わが國(guó)は世界最大の皮具製造國(guó)ですが、革業(yè)界の汚染物質(zhì)排出量が大きく、汚水成分が複雑で、皮革加工に使われる化學(xué)品のほとんどが一定の汚染を生じています。

環(huán)境保護(hù)部が発表した「製革及び毛皮加工工業(yè)用水汚染物質(zhì)排出基準(zhǔn)」（GB 30486-2013）（「標(biāo)準(zhǔn)」と略稱する）は、製革及び毛皮加工工業(yè)における水汚染排出制限値、モニタリング及び環(huán)境影響評(píng)価、環(huán)境保護(hù)施設(shè)設(shè)計(jì)などを明確に規(guī)定し、2014年3月1日から実施する。

専門家によると、この基準(zhǔn)は製革及び毛皮加工工業(yè)史上最も厳しい基準(zhǔn)と言え、我が國(guó)が重金屬などの有毒有害汚染物質(zhì)の排出抑制を強(qiáng)化することに重要な意義がある。「標(biāo)準(zhǔn)」の登場(chǎng)背景はどのようなものですか？相対的に古い基準(zhǔn)はどのような変化がありますか？製革及び毛皮加工工業(yè)にどのような影響がありますか？これらの問題について、記者は公衆(zhòng)環(huán)境研究センターの高級(jí)プロジェクトマネージャーの李傑さんにインタビューしました。

　——背景——

皮革業(yè)界の汚染が深刻で、現(xiàn)行の基準(zhǔn)値はゆとりがある。

「今、皮革業(yè)界の新基準(zhǔn)が登場(chǎng)しました。もう一刻の猶予も許されない狀況です」「標(biāo)準(zhǔn)」の背景について言及すると、李傑は山を見てこう言った。

わが國(guó)は世界最大の皮具製造國(guó)であり、皮具製品の輸出額も一年にわたり軽工業(yè)業(yè)界のトップに立っています。しかし、皮革業(yè)界には汚染物質(zhì)排出量が大きく、汚水成分が複雑であるという特徴があり、環(huán)境保護(hù)部の関係者は、2009年皮革業(yè)界の排水量は約1.38億トン、化學(xué)的酸素要求量（COD）は約3萬トン、アンモニア窒素7300トン、クロム（三価クロム）は6.72トンであると指摘しています。2012年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)によると、皮革、毛皮、羽及びその製品と製造靴業(yè)界全體のクロムの排出量は約74トンで、全業(yè)界第二位の39.2%を占めています。

李傑から見れば、業(yè)界の集中は重金屬の集中排出と汚染を招くこともあります。わが國(guó)の皮革産業(yè)の生産區(qū)は日増しに集中しており、主に河北、浙江、広東、山東、福建、遼寧、河南などに分布している。このうち、河南、広東、浙江の工業(yè)廃水の中の総クロム排出量は全國(guó)トップ3に位置し、3つの省の工業(yè)廃水の総クロム排出量は80.4トンで、全國(guó)廃水の総クロム排出量の42.6%を占め、皮革業(yè)界はこれに一定の貢獻(xiàn)があります。

また、現(xiàn)行基準(zhǔn)は皮革業(yè)界の汚染管理に不利です。現(xiàn)在皮革業(yè)界の排水排出は「汚水総合排出基準(zhǔn)」（GB 8978-1996）を參照して実施されています。李傑は、この基準(zhǔn)は総合排出基準(zhǔn)であり、皮革業(yè)界の特徴を全面的に考慮していない。排出基準(zhǔn)の制限値が緩やかで、參入しきい値が低い、対象性が強(qiáng)くないため、皮革業(yè)界の汚染管理に不利であると考えている。例えば、COD、5日の生化學(xué)的酸素要求量（BOD 5）の最高許容排水量を除いて、他の指標(biāo)は皮革業(yè)界に適用される排出制限値を規(guī)定していません。3級(jí)排出基準(zhǔn)を設(shè)定すると、企業(yè)間の公平競(jìng)爭(zhēng)と地域汚染の総量コントロールに不利です。総窒素などの水體富栄栄養(yǎng)化を誘発しやすい汚染物質(zhì)指標(biāo)などは反映されていません。

最後に、國(guó)家は皮革業(yè)界に対して一連の環(huán)境保護(hù)要求を発表しました。皮革業(yè)界の「第12次5か年」計(jì)畫指導(dǎo)意見では、皮革業(yè)界の八大発展目標(biāo)を明確に打ち出しています。全國(guó)の條件がある地區(qū)で5～8つの比較的成熟した完璧な製革集中生産基地を形成し、全面的にクリーン化生産技術(shù)を推進(jìn)する。水循環(huán)利用は「第11次5カ年」末期より10%向上し、主要汚染物質(zhì)COD排出は8%減少し、アンモニア窒素排出は10%減少し、廃水排出は10%減少し、固形廃棄無害化処理などを基本的に実現(xiàn)する。

　　——変化――

排出制限値業(yè)界の特徴を明確にし、より全面的に考慮する。

周知のように、製革加工のほとんどの工程は水がある條件下で行われ、消費(fèi)水量が大きく、準(zhǔn)備プロセスと整備プロセスから排出された廃水は全部の排水の80%以上を占めています。

これに対し、李傑は、浸水、脫脂、脫毛、浸水灰、脫灰、軟化、浸酸、タンニン、中和、タンニン、染色、脂などの工程を経て、工程が多く、化學(xué)工業(yè)材料を使って煩雑であるため、製革排水の中の一部の汚染物質(zhì)指標(biāo)はCOD、硫化物、アンモニア窒素などの濃度が高いと説明した。

なめしプロセスに対しては、排水量は少ないが、クロムなめし剤は皮革に完全に吸収されず、クロムなめし廃液中の三価クロム濃度が高い。重金屬三価クロムは動(dòng)植物の體內(nèi)に蓄積され、強(qiáng)い酸化條件で人體に有害な六価クロムになる可能性があります。製革業(yè)界のこれらの特徴のため、舊基準(zhǔn)に比べて、新規(guī)定は業(yè)界の特徴に対してより全面的に考慮します。李傑さんによると、例えば「汚水総合排出基準(zhǔn)」では、COD、BOD 5などの指標(biāo)は皮革工業(yè)に適用される制限値を規(guī)定していますが、その他の特徴的汚染物質(zhì)は「その他の汚染物質(zhì)排出単位」または「すべての汚染物質(zhì)排出単位」の制限値を參照して実行されます。新「標(biāo)準(zhǔn)」は、製革及び毛皮加工工業(yè)廃水における各汚染物質(zhì)の制限値を明確にし、対象性を高めた。{pageubreak}

また、「標(biāo)準(zhǔn)」は業(yè)界の水汚染物質(zhì)対策技術(shù)レベルに基づいて直接、間接排出制限値を規(guī)定しており、一部の重點(diǎn)エリアに対して、排出要求がより高い水汚染物質(zhì)特別制限値を規(guī)定している。その中で、重金屬（総クロム、六価クロム）などの有害性の強(qiáng)い汚染物質(zhì)は直接、間接排出と同じ制限値を?qū)g行します。直接排出する製革企業(yè)と毛皮加工企業(yè)に対して、異なる排出制限値が規(guī)定されている。既存の企業(yè)を例にとると、製革企業(yè)のアンモニア窒素の直接排出制限値は35ミリグラム/リットルで、毛皮加工企業(yè)のアンモニア窒素の直接排出制限値は25ミリグラム/リットルである。間接的に排出される企業(yè)に対しては、COD、BOD 5、アンモニア窒素などの汚染物質(zhì)の大部分の排出基準(zhǔn)を厳しくしています。

また、製革過程の特徴を合わせて、一部の汚染物質(zhì)指標(biāo)を増やしたり、改善したりしました。李傑は、例えば、皮革の過程で大量に皮コラーゲンが発生することを考慮して、加水分解後に有機(jī)アンモニア窒素、硝酸窒素、亜硝酸窒素などの物質(zhì)となり、水體の富栄養(yǎng)化を引き起こしやすく、新「標(biāo)準(zhǔn)」では総窒素制御指標(biāo)を設(shè)けた。皮革及び毛皮加工原料皮の塩漬け保存、加工過程の塩量が大きいことを考慮して、新「標(biāo)準(zhǔn)」では塩素イオンの排出量を増やした。

——影響——

指標(biāo)排出要求は業(yè)種參入の敷居を引き上げて向上させる。

新「標(biāo)準(zhǔn)」の実施は、製革業(yè)界にどのような影響がありますか？

これに対して、李傑さんは、まず、新「標(biāo)準(zhǔn)」の中の大部分の指標(biāo)の排出要求が高まったため、「標(biāo)準(zhǔn)」が実施された後、業(yè)界の汚染物質(zhì)排出量が減少したと指摘しました。環(huán)境保護(hù)部の予想によると、業(yè)界のCOD、アンモニアの窒素の排出総量はそれぞれ11800トン、2380トンに下がって、2010年の排出量に比べてそれぞれ57.2%減らして、67.4%減らします。

第二に、新「標(biāo)準(zhǔn)」は業(yè)界參入の敷居を高め、新「標(biāo)準(zhǔn)」を?qū)g施すると、立ち遅れた生産能力の淘汰の歩調(diào)を速め、いくつかの生産設(shè)備の遅れ、技術(shù)水準(zhǔn)が高くなく、環(huán)境汚染対策施設(shè)が完備されていない、小さくて弱い企業(yè)が市場(chǎng)から退出し、資源を優(yōu)位企業(yè)に集め、業(yè)界の転換とアップグレードを加速させる。

第三に、新しい「標(biāo)準(zhǔn)」のより高い排出要求に対応するため、一部の地域では皮革産業(yè)園の建設(shè)などの形で集中的に製革することを検討し、廃水の集中処理と排出の形で企業(yè)の環(huán)境保護(hù)対策の圧力を減らすことができる。しかし、集中処理と排出は排水の集中汚染を引き起こす可能性があり、納水體に最も直接的な影響と衝撃を與える。また、製革業(yè)界の汚泥処理が不適切で二次汚染などの問題もあり、近年國(guó)內(nèi)では皮革業(yè)界のクロムを含む汚泥が隨意に傾倒される現(xiàn)象が頻繁に発生していることが証明されました。

公衆(zhòng)環(huán)境研究センターが2013年12月4日に発表した「緑の選択」を參照してください。紡績(jī)工業(yè)第三期調(diào)査報(bào)告――新基準(zhǔn)はブランド責(zé)任を試す」ということで、紡績(jī)業(yè)の新基準(zhǔn)が登場(chǎng)した後、大量の紡績(jī)企業(yè)は基準(zhǔn)を超えた違反記録が現(xiàn)れ、業(yè)界全體のサプライチェーンに重大な環(huán)境違反リスクをもたらす。

このため、李傑は強(qiáng)く提案しています?！钙じ飿I(yè)界は紡績(jī)業(yè)の教訓(xùn)を汲み取り、皮革業(yè)界の新『標(biāo)準(zhǔn)』実施前の準(zhǔn)備を早めに整え、サプライチェーンのコンプライアンスリスクを回避または低減するべきです。」{pageubreak}

また、李傑は、新「標(biāo)準(zhǔn)」の制定は、皮革業(yè)界の汚染物質(zhì)排出が水環(huán)境に與える深刻な影響を抑制するためであると考えています。しかし、この目標(biāo)を達(dá)成するには、単に「標(biāo)準(zhǔn)」を公布するだけでは足りない。

彼女は政府レベルから見ると、政府は各方面、特に地方政府を推進(jìn)し、新たな「標(biāo)準(zhǔn)」の要求に従って厳格に執(zhí)行し、各種の公開ルートを通じて汚染物質(zhì)の監(jiān)視情報(bào)を公開する必要があると述べました。情報(bào)を公衆(zhòng)の監(jiān)督の下に置いて、公衆(zhòng)のために基礎(chǔ)プラットフォームを創(chuàng)造することに參加してこそ、各當(dāng)事者と協(xié)力して汚染対策と排出削減の最終目的を達(dá)成することができる。

企業(yè)レベルでは、環(huán)境法は企業(yè)の責(zé)任の最低ラインです。製革及び毛皮加工工業(yè)の汚染を低減するためには、汚染処理の末端から廃水の排出量と排出濃度の基準(zhǔn)を保証する方法を考慮するだけでなく、例えば排水処理施設(shè)を昇格させ、クロムを含む廃水と硫黃を含む廃水を分類して処理することにより、製品ライフサイクル全體の過程から考えて、汚染物質(zhì)の発生をどのように減らすか、全過程で制御する予防措置を取ることが重要である。ブランド企業(yè)は購(gòu)買規(guī)則の制定者として、責(zé)任購(gòu)買基準(zhǔn)を完備し、確実に実行し、中國(guó)皮革業(yè)界の廃水新「標(biāo)準(zhǔn)」の効果的な実施を助けるべきです。

つまり、この「標(biāo)準(zhǔn)」の実施を推進(jìn)するために、政府部門は同時(shí)に積極的に各界がグリーンサプライチェーン、グリーンクレジット、グリーン証券などの市場(chǎng)化手段を通じて皮革業(yè)界の汚染物質(zhì)除去と排出削減の條件を創(chuàng)造することを支持し、それによって排出削減の最終目的を達(dá)成するべきです。李傑が呼びかける。