12月12日から13日まで、中央都市化工作會議北京で行われた今回の會議は、今後の都市化推進に必要な6つの主要任務(wù)を明確にしました。また、會議では「國家新型都市化計畫」も検討されており、関係部門は會議の検討狀況に応じて修正するという。

「毎日経済新聞」の記者によると、昨日（12月15日）開催された國家発展改革委員會の作業(yè)會議によると、これまで中央都市化工作會議で議論されていた國家新型都市化計畫」の改正の重責(zé)はすでに発改委に委ねられています。國家発展改革委員會主任徐紹史國家の新型都市化計畫の修正を急ぎ、速やかに実施するよう努力すると発表しました。

チャネル融資の多元化

都市化の方向が決まったら、必要なお金はどこから來ますか？

この問題はすでに町？街中國の都市化は今後3年と予想されています。融資資金需要量は25兆元に達します。

このような膨大な資金需要量は大きな圧力を意味するので、中央が提示した都市化の任務(wù)には、多元的で持続可能な資金保障メカニズムの構(gòu)築が含まれている。

中央配置により、今後は地方債発行管理制度を整備し、政策的金融機関の改革を推進し、社會資本が都市公共施設(shè)の投資運営に參入するよう奨勵する。

過去には、都市化の資金源は主に政府に依存しており、長期にわたって各地の地方債務(wù)問題が続いており、都市負債率も一時的に世論の注目を集めています。

「今回の會議では、債務(wù)リスクを抑制することを明らかにしました。債務(wù)の多くは地方政府から借りてインフラに使われています。インフラはほとんど地方政府がやっていますが、地方政府の能力は限られています。これでは持続可能なものがありますか？

業(yè)界の専門家から見れば、いわゆる多元化いくつかのプロジェクトは政府がお金を出して、たとえばインフラ建設(shè)、もっと多い資金源は社會、特に民間資本を通じて(通って)集めます。持続可能性とは、資金投入後、持続可能性を?qū)g現(xiàn)しなければならないということで、業(yè)界の専門家は、持続可能性がないと多くの後遺癥を引き起こす可能性があると考えています。これも中央経済工作會議の要求に合わないです。

　地方稅體系を完備する

政府にとって、都市化資金の源泉は稅収収入にほかならないので、都市化の過程における稅金體系の整備はとりわけ重要である。

中央の今回の都市化工作會議の手配により、今後は地方稅體系を整備し、地方主體の稅金種を段階的に確立し、財政移転支出と農(nóng)業(yè)移転人口の市民化との連動メカニズムを確立する。

「都市化建設(shè)に稅金を少し払わなければならない。不動産稅、資源稅は地方に與えてこそ、地方はお金があるのだ。」デ相龍は都市化に関する政策を解読する時にこう表しています。

彼から見ると、財政融資のルートは建設(shè)債の発行などが含まれている。しかし、現(xiàn)在の地方政府の負債率は高すぎて、彼は將來條件がある時に都市建設(shè)債を発行することができると考えています。

易鵬氏によると、都市化の過程で資金源の問題は二つの革新點があり、一つは將來市政債が発生する可能性があり、もう一つは地方政府に新たな稅金源を育成することである。

彼のビューでは、將來の都市の土地使用はますます緊張しているので、より厳格な土地管理、土地使用の指標を収集する必要があります。また、地方の土地産業(yè)政策が続けられなくなり、地方政府に確実な稅金源を探さなければなりません。

稅源の拡大についてはすでに行動を始めており、不動産稅の徴収についてはすでにスケジュールが提示されており、財政部長のビル継偉氏は、不動産稅の立法と改革の歩調(diào)を速め、不動産建設(shè)と取引の一環(huán)で稅金を削減し、稅金を徴収し、不動産保有の一環(huán)での稅金徴収を増やすと述べました。

易鵬氏によると、土地財政への依存を減らすために、地方政府は不動産稅など地方政府の將來資金源になる可能性が高い。

全體計畫は間もなく実施される。

昨日の発展改革委員會で開かれた會議では、先週中央都市化工作會議で議論された「國家新型都市化計畫」の改正の責(zé)任はすでに発展改革委員會に與えられました。徐紹史は「國家新型都市化計畫」の見直しを急ぎ、速やかに実施するよう努力すると述べました。

このほかに、他の付帯施設(shè)も組み合わせてセットにする計畫があります。戸籍の導(dǎo)入を推進したり、改革委員會の次のステップの仕事の重點です。土地資金、住宅、基本公共サービスなどの関連政策。重點都市群の発展計畫を編成し実施し、各地で適地に本地區(qū)の新型都市化発展計畫を編成し、実施する。

発展改革委員會の仕事會議で、徐紹史は新たな都市化活動を積極的かつ著実に推進することを改めて強調(diào)した。人の都市化を核心にして、人を基本にして、四つの同時化、科學(xué)的な配置、緑色の発展、文化伝承の中國の特色ある新しい都市化の道を歩まなければならない。

次のステップは、都市化にとって、発展改革委員會はパイロットモデルの仕事を展開し、農(nóng)業(yè)移転人口の市民化コスト分擔メカニズムの確立、多元化持続可能な都市化投資融資メカニズム、行政コストの低減、都市モデルの整備、農(nóng)村宅地制度の整備をめぐって、異なる地域でさまざまなレベル、異なるタイプの試行を展開する。

同時に、都市化のインフラ整備も並行して進められ、さらに東部地區(qū)の都市群の総合交通輸送一體化の水準を高め、中小都市と小都市と交通幹線、交通中樞都市との接続を強化する。

同時に、発展改革委員會の仕事會議はまた完璧になると表しています。価格コントロールメカニズム価格管理を強化し、重點業(yè)種と分野の価格検査を展開し、価格違法行為と価格獨占行為を厳しく取り締まる。