険を機(jī)に転向して、また自発的な転換のためにスピードアップの発展の先機(jī)を勝ち取りました。

しかし、東莞はそれでモデルチェンジの進(jìn)級(jí)の歩調(diào)を遅くしていません。

2011年元旦を過(guò)ぎたばかりで、新たな思考と行動(dòng)が莞邑で靜かに展開(kāi)されています。この時(shí)の東莞は、「どのようにモデルチェンジするか」から、「どのようにモデルチェンジを加速し、どのようにすればいいか」を考え始めました。1月11日、東莞市委員會(huì)第12回7回総會(huì)は正式に「モデルチェンジ?アップグレードを加速し、幸せな東莞の建設(shè)」を未來(lái)の東莞の戦略目標(biāo)と任務(wù)として確立しました。

「推進(jìn)」から「加速」までは、二文字の差があるように見(jiàn)えますが、実は意味が深く、東莞のモデルチェンジとアップグレードが正式に深水區(qū)に入ることを示しています。しかし、東莞はモデルチェンジのアップグレードを加速しています。

2月12日、汪洋は再度東莞に來(lái)て、モデルチェンジとアップグレード、投資について特別調(diào)査を行います。今回のスケジュールは東莞の「ダーティハリー4」です。彼は「投資誘致と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を推進(jìn)し、モデルチェンジのアップグレードを加速させる同時(shí)謀議を堅(jiān)持しなければならない」と述べ、「戦略的新興産業(yè)の発展、優(yōu)良品質(zhì)の大プロジェクトの導(dǎo)入、組み合わせの政策の改善、革新的な構(gòu)想措置の改善において、投資誘致の重點(diǎn)が突破れることを?qū)g現(xiàn)する」と述べました。同時(shí)に、彼は投資誘致の環(huán)境と條件の改善を重視していると述べた。

今から見(jiàn)れば、これらの提案はまさに現(xiàn)在の東莞の転換とアップグレードを加速させている二つの大きな力點(diǎn)である。

5月中旬、珠江デルタ九市の産業(yè)転換?アップグレード巡回検査講評(píng)會(huì)が東莞に始まります。松山湖科學(xué)技術(shù)産業(yè)園と東莞生態(tài)園で、汪洋は東莞を勵(lì)ましながら、「産業(yè)の転換とアップグレードは正しい。引き続きモデルチェンジとアップグレードを加速していく」、「道が正しければ、続けばますます良くなる」と勵(lì)ましています。

3ヶ月後の8月18日、東莞は全市の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整とモデルチェンジアップ業(yè)務(wù)會(huì)議を開(kāi)催しました。會(huì)議では、過(guò)去、現(xiàn)在または將來(lái)においても、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整は依然として東莞科學(xué)の発展、モデルチェンジ発展の主な命題であることを明らかにしました。二日後、汪洋は東莞で省委員會(huì)に報(bào)告した「東莞市の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整とモデルチェンジアップの仕事?tīng)顩r報(bào)告」で重要な指示を出しました。しかし、任重道は遠(yuǎn)いです。まだ奮闘し続けなければなりません。

無(wú)限の風(fēng)景は険しい峰にあって、深水區(qū)のモデルチェンジの進(jìn)級(jí)に入るのもこのようで、東莞は“鳳凰の涅槃”を?qū)g現(xiàn)して、モデルチェンジの進(jìn)級(jí)は新しい方法を求めて、新しい突破を求めて、東莞は急いで新しい力を蓄積しなければなりません。

2011年の末に、東莞で第13回黨大會(huì)が開(kāi)かれます。新しい黨政府の指導(dǎo)部は、モデルチェンジ?アップグレードの「バトン」を引き継ぎ、「転換とアップグレードを加速し、幸せな東莞を建設(shè)し、高レベルの上昇を?qū)g現(xiàn)するために努力する」と提出しました。まもなく、熟考した後、東莞は産業(yè)の高級(jí)化を推進(jìn)することをガイドにして、モデルチェンジ?アップグレードを構(gòu)築し、高レベルの上昇による産業(yè)サポートを?qū)g現(xiàn)し、東莞は全省ひいては全國(guó)の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整とモデルチェンジ?アップのモデルエリアを目指しています。

新しい指導(dǎo)グループの発展構(gòu)想は汪洋の認(rèn)可を得た。2012年1月中に、省第11期人民代表大會(huì)5回會(huì)議が開(kāi)催されます。列席の東莞代表団がグループになって討論する時(shí)、汪洋は、省委員會(huì)の省政府は全力を盡くして東莞産業(yè)のモデルチェンジとアップグレードを支持すると言いました。彼は東莞の新たな黨政班を勵(lì)まし、「転換とアップグレードを固め、高レベルの上昇を?qū)g現(xiàn)する決意」、「東莞の転換とアップグレードが成功した日は、広東科學(xué)の発展が勝利した時(shí)です。」

しかし、深水區(qū)に転換した酸欠陣痛は、再び?xùn)|莞に大きなストレスを與えました。2012年第1四半期、東莞のGDP成長(zhǎng)率は全省で下敷きになりました。厳しい経済情勢(shì)に直面して、東莞の政策決定層はこの上なく堅(jiān)固に見(jiàn)えます。危機(jī)の時(shí)、東莞は再び“4つの我慢が耐えられます”を持って、目的はやはり自信を奮い起こすために更に出発します。

5月に、省委員會(huì)第11回黨大會(huì)が終了した後、東莞は省黨大會(huì)の精神を全面的に配置し、重要なプロジェクト、重大な発展プラットフォームと重大な科學(xué)技術(shù)専門項(xiàng)目を推進(jìn)することを內(nèi)容とする「三重」建設(shè)と法治化國(guó)際化事業(yè)者環(huán)境を構(gòu)築する「六東莞」の工程を提出しました。

6月20日、汪洋は第18回東莞の旅です。東莞の新しいクラスのモデルチェンジとアップグレードの仕事の上での新しい構(gòu)想、新しい動(dòng)作と新しい進(jìn)展を見(jiàn)て、汪洋は喜び勇気づけます。以前のように、彼は再度東莞に対して拳法を改めて戒めました。東莞は構(gòu)造を調(diào)整します。今の経済の下振れ圧力はとても大きくて、このような圧力は構(gòu)造の動(dòng)力を調(diào)整するのです。構(gòu)造を調(diào)整する自信を固めて、斷固としてスピードの負(fù)擔(dān)を背負(fù)わないで、しかし構(gòu)造の調(diào)整の圧力を加速することがあって、…むしろ比較的遅い発展速度で比較的良い産業(yè)構(gòu)造と交換することができます?！?/p>

東莞はすでにはっきりと態(tài)度を表明して、引き続き揺るぐことなくモデルチェンジを第1位に置いて、むしろ戦術(shù)の順位を犠牲にしてもよくて、戦略の転換の成功を確保して、実際の行動(dòng)で省委員會(huì)政府の東莞に対する関心と厚い愛(ài)に報(bào)います。