國家発展改革委員會経済研究所経済學博士黃衛(wèi)挺/文

5月15日、重慶で開催されました。

交流會を移す。

紡績産業(yè)の移転數(shù)年來の成果は誰の目にも明白ですが、実際の操作においては、まだいくつかの重要な問題があると思います。

2010年、工業(yè)情報部は「紡績産業(yè)移転の推進に関する指導意見」を制定し、2012年初めに発表された「紡織工業(yè)第12次5カ年」発展計畫も紡績業(yè)の空間配置の最適化について専門的に論述した。

これらの政策措置はきっとわが國の紡績業(yè)の空間配置調整に重要な影響を與えます。

しかし、市場経済體制の下で、紡績業(yè)の空間配置調整は政府の指導であり、市場主導の経済過程で、調整の方向、規(guī)模は最終的に企業(yè)に依存します。

今後の我が國の紡織業(yè)の空間配置調整の過程で、市場メカニズムに主導的な役割を果たすべきだと思います。

空間配置は結局需要と供給の二つの大きな要素によって決まる。

新中國が成立する前に、水資源、人口分布と農(nóng)業(yè)繊維生産の総合的な影響を受けて、我が國の紡績業(yè)の空間配置は主に東部地區(qū)にあります。

建國後、紡績業(yè)は発展経路の依存を受けただけでなく、新しい技術と産業(yè)変革にも満ちています。産業(yè)配置は主に経済、ひいては政治などの非自然要素の影響を受けています。

全體的に見ると、新中國成立後の30年間、中國の紡績業(yè)は依然として東部沿海を主要基地としていますが、「大分散、小集中」の案內(nèi)の下で、他の地區(qū)も一定數(shù)の紡績業(yè)基地を形成しました。

改革開放は紡績業(yè)の発展に根本的な影響を與えた。

國が東部地區(qū)の率先して発展することを奨勵する大戦略の下で、民間経済の発展と海外移転を受けるなど多くの要素が東部沿海地區(qū)の紡績業(yè)の急速な発展を促しました。

現(xiàn)在の東部地區(qū)の紡績業(yè)の生産額は全國の80%ぐらいを占め、多くの産業(yè)集積區(qū)を形成しています。

前世紀90年代初めから、生産能力の過剰と東部地域の要素コスト上昇を背景に、國は「東インゴット西シフト」戦略を実施することを決めました。

上海と新疆は最も代表的な転出と転入地で、統(tǒng)計によると、國家計畫の下で、上海綿紡錘は元の250萬錠から70萬錠に圧縮され、55萬業(yè)內(nèi)の従業(yè)員は5萬元以上に簡素化され、全國で60萬錠の生産能力が新疆に移転した。

「東インゴット西シフト」戦略は産業(yè)発展発展の法則に合っているように見えるが、現(xiàn)実はそれに対して異なる評価をしている。

「東インゴット西移」から10年後、2005年に上海市は紡績業(yè)を重點発展都市産業(yè)の代表として位置づけ、金山區(qū)を紡織工業(yè)區(qū)にし、國內(nèi)外の資本誘致に力を入れています。主な受け入れ先としての新疆は、技術設備、人材備蓄などの面で対応していないため、産業(yè)規(guī)模の効果は高くなく、國の優(yōu)遇政策があっても、多くの企業(yè)は依然として効果がありません。

このような政府は暴風急雨式の産業(yè)移転の過程を主導して、有効な市場メカニズムの推進が不足しているため、実は中國の紡織業(yè)の空間配置の最適化をもたらしていません。

現(xiàn)在、國家政策の指導の下、一部の東部沿海省の地方政府も當?shù)丐蛲七Mしようとしています。

一部の中西部地方政府も紡績企業(yè)の転入を積極的に受けています。

しかし、現(xiàn)地調査によると、実際の作業(yè)においては、まだ重要な問題があるので注意が必要です。

東部地區(qū)で「ケージを開けて鳥を換える」という産業(yè)進級戦略を実施する過程で、一部の地方政府は主に紡績業(yè)が交換される必要があると考えています。紡績企業(yè)に対して「地上水門を閉める」というのは、産業(yè)の進級內(nèi)容に対する理解の重大な偏りだけではなく、明らかに市場の公平に反しています。

また、一部の地方政府と企業(yè)は市場規(guī)則を無視して、一方は短期の業(yè)績のために、一方は地価ゼロ、無利息ローン、免稅などの利益を得るために、靜かに発展規(guī)則に合わない産業(yè)を導入して著地して、最終的には「誘致できて、保留できない」ということで、他の成長型企業(yè)の発展に衝撃を與えました。

新しい紡績業(yè)の移転過程では、これらの誤ったやり方を常に警戒し、市場メカニズムに主導的な役割を果たさなければならない。

紡績産業(yè)チェーンは比較的長いです。一部の環(huán)節(jié)は資源條件に対して高い要求があります。

需要要因と供給要因を総合的に考慮し、特に潛在市場と産業(yè)がセットになってから、運営の総合コストが収入より大きい時に、企業(yè)は現(xiàn)地から転出する意向があります。

新しい紡績業(yè)の空間配置調整は比較的長い過程になるだろう。