このほど、第5回「紫光閣フォーラム」が北京で開催されました。國(guó)家工商総局の黨組副書記、劉玉亭副局長(zhǎng)は會(huì)議で、工商登録制度の便利化を推進(jìn)する內(nèi)容の中で、最も重要なものは三つあります。

　　劉玉亭黨の第18期第2中全會(huì)、第3中全會(huì)は、昨年の政府活動(dòng)報(bào)告書と今年の政府活動(dòng)報(bào)告書は、いずれも工商登録制度の改革、工商登録制度の便利化を推進(jìn)し、市場(chǎng)監(jiān)督管理を改革することに対して明確な要求を提出したと述べました。この機(jī)會(huì)に、工商登録制度の実施狀況と革新について市場(chǎng)管理メカニズムを紹介します。ご批判を歓迎します。

劉玉亭は、工商登録制度を改革し、工商登録制度の便利化を推進(jìn)し、主に以下のいくつかの方面の內(nèi)容があります。登録資本金の登録條件を緩和し、徐々に登録資本金の納付制度を納付確認(rèn)制に変更し、年度検査制度を改革し、企業(yè)年報(bào)公示制度に変更し、市場(chǎng)主體住所（経営場(chǎng)所）登録の條件と手続きを簡(jiǎn)略化し、電子営業(yè)許可証と全過程の電子化登録管理を推し進(jìn)めます。商工業(yè)登録制度の便利化の內(nèi)容の中で、最も重要なのは3項(xiàng)で、つまり企業(yè)の登録資本金は実際に納めて登録して制度を次第に納めて登録することを認(rèn)めることに変えて、現(xiàn)行の先証から後でそのままに変えて、企業(yè)のもとの年次検査から年報(bào)の公示制度に変えます。

　　話の全文は次の通りです。

第5回「紫光閣」フォーラムでの発言

國(guó)家工商総局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭

指導(dǎo)者の皆様：

みなさん、おはようございます

第五回「紫光閣」フォーラムに參加することができて、とても嬉しいです。まず國(guó)家工商総局を代表して、フォーラムの開催に対して熱烈な祝意を表します。

黨の第18期第2中全會(huì)、第3中全會(huì)は、昨年の政府活動(dòng)報(bào)告書と今年の政府活動(dòng)報(bào)告書は、いずれも工商登録制度の改革、工商登録制度の便利化の推進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理の改革に対して明確な要求を提出した。この機(jī)會(huì)に、工商登録制度の実施狀況と革新的な市場(chǎng)管理メカニズムについて紹介したいと思います。

工商登録制度を改革し、工商登録制度の便利化を推進(jìn)し、主に以下のいくつかの方面の內(nèi)容がある：登録資本金の登録條件を緩和し、次第に登録資本金の実際納付制度を確定納付制に変更し、年度検査制度を改革し、企業(yè)の年報(bào)公示制度に変更し、市場(chǎng)主體住所（経営場(chǎng)所）登録の條件と手続きを簡(jiǎn)略化し、電子営業(yè)許可証と全過程電子化登録管理を推進(jìn)し、これには企業(yè)名稱の事前承認(rèn)を取り消し、営業(yè)許可書の種類の審査を推進(jìn)し、営業(yè)許可書の種類と書類のフォーマットを減少し、資格の資格の減少して、資格の資格の種類を進(jìn)め、資格証明書の資質(zhì)認(rèn)証を減少して、資格の減少して、資格証明書のフォーマットを削減して、資格の資格の資格の資格の資格の資格の資格段階的に登録制度に変更し、現(xiàn)行の先証から先照後証に変更し、企業(yè)の元の年次検査から年報(bào)公示制度に変更する。

黨中央國(guó)務(wù)院の配置によって、昨年10月25日、國(guó)務(wù)院第28回常務(wù)會(huì)議は原則として「登録資本登録制度改革案」を採(cǎi)択しました。今年2月7日、國(guó)務(wù)院はこの方案を印刷しました。登録資本登録制度は、払込制度から認(rèn)可制に変更し、登録資本登録條件を緩和し、市場(chǎng)主體の経営場(chǎng)所の登録を簡(jiǎn)略化し、電子営業(yè)許可書と全行程の電子化登録を行い、電子営業(yè)許可書と紙の営業(yè)許可証は同等の効力を持っています。年次検査制度を改革して、年報(bào)公示制度に変更しました。年次検査はすでに明確にキャンセルされました。年報(bào)公示の方法と內(nèi)容は現(xiàn)在検討中です。工商登録の中で、いくつかの先証をもとに、先照後証に変更しました。この仕事は今研究を急いでいます。3月1日に登録資本登録制度が実施されて以來、この1ヶ月の狀況分析によると、登録資本登録制度の改革は、安定した運(yùn)行が実現(xiàn)されたと考えています。

第一に、工商登録制度の便利化を?qū)g現(xiàn)しました。登録資本金登録制度の改革は登録資本金の登録條件を緩和し、登録資本金の最低限度額と投資者の出資額、出資方式、出資期限をこれ以上制限しない。実際の納付制度を?qū)g行しないと、もう検証を行わなくなり、検証段階をキャンセルし、登録手続きと申請(qǐng)資料を簡(jiǎn)略化して、投資家に便利になり、企業(yè)設(shè)立の利便性を大幅に高め、投資家の企業(yè)設(shè)立の負(fù)擔(dān)も大幅に軽減されました。現(xiàn)在、各地の工商機(jī)関は企業(yè)設(shè)立の申請(qǐng)の時(shí)効が以前より明らかに高くなり、企業(yè)設(shè)立に便利になり、企業(yè)設(shè)立のコストを減らすことができます。例を挙げると、浙江省はこの一ヶ月間、新會(huì)社設(shè)立のために検証費(fèi)用を約5000萬元節(jié)約しています。

第二に、市場(chǎng)の主體數(shù)は明らかに増加している。到今年3月底，全國(guó)市場(chǎng)主體包括企業(yè)、個(gè)體工商戶和在農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)是6177.94萬戶，其中企業(yè)是1560.63萬戶，個(gè)體工商戶是4510.46萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社是106.84萬戶，剛才所說的是截至3月底的數(shù)據(jù)，是我們歷年積累下來的市場(chǎng)主體總數(shù);3月份這一個(gè)月全國(guó)新設(shè)立市場(chǎng)主體總數(shù)是110.71萬戶，同比增長(zhǎng)5.4%，平均每個(gè)工作日誕生了5.27萬戶市場(chǎng)主體，市場(chǎng)的活力得以激發(fā)，在這110.71萬戶市場(chǎng)主體中，新設(shè)立的企業(yè)30.95萬戶，同比增長(zhǎng)了45.8%，辦企業(yè)都需要有一些錢，就是我們工商說的注冊(cè)資本，注冊(cè)資本以前實(shí)繳制，現(xiàn)在改為認(rèn)繳制，仍然進(jìn)行登記，這一個(gè)月新設(shè)立的企業(yè)注冊(cè)資本是14706.06億，同比增長(zhǎng)103.2%，其中內(nèi)資企業(yè)30.65萬戶，同比增長(zhǎng)46.2%，注冊(cè)資本13367.05億元，同比增長(zhǎng)104.5%;外商投資企業(yè)3029戶，同比增長(zhǎng)10.3%，注冊(cè)資本215.33億美元，同比增長(zhǎng)91.2%。新しく設(shè)立された企業(yè)の中で、會(huì)社制企業(yè)は26.73萬戸で、同期比51.90%伸びて、登録資本金は1327.49億元で、同115.59%伸びて、新しく設(shè)立された企業(yè)はこのような大きな割合を占めています。

第三に、産業(yè)構(gòu)造の持続的な最適化。新たに設(shè)立された企業(yè)の中で、産業(yè)構(gòu)造が持続的に最適化され、三次産業(yè)分布狀況から見ると、第一産業(yè)市場(chǎng)の主體は7.99萬戸、第二産業(yè)市場(chǎng)の主體は11.62萬戸、第三産業(yè)市場(chǎng)の主體は91.10萬戸が新たに増加した。業(yè)界から見ると、新規(guī)市場(chǎng)の主體は主に卸売小売業(yè)、製造業(yè)、住民サービス業(yè)、農(nóng)林牧副漁、賃貸と商業(yè)サービス業(yè)に集中しており、この3回の産業(yè)の新規(guī)企業(yè)は前年比、増加幅が比較的大きいため、サービス業(yè)企業(yè)は発展を加速している。

第四に、民間投資の創(chuàng)業(yè)意欲が高まる。主に非公有制企業(yè)として表れています。民間企業(yè)の伸びが著しく、3月に新設(shè)された企業(yè)の多くは私営企業(yè)で、合計(jì)29.18萬戸で、新企業(yè)の総量の94.28%を占めています。數(shù)は同57.6%増加しました。登録資本金は同138%増加し、中小企業(yè)の數(shù)は1000萬元以上増加しています。

第五に、社會(huì)投資は合理的である。企業(yè)登録資本の規(guī)模から見ると、分布は比較的合理的で、新設(shè)企業(yè)は主に3萬から100萬元と100萬から1000萬元の規(guī)模に集中しており、企業(yè)數(shù)はそれぞれ15.18萬戸と10.92萬戸で、それぞれ新規(guī)企業(yè)の総量の49.0%と35.3%を占め、合計(jì)は84.3%を占めている。工商登録制度の改革を推進(jìn)しています。特に登録資本金制度の改革過程において、社會(huì)では「バッグ會(huì)社」が現(xiàn)れないかと心配されています。登録資本金を?qū)g際に納付しないという人がいますか？これまでのところ、総局は全國(guó)から工商登録制度の改革を推し進(jìn)めてきたところで、このような狀況はほとんどない。これは登録資本金の1億元以上の企業(yè)數(shù)で、新設(shè)立の企業(yè)數(shù)の0.7%を占めています。100戸企業(yè)或いは150戸企業(yè)のうち、ある企業(yè)の確定資本金は1億を超えています。1元の企業(yè)は現(xiàn)在、新たに設(shè)立された企業(yè)數(shù)の0.56%を占めています。200軒近くの企業(yè)が登録資本金は1元で、技術(shù)投資などもあります。もとはいくつか人は心配して、企業(yè)の登録資本金は大量に奇低奇高の情況が現(xiàn)れていませんか？以上から見れば、全體の改革の前後は市場(chǎng)の運(yùn)行が安定しており、私達(dá)の各級(jí)の工商部門はプロセスを最適化し、制度を充実させ、人的資源、設(shè)備施設(shè)とサービス手段を?qū)g行し、サービス品質(zhì)、登録品質(zhì)、登録効率などの面で、改革措置の秩序ある実施を保証し、管理業(yè)務(wù)の著実な移行を行っています。

第六に、企業(yè)信用情報(bào)公示システムの役割が徐々に現(xiàn)れている。今回の改革現(xiàn)代技術(shù)の手段は比較的に広く使われています。一つは企業(yè)信用情報(bào)公示システムで、3月1日に正式にオンラインで運(yùn)行します。もう一つは元の15種類の営業(yè)許可証を改革して8種類に減らして、一つのレイアウトに統(tǒng)一して、このようなレイアウトに「二次元コード」を印刷して、この企業(yè)信用情報(bào)公示システムがあります。インターネットを通じて、どのような市場(chǎng)主體を調(diào)べたいですか？攜帯で営業(yè)許可証の「二次元コード」をスキャンすれば、あなたが見た市場(chǎng)主體の登録情報(bào)が表示されます。総合的に信用情報(bào)公示システムは、営業(yè)許可証の「二次元コード」であり、情報(bào)公開の透明性の重要な措置であり、社會(huì)各界の調(diào)査に便利で、社會(huì)監(jiān)督を強(qiáng)化し、社會(huì)信用システムの建設(shè)を推進(jìn)し、特に社會(huì)誠(chéng)実システムの建設(shè)は有効な手段であると感じています。これは簡(jiǎn)単に工商登録制度の改革について報(bào)告します。