各省、自治區(qū)、直轄市及び新疆生産建設(shè)兵団品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局：

2014年の子供用品、電気製品、服裝を紡ぐ電線ケーブル、裝飾材料、節(jié)水製品、複合肥料、建築防水巻物、自動(dòng)車用ディーゼル油、食品包裝材料10種類の重點(diǎn)製品の品質(zhì)向上活動(dòng)について、以下の指導(dǎo)意見を提出します。

　一、思想を指導(dǎo)する

「品質(zhì)監(jiān)督によって製品の品質(zhì)向上を促し、品質(zhì)向上によって産業(yè)の転換とグレードアップを促進(jìn)する」という指導(dǎo)思想に基づき、重點(diǎn)製品の品質(zhì)向上行動(dòng)を発揮する。品質(zhì)監(jiān)督機(jī)能の役割、サービスエリアの経済発展、品質(zhì)向上のアップグレードを加速する一つの重點(diǎn)仕事。優(yōu)位治劣、標(biāo)本兼治、典型的なモデルの原則を堅(jiān)持し、上下連動(dòng)、內(nèi)外連攜を通じて、重點(diǎn)制品、重點(diǎn)企業(yè)と重點(diǎn)地域の品質(zhì)に対する監(jiān)督を強(qiáng)化し、產(chǎn)業(yè)全體の品質(zhì)レベルを向上させ、サービス產(chǎn)業(yè)の転換?アップグレードを促進(jìn)する。

　　二、仕事の目標(biāo)

子供用品など10種類の重點(diǎn)製品をめぐって、製品の品質(zhì)監(jiān)督抜き取り検査、企業(yè)の生産條件検査と生産許可管理企業(yè)の無資格生産點(diǎn)検を?qū)g施し、品質(zhì)違法行為に厳しく打撃を與え、製品の品質(zhì)不良企業(yè)を厳格に取り締まり、仕事を処理する。生産許可、監(jiān)督抜取検査、認(rèn)証承認(rèn)を十分に発揮し、リスク監(jiān)視などの機(jī)能的役割を果たし、製品の品質(zhì)問題に対する調(diào)査を突出させ、集中生産區(qū)の生産企業(yè)に対する監(jiān)督?検査の力を強(qiáng)め、品質(zhì)監(jiān)督によって製品の品質(zhì)向上を促す。対外連攜と対內(nèi)協(xié)力を強(qiáng)化し、重點(diǎn)企業(yè)の製品品質(zhì)分類監(jiān)督管理を深く推進(jìn)し、差異化監(jiān)督管理措置を?qū)g施し、集中的な協(xié)議を展開し、品質(zhì)分析會(huì)を開催し、リード効果を持つ品質(zhì)向上モデルプロジェクトを育成し、確立する。品質(zhì)向上の長期効果メカニズムを確立し、市場と社會(huì)力の役割を積極的に発揮し、製品の品質(zhì)監(jiān)督の有効性を強(qiáng)化し、品質(zhì)向上によって産業(yè)の転換とアップグレードを促進(jìn)する。

　三、主要な任務(wù)

（一）重點(diǎn)製品を強(qiáng)調(diào)し、品質(zhì)向上を推進(jìn)する。各局は実際に合わせて、総局が決めた子供用品（子供服、子供靴、子供用車、おもちゃ、紙おむつ）、家庭用電気製品（小型家電、空気清浄器）、紡績服裝（下著、寢具）、電線ケーブル、裝飾材料（補(bǔ)強(qiáng)床、板、合板、細(xì)かな木工板、かんな板、溶剤型木器塗料、合成防水乳液內(nèi)の壁塗料）、節(jié)水製品（陶磁器包裝用の重點(diǎn)品）を展開します。本省の産業(yè)特徴、數(shù)年來の抜き取り検査狀況及び消費(fèi)者の集中反映に基づいて、本省の品質(zhì)向上を展開する重點(diǎn)製品を確定する。

（二）抜取検査の力を強(qiáng)め、後の処理を厳しくする。総局は品質(zhì)向上の重點(diǎn)製品をめぐって、國家監(jiān)督の抜き取り検査を組織して実施する。各地は実際と結(jié)びつけて、品質(zhì)向上の重點(diǎn)製品を監(jiān)督抜き取り検査計(jì)畫に組み入れて、品質(zhì)問題の際立っている重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)と重點(diǎn)區(qū)域に対して、抜き取り検査の力度を強(qiáng)めます。抜き取り検査不合格企業(yè)に対して法により厳格に処理し、品質(zhì)違法行為を調(diào)査し、不合格企業(yè)の露出力を強(qiáng)め、不合格企業(yè)の改善と再検査の場所について監(jiān)督し、企業(yè)に確実に品質(zhì)主體責(zé)任を?qū)g行させるように促す。監(jiān)督の抜き取り検査によって発見された深刻な品質(zhì)問題と地域的な品質(zhì)問題に対して、積極的に業(yè)界協(xié)會(huì)、検査機(jī)関を組織して品質(zhì)分析を行い、企業(yè)の原因分析を助け、品質(zhì)基準(zhǔn)と検査知識(shí)の徹底教育を強(qiáng)化し、企業(yè)の品質(zhì)管理能力向上を促進(jìn)する。抜取検査の品質(zhì)を監(jiān)督し、仕事の力を強(qiáng)化し、品質(zhì)問題の際立っている及び連続して抜き取り検査に不合格な企業(yè)の責(zé)任者に対して、談合を行い、監(jiān)督の抜き取り検査合格率が低く、地域品質(zhì)問題の際立っている集中區(qū)域品質(zhì)監(jiān)督部門と地方政府に対して協(xié)議を展開する。さらに子供用玩具、子供用車などの強(qiáng)制認(rèn)証製品の監(jiān)督検査を強(qiáng)化し、強(qiáng)制認(rèn)証リストに記載されている未取得のおもちゃ、子供用車の製品と偽造強(qiáng)制認(rèn)証マーク、証明書などの行為を重點(diǎn)的に調(diào)べる。

（三）リスク監(jiān)視を強(qiáng)化し、リスク処置を強(qiáng)化する。各局はリスク情報(bào)の収集を強(qiáng)化し、ネットの世論、日常の監(jiān)督管理業(yè)務(wù)からリスク情報(bào)を整理することを重視し、重點(diǎn)商品リスク情報(bào)庫を設(shè)立する。リスク情報(bào)を収集し分析した上で、問題の際立った製品に対して、製品の品質(zhì)の中で人體の健康と人身財(cái)産の安全に影響する可能性がある要素を重點(diǎn)として、重點(diǎn)製品の品質(zhì)安全リスク監(jiān)視を?qū)g施し、スーパーマーケット、卸売市場、ネットショップなどのルートからのサンプリングを重視し、より客観的に製品の品質(zhì)問題を反映する。リスク監(jiān)視方式を革新し、市場調(diào)査、実験室の検査、品質(zhì)比など様々な手段を活用し、製品の品質(zhì)安全リスクを適時(shí)に識(shí)別し、検証する。リスク処置を強(qiáng)化し、企業(yè)に存在する製品の品質(zhì)安全リスクについて、適時(shí)に企業(yè)に通知し、企業(yè)に是正措置を講じるよう促し、リスクを除去または低減する。業(yè)界性製品の品質(zhì)安全リスクについて、業(yè)界主管部門と業(yè)界協(xié)會(huì)にタイムリーに通報(bào)し、業(yè)界管理制度の整備を促進(jìn)し、業(yè)界規(guī)範(fàn)と自律を強(qiáng)化する。地域的な製品の品質(zhì)安全リスクについて、適時(shí)に地方政府に通報(bào)し、地域品質(zhì)の改善を推進(jìn)し、地域品質(zhì)の安全水準(zhǔn)を向上させる。発見された標(biāo)準(zhǔn)問題について、適時(shí)に標(biāo)準(zhǔn)化主管部門にフィードバックする。

（四）厳格に生産許可を行い、証明書を強(qiáng)化してから監(jiān)督管理する。國家産業(yè)政策の新たな要求に基づき、複合肥料などの製品生産許可書を改訂し、実施細(xì)則を?qū)g施する。各局は企業(yè)の実地調(diào)査と製品の検証を厳格に実施し、生産許可証を厳格に審査?承認(rèn)して発行する。企業(yè)の後続監(jiān)督管理を厳格に取得し、生産企業(yè)が製品の品質(zhì)を保証する検査を?qū)g施する。重點(diǎn)製品の品質(zhì)向上の範(fàn)囲に組み入れられ、生産許可管理を?qū)g施している抜き取り検査不合格生産企業(yè)に対して追跡検査を行い、二回連続不合格の取得企業(yè)に対して法に基づいて厳しく処理し、企業(yè)に主體品質(zhì)責(zé)任を徹底させるように促します。無資格企業(yè)の調(diào)査を?qū)g施し、産業(yè)集積區(qū)で無資格生産、無標(biāo)生産、低基準(zhǔn)生産など違法?違反行為に集中する。

（五）分類監(jiān)督管理を?qū)g施し、差別監(jiān)督管理を?qū)g施する。各局は品質(zhì)向上の製品を重點(diǎn)的に展開し、分類監(jiān)督管理の仕事に力を入れ、企業(yè)の狀況を把握することに力を入れ、企業(yè)の書類作成を完成し、生産企業(yè)の差別化監(jiān)督管理措置を確実に実行し、分類監(jiān)督?監(jiān)督をもって企業(yè)に主體品質(zhì)責(zé)任を?qū)g行させる。企業(yè)の分類?等級(jí)を適時(shí)に調(diào)整し、AA類の要求に合わない企業(yè)に対して、適時(shí)に総局に報(bào)告して調(diào)整公告を発表する。品質(zhì)情報(bào)化プラットフォームを十分に活用し、品質(zhì)情報(bào)の開示と品質(zhì)違約情報(bào)のフィードバックを強(qiáng)化する。

（六）地方政府と連攜して、模範(fàn)プロジェクトを育成する。各局は品質(zhì)向上に重點(diǎn)製品産業(yè)集積區(qū)の特徴について、産業(yè)品質(zhì)狀況と品質(zhì)問題を整理し、適時(shí)に地方政府に産業(yè)品質(zhì)現(xiàn)狀を報(bào)告し、集中生産區(qū)の地方政府に品質(zhì)向上活動(dòng)を推進(jìn)し、品質(zhì)向上と産業(yè)発展の有機(jī)的結(jié)合を促進(jìn)する。重點(diǎn)製品産業(yè)集積區(qū)の省は実際と結(jié)びつけて、産業(yè)の転換発展と品質(zhì)向上をめぐって、いくつかの重點(diǎn)製品の品質(zhì)向上モデルプロジェクトを推進(jìn)し、地方政府の品質(zhì)活動(dòng)に対する指導(dǎo)的役割を十分に発揮し、総合的な管理を強(qiáng)化し、地域産業(yè)の健全な発展を促進(jìn)する。地方政府のリードに従って責(zé)任を持って、関連部門が実施に參加し、省局の審査と管理の推薦、総局の指導(dǎo)実施の業(yè)務(wù)手順を?qū)g行し、調(diào)査と組織の協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、模範(fàn)プロジェクトの育成を推進(jìn)し、典型的な指導(dǎo)効果を発揮する。

（七）部門の協(xié)力を強(qiáng)化し、標(biāo)本兼治を?qū)g現(xiàn)する。各局は品質(zhì)監(jiān)督部門の各種監(jiān)督管理手段の総合的な運(yùn)用を強(qiáng)化し、製品の品質(zhì)に影響を與える深層問題に対して共同で力を出して、標(biāo)本兼治を推進(jìn)します。関連部門との連攜を強(qiáng)化し、重點(diǎn)製品集積區(qū)の異なる特徴に対して、特別監(jiān)督検査と地域共同整備を組織して実施する。業(yè)界協(xié)會(huì)の役割を発揮し、業(yè)界の自律を強(qiáng)化し、業(yè)界協(xié)會(huì)が品質(zhì)向上の仕事に參加することを奨勵(lì)する。各関連部門、業(yè)界協(xié)會(huì)との品質(zhì)情報(bào)の交換を強(qiáng)化し、製品品質(zhì)監(jiān)督管理情報(bào)を共有し、情報(bào)公開を推進(jìn)する。

（八）社會(huì)參加を奨勵(lì)し、多元共治を推進(jìn)する。各局は更に製品品質(zhì)社會(huì)監(jiān)督メカニズムを健全化し、政府の監(jiān)督、業(yè)界監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督を結(jié)合し、企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)界自律、社會(huì)參加の製品品質(zhì)多元共治パターンを形成する。大學(xué)生の品質(zhì)安全義務(wù)監(jiān)督員と人民代表大會(huì)代表、政治協(xié)商委員、社會(huì)知名人などの製品品質(zhì)を十分に発揮して監(jiān)督員を招きます。世論の監(jiān)督を積極的に受け入れ、品質(zhì)監(jiān)督の効果を真実に反映し、製品の品質(zhì)と安全知識(shí)を普及させ、製品の品質(zhì)と社會(huì)の共同管理體制を絶えず改善しなければならない。

　　四、仕事の要求

（一）非常に重視し、心を込めて組織する。重點(diǎn)製品の品質(zhì)向上行動(dòng)を展開するのは全システムで全國品質(zhì)検査會(huì)議の精神を?qū)g行する具體的な措置であり、各局は非常に重視し、実際の研究と結(jié)合して行動(dòng)案を制定し、仕事の措置を細(xì)分化し、組織の実行をしっかりつかんで、仕事が順調(diào)に進(jìn)められるよう確保する。

（二）調(diào)整し、著実に実施する。各局は統(tǒng)一案配と協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、積極的に地方黨委員會(huì)政府の支持を勝ち取り、力を合わせて行動(dòng)しなければならない。仕事のメカニズムを絶えず健全化し、関連部門と業(yè)界協(xié)會(huì)を積極的に連攜し、品質(zhì)監(jiān)督の各措置の総合的な役割を強(qiáng)化し、上下連動(dòng)、內(nèi)外連攜、力を合わせて努力し、緊密に協(xié)力し、著実に実施するようにします。

（三）実効性を重視し、宣伝を強(qiáng)化する。各局は地域の実際に立腳し、仕事の実効性を重視し、創(chuàng)造的に品質(zhì)向上活動(dòng)を展開する。研究の仕事で発生した新しい狀況、新しい問題に注意して、問題解決の方法と方法を積極的に模索し、品質(zhì)向上情報(bào)を?qū)盲堡毳幞衰亥啶虼_立し、発見された重大な品質(zhì)問題に対しては適時(shí)に報(bào)告し、総局が全國展開の製品品質(zhì)向上業(yè)務(wù)の全體狀況を把握するのに便利である。ニュースの宣伝を強(qiáng)化して、積極的にイメージの伝播を畫策して、世論の上で品質(zhì)のためにプラスのエネルギーを建造することに努力します。