財政部、人的資源、社會保障部、國家稅務総局は6日、「企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅に関する問題に関する通知」（以下「通知」という）を共同で発表し、2014年1月1日から、企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅の繰延納稅優(yōu)遇政策を実施した。新しい政策が導入された後、年金加入者は繰延稅金のメリットを享受できます。

　　三部委員會が共同で年金の所得稅を調整する。

「通知」では、単位と個人に対して規(guī)定基準を超えない企業(yè)年金または職業(yè)年金個人が企業(yè)年金または職業(yè)年金基金から取得した投資収益に対して個人所得稅を免除する。個人が実際に受け取った企業(yè)年金または職業(yè)年金に対しては、規(guī)定に従って個人所得稅を徴収する。

繰延稅金とは、年金納付環(huán)節(jié)と年金基金投資収益環(huán)節(jié)で個人所得稅を未納し、納稅義務を個人が実際に年金を受領する段階に繰延することを指し、EETモード（E代表免稅、T代表稅金）とも呼ばれる。三部委員會の関係責任者の紹介。

企業(yè)年金と職業(yè)年金は我が國ではまだ新鮮な言葉ですが、西洋の先進國では、企業(yè)が従業(yè)員のために企業(yè)年金を作るのは普通です。海外企業(yè)の年金発展の背景には、國の稅収優(yōu)遇政策の推進が欠かせない。

今回の財政部など3つの委員會では、企業(yè)年金、職業(yè)年金の導入を検討しています。個人所得稅繰延稅金政策とは、先進國の慣行を參考にした上で、わが國の年金に対する実際の個人所得稅政策體系の整備を結び付けることである。

　保険加入者の個人稅の負擔が低減される。

繰延稅金政策は個人の利益に対して、まず稅率が下がることです。中國人民大學財政金融學院の朱青教授によると、個人所得稅は累積稅率によって徴収され、退職後の収入は一般的に在職時より少なく、年金対応の稅率も低い。もし今會社から1000元を送ったら、限界稅率を10%と仮定して、100元の稅金を納めます。もしこの1000元が企業(yè)年金として納付されたら、何十年後に受け取る時も100元の稅金を納めますが、貨幣の時間価値を考えると、この100元の価値はいくらもないです。

三部委員會の関係者によると、今回の年金個人所得稅政策が導入された後、年金加入者は繰延稅金の恩恵を受けられます。

中國社會科學院の世界社會保障センターの鄭秉文主任は、年金所得稅の繰り延べ納付は、潛在的に稅制改革、個人所得稅の項目別制度から総合制度への邁進に大きな意義があると指摘し、人々の消費観念に対して、資本市場における年金の比重調整にも大きな意義があると指摘しました。華西都市新聞記者王継高

　　意味

中國養(yǎng)老保険の第二の柱を支える。

または年金制度道を敷く

わが國が高齢社會に入るにつれて、わが國は前世紀90年代から多段階養(yǎng)老保険システムの建設を推進してきました。第一の柱となる基本養(yǎng)老保険以外に、単位及び従業(yè)員が自主的に設立した企業(yè)年金と職業(yè)年金は補充養(yǎng)老保険制度として第二の柱とされ、第三の柱は個人貯蓄型養(yǎng)老保険です。現(xiàn)在の我が國はなぜ企業(yè)年金と職業(yè)年金を発展させますか？

　大きくして養(yǎng)老保険のプレートを補充します。

現(xiàn)在、西方の先進國はあまねく多支柱、多段階の養(yǎng)老保険體系を確立しました。アメリカを例にとって、全體の養(yǎng)老保険システムは4:4:2の構造に分けられています。40%は國家で、40%は養(yǎng)老保険を補充します。20%は個人の商業(yè)貯蓄で養(yǎng)老します。

朱青氏は、現(xiàn)在、中國の養(yǎng)老保険システムの第一柱はすでに規(guī)模を備えており、しかも完備していると考えています。しかし、第二の柱と第三の柱の開発はまだ遅れています。{pageubreak}

 

國家稅務総局の研究所の東昇副所長は、現(xiàn)在、中國の企業(yè)年金と職業(yè)年金制度はまだ初歩と普及の段階にあり、まだ広くカバーされていないと指摘しています。関連資料によると、現(xiàn)在、全國の企業(yè)年金に參加する従業(yè)員は全従業(yè)員の割合を10%に満たない。

繰延稅金政策は稅収優(yōu)遇で企業(yè)の企業(yè)年金設立の積極性を促進し、我が國の養(yǎng)老保険制度の発展を促進し、多段階養(yǎng)老保険體系の建設を促進することに役立つ。

　事業(yè)體のためにレールを敷く

2009年國家稅務総局が発表した「企業(yè)年金の個人所得稅徴収管理に関する問題に関する通知」によると、企業(yè)年金の個人納付分は、個人の當月賃金、給與から個人所得稅を計算する際に控除してはならない。企業(yè)が個人の口座に納付した部分は、いかなる費用も控除しないで、個人所得稅を納めなければなりません。しかし、企業(yè)年金への投資収益段階と受領段階については、明確な稅収規(guī)定がされていない。

企業(yè)年金に長年関心を持っている人は、上記の繰延納稅の「通知」が上記の不明確な內容を明確に規(guī)定していると記者に伝えました。今この政策を打ち出したのは、國のためにずっと力を入れて推進してきた機関?事業(yè)體の年金保障制度の改革に道を開くべきです。

制度を打破するためには、基本養(yǎng)老保険制度において、機関?事業(yè)體の職業(yè)特徴を反映した補充養(yǎng)老保険、すなわち「職業(yè)年金」を同時に確立し、それによって統(tǒng)一された後、機関?事業(yè)退職者の代替率が低下する問題を解決しなければならない。

このため、養(yǎng)老保険體系の建設をさらに推進するため、2013年に國務院が批準し、「所得分配制度の改革を深化させることに関する若干の意見」を発表し、「基本養(yǎng)老保険制度を改善する。企業(yè)年金と職業(yè)年金を発展させ、商業(yè)保険の補足的役割を果たす」と述べた。

第18回三中全會が通過した「中國共産黨中央委員會の全面的な改革深化に関する若干の重大問題に関する決定」も「企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保険多段階社會保障體系を構築する。

中央の政策決定の展開を実行するために、三部門は企業(yè)年金と職業(yè)年金の発展を促進する個人所得稅の繰延稅金政策を発表した。第二の支柱が稅金を繰延して導入した後、第三の支柱の関連稅収優(yōu)遇政策ももっと大きな期限ができました。新華社、「21世紀経済報道」によると

　　ニュースの背景

企業(yè)年金と職業(yè)年金とは？

企業(yè)年金と職業(yè)年金の納付は、私たちが日常的に納めている積立金のようです。

前世紀90年代、我が國は3つの柱を支えとする多段階養(yǎng)老保険體系を構築し始めました。

20年以上の発展を経て、養(yǎng)老保険システムの第一の柱はまだ完全にカバーされていませんが、カバー面はすでに大部分の都市就業(yè)者にまで拡大され、保障水準も次第に向上しています。それに比べて、第二、第三の柱は発展が遅いです。まだ強化が必要です。今回、財政部など3つの委員會が打ち出した年金稅収優(yōu)遇政策は、第二の柱を大きくするために、養(yǎng)老保険の発展を促進するものです。

企業(yè)年金は主に企業(yè)に対して、人社部の統(tǒng)計によると、2013年第二四半期までに、中國で企業(yè)年金を設立した企業(yè)は59362社に達し、參加社員は1957.30萬人で、企業(yè)年金基金は累計5366.65億元に達した?，F(xiàn)在、全國の企業(yè)年金に參加する従業(yè)員は全従業(yè)員の比率を10%に満たない。

職業(yè)年金は主に事業(yè)単位に対し、現(xiàn)在、職業(yè)年金は我が國で試行されたばかりです。