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工商総局は、流通産業(yè)の発展を促進(jìn)するための若干の意見を発表した。

2013/11/1 16:48:00 33

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意見によると、流通産業(yè)は現(xiàn)代サービス業(yè)の重要な構(gòu)成部分であり、國民経済の基礎(chǔ)性と先導(dǎo)性産業(yè)であり、各地に情勢任務(wù)を認(rèn)識し、工商機(jī)能に立腳し、國務(wù)院が流通産業(yè)の発展を加速させるための各種政策措置が実現(xiàn)されることを確保する。

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＜p style="padding-bottom: 0px; widows: 2; text-pform: none; text-indent: 0px; margin: 0px 0px 20px; padding-left: 0px; letter-spacing: normal; padding-right: 0px; font: 14px/25px 宋體; white-space: normal; orphans: 2; color: rgb(0,0,0); word-spacing: 0px; padding-top: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px"＞　　意見要求加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)調(diào)將關(guān)系國計民生、人民群眾生命安全等商品的流通作為企業(yè)信用分類監(jiān)管的重點，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，依法打擊物流、信息、金融等重點行業(yè)的商業(yè)賄賂違法行為。

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＜p style="padding-bottom: 0px; widows: 2; text-pform: none; text-indent: 0px; margin: 0px 0px 20px; padding-left: 0px; letter-spacing: normal; padding-right: 0px; font: 14px/25px 宋體; white-space: normal; orphans: 2; color: rgb(0,0,0); word-spacing: 0px; padding-top: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px"＞　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案的通知》（國辦函〔2013〕 69號）精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

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流通産業(yè)の発展を加速させ、サービス生産に有利であるだけでなく、自身の國際市場での競爭力を強(qiáng)化し、大衆(zhòng)の生活を便利にし、住民の消費を促進(jìn)し、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)し、経済発展方式の転換を加速させるなどの面で重要な意義を持つ。

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＜p style="padding-bottom: 0px; widows: 2; text-pform: none; text-indent: 0px; margin: 0px 0px 20px; padding-left: 0px; letter-spacing: normal; padding-right: 0px; font: 14px/25px 宋體; white-space: normal; orphans: 2; color: rgb(0,0,0); word-spacing: 0px; padding-top: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px"＞　　加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅持發(fā)揮市場作用與完善政府職能相結(jié)合，既充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又切實提升政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控能力。

工商部門は市場管理と行政法執(zhí)行部門として、流通産業(yè)の発展と密接に関連している。

黨中央、國務(wù)院は流通産業(yè)の発展活動を高度に重視し、國務(wù)院は「流通體制の改革を深化させ、流通産業(yè)の発展を加速させることに関する意見」と「流通體制の改革の深化について、流通産業(yè)の発展を加速させる重點部門の分業(yè)案に関する通知」を発行し、流通産業(yè)の発展を加速するために具體的な要求を提出し、重點工作部門の分業(yè)を明確にした。

各地で黨の18の精神を真剣に貫徹し、工商の機(jī)能に立腳し、効率的な建設(shè)を著実に推進(jìn)し、サービスのサポートを強(qiáng)化し、市場の監(jiān)督と法律執(zhí)行を強(qiáng)化し、國務(wù)院の流通産業(yè)の発展を加速させる各種政策措置が確実に実現(xiàn)されることを確保しなければならない。

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日常の監(jiān)督管理の中で、関係國の暮らしと生活、人民大衆(zhòng)の生命の安全などの商品の流通を企業(yè)の信用分類の監(jiān)督管理の重點として、パトロールの力度を増大して、そして監(jiān)督管理情報を適時に記録して、フィードバックして、管轄區(qū)內(nèi)の重點商品の流通のコントロール力を高めます。

「権責(zé)一致、分業(yè)責(zé)任、共同管理、総合管理」の協(xié)調(diào)連動メカニズムに基づき、関連部門との協(xié)力をさらに強(qiáng)化し、監(jiān)督?執(zhí)行協(xié)力を形成する。

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流通分野の商品品質(zhì)の日常監(jiān)督検査を強(qiáng)化し、経営者に自覚的に法定責(zé)任と義務(wù)を履行させるよう促し、商品の品質(zhì)をしっかりと管理し、不合格商品を適時に効果的に市場から撤退させる。

重點商品、重點経営者に対して、流通分野における商品の品質(zhì)管理と監(jiān)督業(yè)務(wù)の強(qiáng)化を図る。

商品品質(zhì)管理情報化ネットワーク體系の建設(shè)を積極的に推進(jìn)し、情報化手段を十分に利用して適時にまとめ、統(tǒng)計し、商品品質(zhì)監(jiān)視情報を分析し、絶えず監(jiān)視業(yè)務(wù)の対応性と実効性を向上させる。

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「ダブルス」の仕事における良い経験とやり方を真剣に総括し、新しい情勢任務(wù)に積極的に適応し、知的財産権侵害と偽物や粗悪商品の違法行為に対する打撃を完全にする長期効果的なメカニズムを完備する。

市場巡査、特定項目検査などの監(jiān)督管理方式を改善し、商標(biāo)、偽造などの事件の手がかり通報、事件の捜査協(xié)力、複雑な難事件の會商、重大事件の共同捜査などの業(yè)務(wù)制度を絶えず改善し、流通企業(yè)の商標(biāo)権侵害、偽造事件と突発事件に対して、速やかに通報、迅速に反応し、共同執(zhí)行する。

商標(biāo)の授権経営と商標(biāo)登録公示制度の経験を真剣に総括し、大中型商業(yè)企業(yè)などの市場主體が入場商品の商標(biāo)に対して登録、検査、審査を行うよう誘導(dǎo)し、市場監(jiān)督管理の関門の前倒しを段階的に実現(xiàn)する。

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「有名ブランドに近い」特定項目の法律執(zhí)行行動を深く展開し、流通産業(yè)の競爭狀況と業(yè)界特徴に対して、法律執(zhí)行の力を強(qiáng)化し、法律執(zhí)行の効果を向上させ、事件の指導(dǎo)と監(jiān)督?監(jiān)督?管理を強(qiáng)化する。さらに流通産業(yè)に存在する虛偽宣伝、虛偽表示、不當(dāng)な賞販売などの商業(yè)詐欺現(xiàn)象の打撃力を強(qiáng)化する。引き続き商業(yè)賄賂管理業(yè)務(wù)を突っ込んで展開し、法に基づいて物流、情報、金融などの重點業(yè)種の商業(yè)賄賂違法行為を打撃し、違法行為を取り締まる行為を取り締まる。商務(wù)部門の違法行為を違法行為を取り締まる。積極的による商務(wù)部門の違法行為を取り締まる。積極的に協(xié)力し、ビジネス賄賂違法行為を積極的に協(xié)力し、商務(wù)部門は、商務(wù)部門の違法行為を徹底し、商務(wù)部門に協(xié)力し、ビジネス賄賂「獨占禁止法」の立法宗旨と違法は原則を追究し、中央と地方の積極性を発揮し、法律に基づいて獨占協(xié)議を厳しく取り締まり、市場支配地位を濫用して排除、競爭行為を制限する（価格獨占行為を除く）。

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ネット市場の監(jiān)督検査と行政の法律執(zhí)行業(yè)務(wù)を強(qiáng)力に強(qiáng)化し、ネットワーク市場の秩序を確実に維持する。

各地に大型ショッピングサイトを重點とし、日常規(guī)範(fàn)の監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、ネット取引の違法行為を速やかに発見し、摘発するよう促した。ウェブサイトの取引規(guī)則に対する検査を強(qiáng)化し、不公正契約の書式條項を適時に是正し、削除する。

ネット市場で発生した多発性、易発性問題に対して、総局のネット監(jiān)督プラットフォームを利用して適時にネット監(jiān)督特別行動を展開し、重點的に突破した。

典型的なネット取引の違法事例に対する露出を強(qiáng)め、良好な世論環(huán)境を作る。

全國ネットワーク情報化監(jiān)督管理プラットフォームを健全化し、ネットワーク商品取引の日常監(jiān)督管理の動態(tài)化、リアルタイム化、インテリジェント化を?qū)g現(xiàn)するために努力する。

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工商登録制度の改革を結(jié)び付けて、流通企業(yè)の登録、記録記録、検査などの情報の公示を強(qiáng)化し、公示情報と関連部門の共有を推進(jìn)し、連鎖応答メカニズムを確立し、部門の共同監(jiān)督管理を推進(jìn)する。

「契約を守り信用を重視する」企業(yè)の公示活動を革新し、誠実と信用の體系建設(shè)を促進(jìn)する。

誠実と信用の市場創(chuàng)建活動を深化させ、「誠信経営者」、「星経営者」、「先進(jìn)経営者」、「安心消費者」などの活動を幅広く展開し、取引行為を規(guī)範(fàn)化させ、誠実と信用の経営を促進(jìn)する。

積極的にネット信用システムの建設(shè)を推進(jìn)し、ネット経営主體の信用指標(biāo)體系とネット商品取引市場の信用分類監(jiān)督システムを確立し、健全化する。

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引き続き「奨勵、支援、指導(dǎo)、規(guī)範(fàn)」の考え方に従って、農(nóng)村ブローカーなどの生産経営型の人材を育成し、高素質(zhì)の農(nóng)村ブローカーチームを強(qiáng)化する。

農(nóng)村の仲買人が農(nóng)業(yè)生産と市場を結(jié)ぶ特殊な橋梁作用を十分に発揮し、農(nóng)村の仲買人に農(nóng)業(yè)生産経営のために低コスト、便利化、全方位のサービスを提供し、さらに農(nóng)産物の流通を活性化させ、農(nóng)民の収入増を促進(jìn)させるよう指導(dǎo)します。

「仲買人管理弁法」を徹底し、行政指導(dǎo)を強(qiáng)化し、農(nóng)村ブローカーの監(jiān)督管理制度を充実させ、農(nóng)村ブローカーに自律的な業(yè)界組織を確立させ、農(nóng)村ブローカーが農(nóng)民専業(yè)合作社に発展させるように協(xié)力する。

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「農(nóng)民専業(yè)合作社法」、「農(nóng)民専業(yè)合作社登録管理條例」などの法律法規(guī)を確実に実行し、農(nóng)民専業(yè)合作社の登録サービスをしっかりと行います。農(nóng)民専業(yè)合作社が製品と産業(yè)などを紐帯にして協(xié)力と連合を展開することを支持し、農(nóng)民専業(yè)合作社の経営の規(guī)?；?、専門化と標(biāo)準(zhǔn)化の発展を促進(jìn)し、農(nóng)民専業(yè)合作社の物流配送能力とマーケティングサービス水準(zhǔn)を向上させます。

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流通企業(yè)がネット商品取引を発展させることを積極的に支持し、専門化、市場化の程度が高いネット市場の主體を育成するよう努力し、伝統(tǒng)的な取引モデルとネット取引の融合発展を促進(jìn)する。

中小企業(yè)と國民が個人的にオンライン商品取引を展開することを奨勵し、中小企業(yè)の発展と個人起業(yè)を誘導(dǎo)し、促進(jìn)することをサポートする。

農(nóng)業(yè)の先導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)産物卸売市場を積極的に支持し、農(nóng)産物のオンライン取引市場を確立し、農(nóng)産物のオンライン集中取引活動を展開し、伝統(tǒng)市場のグレードアップの転換を?qū)g現(xiàn)する。

ネット商品取引プラットフォームが農(nóng)村に伸び、発展し、農(nóng)村市場の流通効率を高め、農(nóng)民大衆(zhòng)の生活を便利にすることをサポートする。

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商標(biāo)専用権保護(hù)の法律サービス業(yè)務(wù)を強(qiáng)化し、ブランド指導(dǎo)ステーションの建設(shè)を推進(jìn)することによって、流通企業(yè)を積極的に誘導(dǎo)して自己保護(hù)と自己権利擁護(hù)の意識を高め、中小流通企業(yè)、特に小微企業(yè)の専門化、特色化の発展をサポートする。

流通企業(yè)の自主商標(biāo)登録を奨勵し、法により登録商標(biāo)専用権を保護(hù)する。

商標(biāo)の授権経営と屆出公示制度を強(qiáng)化することを基礎(chǔ)に、小売企業(yè)のマーケティング方式転換を推進(jìn)し、自営の比重を高める。

ブランドは製品の品質(zhì)、経営管理、マーケティング、企業(yè)信用と技術(shù)革新などの総合競爭力を凝縮する中でのキャリアの役割を十分に発揮します。

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＜p style="padding-bottom: 0px; widows: 2; text-pform: none; text-indent: 0px; margin: 0px 0px 20px; padding-left: 0px; letter-spacing: normal; padding-right: 0px; font: 14px/25px 宋體; white-space: normal; orphans: 2; color: rgb(0,0,0); word-spacing: 0px; padding-top: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px"＞　　按照全國人大常委會十二五立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃的統(tǒng)籌安排，積極配合做好《商標(biāo)法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律的修訂工作。

「商標(biāo)法実施條例」などの関連法規(guī)の改訂起草と報告を適時に行う。

工商行政管理の法律執(zhí)行の実際に即して、流通産業(yè)の発展を促進(jìn)する工商行政管理部門の規(guī)則を制定し、「商標(biāo)法」、「広告法」、「消費者権益保護(hù)法」、「反不正競爭法」に関する一連の行政規(guī)則を改正し、ネット商品取引、獨占禁止などの監(jiān)督管理領(lǐng)域の行政規(guī)則を改善する。

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＜p style="padding-bottom: 0px; widows: 2; text-pform: none; text-indent: 0px; margin: 0px 0px 20px; padding-left: 0px; letter-spacing: normal; padding-right: 0px; font: 14px/25px 宋體; white-space: normal; orphans: 2; color: rgb(0,0,0); word-spacing: 0px; padding-top: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px"＞　　各地＜a href="//m.pmae.cn/news/index_q.asp"＞工商部＜/a＞門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案，完善和細(xì)化政策措施，注重協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作落實到位。

現(xiàn)地の実際を結(jié)び付けて、地方黨委員會、政府の統(tǒng)一指導(dǎo)のもとで、地方商務(wù)部門のリードのもとで、改革、農(nóng)業(yè)、交通、信用、品質(zhì)検査などの部門との協(xié)力を強(qiáng)化し、協(xié)力メカニズムを完備し、全體の優(yōu)位を発揮し、仕事の協(xié)力を形成します。

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